Дата принятия: 28 октября 2010г.
Номер документа: А73-7433/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-7433/2010
28.10.2010г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 27.10.2010г. В полном объеме решение вынесено 28.10.2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А., ведущей протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЛИК-АВТО»
к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае
о признании недействительным предписания от 03 июня 2010г. № 13-И
В заседании приняли участие:
от заявителя: Токарев Е.А.- представитель по доверенности от 27.05.2010г., Кушнеров Н.Л. – руководитель, действующий на основании протокола общего собрания № 1 от 09.02.2006г.;
от ответчика: не явились,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «БЛИК-АВТО» (далее – ООО «БЛИК-АВТО», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным предписания межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае (далее – Управление, контролирующий орган, ответчик) № 13-И от 03.06.2010г.
Рассмотрение дела приостанавливалось до вступления в законную силу решения суда по делу А73-6640/2010.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Ранее в судебных заседаниях заявленные требования не признавал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ООО «БЛИК-АВТО» 25.05.2009г. заключило Контракт № 4/392/02/2008 с компанией AISANFORKLIFTCO., LTDЯпония на покупку вилочного погрузчика. Срок действия контракта – до 24.07.2009г. Сумма контракта – 18095,0 долларов США. Оплата товара производится в форме 100% предоплаты в соответствии с выставленными продавцом счетами.
Паспорт сделки № 09050010/1623/0056/2/0 оформлен 28.05.2009г. в филиале № 2754 банка ВТБ 24 (ЗАО).
По данным ведомости банковского контроля, покупателем в адрес продавца произведена оплата в полной сумме контракта – 18095,0 долларов США. Ввоз товара осуществлен покупателем на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД 10702020/240609/0006210 (далее – ГТД № 6210), где стоимость товара задекларирована в размере 11 879,88 долларов США.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты, при осуществлении внешнеэкономической деятельности обязаны обеспечить в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары.
Факт нарушения Обществом валютного законодательства, выразившегося в невозврате в Российскую Федерацию денежных средств за неполученный по контракту товар в сумме 6 215,12 долларов США, установлен контролирующим органом в протоколе об административном правонарушении от 17.05.2010г.
Постановлением от 03.06.2010г. № 08-10/216 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.5 ст.12.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ¾ от суммы денежных средств, не возвращенных в Российскую Федерацию, что составляет 4 661,34 доллара США - 145 141,08 рублей.
В адрес Общества контролирующим органом направлено предписание № 13-И от 03.06.2010г., которым в срок до 03.07.2010г. ООО «БЛИК-АВТО» обязано устранить выявленное нарушение актов валютного законодательства и в срок до 03.07.2010г. обеспечить возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации (не полученные на таможенной территории Российской Федерации) товары.
Заявитель не согласен с выданным предписанием, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Хабаровского края по делу А73-6640/2010 признано незаконным и отменено постановление Управления № 08-10/216 от 03.06.2010г. Судом установлено, что таможенный брокер при декларировании товара по ГТД № 6210, не имея на то соответствующих полномочий, самостоятельно изменил цену товара по внешнеэкономической сделке и определил стоимость ввезенного по импортному контракту погрузчика с вилочным захватом на колесном ходу в размер 11 879,88 долларов США, что значительно ниже фактической цены сделки. Общество же представило достаточно доказательств того, что товар поставлен в строгом соответствии с условиями внешнеэкономической сделки, обязательства сторонами исполнены в полном объеме как в части поставки погрузчика, так и по его оплате в том размере, в котором это было оговорено сторонами при заключении контракта. Оснований для привлечения общества к административной ответственности по части 5 статьи 15.25 КоАП РФ не имелось.
Учитывая, что при рассмотрении дела А73-6640/2010 участвовали те же лица, что и при рассмотрении настоящего дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по данному делу в соответствии со ст.69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь.
Поскольку ООО «БЛИК-АВТО» не совершало вмененного ему административное правонарушения, у контролирующего органа не имелось оснований для выдачи Обществу предписания № 13-И от 03.06.2010г. об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства.
Предписание контролирующего органа нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку обязывает совершить действия по возврату в Российскую Федерацию денежных средств в сумме 6 215,12 долларов США, тогда как фактически такой обязанности у Общества не имеется.
С учетом изложенного требования заявителя о признании указанного предписания недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченные заявителем при обращении в суд с заявлением, а также в сумме 2000 рублей, уплаченные за рассмотрение вопроса об обеспечении иска, относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198, 201 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным предписание Межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае от 03.06.2010г. № 13-И, выданное в адрес общества с ограниченной ответственностью «БЛИК-АВТО».
Взыскать с межрегионального территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Хабаровском крае в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЛИК-АВТО» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 4000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления в решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А.Шапошникова
