Решение от 15 ноября 2010 года №А73-7218/2010

 
 

 
Арбитражный суд  Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                     Дело № А73 -7218 /2010
 
    «15» ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 15 ноября 2010г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ротькиной А.Ю.
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
 
    к Администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края
 
    третьи лица: Федеральное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца -  Николаева И.В. по доверенности № 43юр/390/9855.1-08;
 
    от ответчика – Нащекина П.В. по доверенности от 21.07.2010 № 1.1.21-161;
 
    от Минимущества  Хабаровского края - Леонова Н.В. по доверенности от 29.09.2010 № 1-11/7459;
 
    от Инспекции Госстройнадзора - представитель не явился;
 
    от ФБОУДПО «Учебный центр УФСИН по Хабаровскому краю» - Скобков С.В. по доверенности  от 04.08.2010г.,
 
    о признании права собственности
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее – ответчик) о   признании права собственности на здание - Казарма №2 (общежитие - столовая) литер Б, общей площадью 631,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, 39. Третьи лица: Федеральное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю», Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.
 
    Истец на требованиях настаивал. Дополнительно представил документы, обосновывающие заявленное требование.
 
    Ответчик (администрация города) против удовлетворения требования возражал по доводам, указанным в отзыве и дополнении к отзыву.
 
    Минимущество Хабаровского края представило отзыв на иск, просит в удовлетворении требования к министерству отказать, по существу заявленных требований не возражает.
 
    Инспекция Госстройнадзора Правительства Хабаровского края извещена надлежащим образом, в заседание явку представителя не обеспечила, против заявленного требования не возражает.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с приказом  Министерства юстиции РФ от 03.09.2001г. № 360 создан учебный центр при управлении исполнения наказаний по Хабаровскому краю на базе военного города воинской части 74824. В составе переданного имущества передана в т.ч. казарма № 2.
 
    В силу ст.11 закона РФ  от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач.
 
    За период владения объектом «Казарма № 2 (Общежитие-столовая) литер Б» учебным центром проведена его реконструкция (перепланировка), а именно: устройство дополнительных санузлов, душевых, сауны, цехов на месте складских помещений на первом этаже здания, устройство санузлов, душевых на месте учебного кабинета на втором этаже, пробивка дополнительных дверных и оконного проема в несущих стенах здания, в результате чего общая площадь объекта составила 631,7 кв.м. (ранее 642,3 кв.м.), что подтверждается справкой департамента архитектуры, строительства и землепользования от 16.11.2009, справкой БТИ от 12.08.2009г., техническим паспортом.
 
    Учебный центр с целью регистрации права, обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, в регистрации права отказано.
 
    В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала.
 
    Представители третьих лиц поддержали требование о признании права собственности.
 
    Представитель ответчика против признания права возражал по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Удовлетворяя заявленное требование суд руководствовался следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
 
    Поскольку реконструкция  спорного здания произведена истцом без получения необходимых разрешений, в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ здание является самовольной постройкой.
 
    Пункт 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ) предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истцом представлена выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.11.2010г. № 01/186/2010-439, подтверждающая, что  «Казарма № 2 (общежитие-столовая)» расположена на земельном участке участок с кадастровым номером 27:23:041820:1 площадью 18287,7 кв.м., расположенном  по адресу: г. Хабаровск, ул. Целинная, 39, принадлежащем Российской Федерации на праве собственности.
 
    ООО «Меридиан» по результатам проведенной топографической съемки и представленных документов представило заключение от 12.11.2010г. о нахождении  здания «Казарма № 2 (общежитие-столовая)» в границах участка с кадастровым номером 27:23:041820:1.
 
    В соответствии с заключением  о соблюдении на объекте требований охраны труда и техники безопасности от 18.10.2010г.  состояние объекта соответствует указанным требованиям.
 
    Истцом представлена декларация пожарной безопасности от 30.04.2010г. о выполнении на объекте  нормативно установленных требований пожарной безопасности (л.д. 10,11-14).
 
    В соответствии с заключением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека  эксплуатация здания  соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.9).
 
    В соответствии с заключением от 19.05.2010г. ОАО «РОСОРГТЕХСТРОМ», действующего на основании свидетельства № 0032-2010-2722080707-П-97-2, здание казармы находится в работоспособном состоянии, является капитальным устойчивым строением и обеспечит безопасность эксплуатации для людей и оборудования.
 
    Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, принимая во внимание положительное заключение ОАО «РОСОРГТЕХСТРОМ», против заявленных требований не возражает. (л.д.69)
 
    Реконструкция здания произведена за счет  средств федерального бюджета, что подтверждается материалами дела.
 
    Отсутствие зарегистрированных прав на спорный объект подтверждено соответствующими выписками. (л.д. 49, 54).
 
    Принятие истцом мер по легализации строения подтверждается обращением в Департамент архитектуры,  строительства и землепользования. (л.д. 7).
 
    Оценив представленные истцом документы по правилам статьи  71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что перечисленные доказательства достаточны для подтверждения соответствия возведенной постройки требованиям пункта 3 статьи 222 ГК РФ.
 
    Следовательно, имеются установленные законом основания для удовлетворения исковых требований.
 
    Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ относится на ответчика, освобожденного от её уплаты  на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ :
 
    Признать за Российской Федерацией право собственности на здание «Казарма № 2 (общежитие-столовая» литер Б» общей площадью 631,7 кв.м., расположенное по адресу : г. Хабаровск, ул. Целинная, 39.
 
    В удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных отношений Хабаровского края отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть  обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
    Судья                                                                                         О.М.Левинталь