Решение от 22 июля 2010 года №А73-7174/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                            Дело № А73-7174/2010
 
 
    22 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.07.2010 г., изготовление полного текста судебного акта откладывалось в соответствии со ст. 176 АПК РФ до 22.07.2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего             судьи Зимина Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания председательствующим
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Восток Мега Системс»
 
    заинтересованные лица ОАО «Хабаровский комбинат бытового обслуживания № 3», ОАО «Дальреострой»
 
    о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю в рамках исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 и обязании устранить допущенные нарушения
 
    при участии:
 
    от заявителя – Слепцов А.М. по доверенности от 17.06.2010 г.,
 
    от ОСП – Петрова Н.В. по доверенности № 141 от 26.01.2010 г.,
 
    от заинтересованных лиц: не явились, извещены надлежащим образом.
 
 
    Сущность дела: ООО «Восток Мега Системс» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю по исполнению исполнительного листа арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-5645/2009 от 16.06.2009 г. о взыскании с ОАО «Хабаровский комбинат бытового обслуживания № 3» в пользу ООО «Восток Мега Системс» процентов за пользование чужими денежными средствами 144459 руб. 35 коп. в рамках исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 и обязании устранить допущенные нарушения путем взыскания указанной суммы с должника.   
 
    Представитель заявителя в заседании на удовлетворении заявления настаивал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в заявлении. О нарушениях (возвращении исполнительного листа без исполнения по причине невозможности взыскания, прекращении исполнительного производства и дальнейшем бездействии), допущенных судебным приставом-исполнителем Обществу стало известно с момента получения письма от 28.04.2010 г., постановления о прекращении исполнительного производства от 28.04.2010 г. и оригинала исполнительного листа в первой декаде мая 2010 г., точной даты указать не смог.
 
    Представитель ОСП возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что судебным приставом – исполнителем принимались все возможные меры для исполнения исполнительного документа, каких-либо нарушений в рамках исполнительного производства №   8/3/35442/2/09 судебным приставом допущено не было. Срок на обжалование пропущен.
 
    Представители заинтересованных лиц в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со статьёй 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц, по имеющимся в деле материалам.
 
 
 
СУД  УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю от 22.09.2009 г. возбуждено исполнительное производство № 8/3/35442/2/09 о взыскании с ОАО «Хабаровский комбинат бытового обслуживания № 3» в пользу ООО «Восток Мега Системс» процентов за пользование чужими денежными средствами 144459 руб. 35 коп. на основании исполнительного листа арбитражного суда Хабаровского края АС № 000493772 от 01.09.2009 г. по делу № А73-5645/2009.
 
    В рамках исполнительного производства  № 8/3/35442/2/09 с должника ОАО «Хабаровский комбинат бытового обслуживания № 3» в пользу ООО «Восток Мега Системс» сумма долга не была взыскана по причине невозможности, о чем составлен акт от 28.04.2009 г.
 
    Одновременно, 28.04.2009 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 и возвращении исполнительного документа взыскателю.
 
    Данные документы направлены взыскателю письмом № 04-03/53704 от 28.04.2010 г. и получены ООО «Восток Мега Системс» в первой декаде мая 2010 г.   
 
    Полагая незаконность отказа в дальнейшего исполнения исполнительного документа и последующее неисполнения судебного акта незаконным в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям:
 
    Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
 
    Согласно ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу ст. 122 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (далее Федеральный закон РФ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    На основании п. 2 ч. 2 ст. 128 Федерального закона РФ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
 
    Как следует из представленных в дело материалов, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось, по мнению заявителя, в длительном неисполнении исполнительного документа с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства 22.09.2009 г. до возращения исполнительного листа взыскателю 28.04.2010 г. и дальнейшее бездействие в рамках исполнительного производства 8/3/35442/2/09. 
 
    Согласно представленным материалам и пояснениям представителя взыскателя, Обществу стало известно о возврате исполнительного листа и постановлении об окончании исполнительного производства от 28.04.2010 г. в мае 2010 г. посредством получения указанные документов.
 
    Таким образом, на основе анализа всех представленных в дело сведений, суд приходит к выводу о том, что заявителем пропущен срок для обжалования, по мнению заявителя, бездействия судебного пристава-исполнителя Стравойт О.А. по возращению исполнительного листа без исполнения, окончании исполнительного производства от 28.04.2010 г. и бездействия с момента возбуждения исполнительного производства по совершению исполнительских действий в рамках исполнительного производства №  8/3/35442/2/09, поскольку не позднее 15.05.2010 г. заявителю стало известно об указанных выше оспариваемых исполнительских действиях судебного пристава-исполнителя Стравойт О.А. в части возврата исполнительного листа без исполнения, которые согласно доводам Общества фактически являются бездействием таковой, а ООО «Восток Мега Системс» обратилось в суд с настоящим заявлением только лишь 29.06.2010 г., т.е. за пределами срока обжалования, предусмотренного положениями Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве».
 
    В силу статьи 117 АПК РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259,276,292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
 
    Материалы дела не содержат ходатайства заявителя в порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ о восстановлении пропущенного срока подачи настоящего заявление, в части обжалования указанного бездействия, с указанием уважительности причин такого пропуска, не установлено и судом таких причин.
 
    Поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, суд полагает необходимым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований о признании (по мнению заявителя, фактически являющихся исполнительскими действиями) бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю Стравойт О.А. в части неисполнения исполнительного документа с 22.09.2009 г. по 28.04.2010 г., возврата исполнительного листа без исполнения и окончания 28.04.2010 г. исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 в связи с пропуском срока для подачи заявления.
 
    Кроме того, не усматривается судом оснований для удовлетворения требований заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю после 28.04.2010 г., т.е. после окончания исполнительного производства № 8/3/35442/2/09.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 за № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
         Согласно статье 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
         В статье 12 Федерального закона  от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» № 118-ФЗ от 21.07.1997 судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В пункте 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
 
    В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
 
    Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение, а также им отменяются установленные для должника ограничения (части 3 и 4 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ), что в данном случае и было сделано судебным приставом-исполнителем 28.04.2010 г.
 
    Часть 9 статьи 47 Закона № 229-ФЗ определено, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
 
    В данном случае такого решение в отношении исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 в установленном законом порядке не принято.
 
    Таким образом, в данном суд не усматривает нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя положений законодательства РФ, регулирующих сложившиеся спорные правоотношения, в том числе суд не усматривает в рамках прекращенного 28.04.2010 г. исполнительного производства № 8/3/35442/2/09 бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя после указанной даты до обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением, поскольку после прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не вправе осуществлять какие-либо исполнительные действия по непосредственному исполнению исполнительного документа.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 167-170, 197-201 АПК РФ,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований ООО «Восток Мега Системс» отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                               Е.В. Зимин