Решение от 09 ноября 2010 года №А73-7145/2010

 
 

 
Арбитражный суд  Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                       Дело № А73 -7145/2010
 
    «10» ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 08 ноября 2010г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Левинталь О.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания Ротькиной А.Ю. - помощником судьи
 
    рассмотрел в заседании суда дело по  исковому заявлению индивидуального предпринимателя Клименко Андрея Владимировича
 
    к  Министерству обороны Российской Федерации
 
    третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
 
    об обязании произвести раздел земельного участка
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Клименко М.А. по доверенности № 1/11 от 15.04.2009г.
 
    от ответчика – не явились,
 
    от третьих лиц – не явились.
 
    ИП Клименко А.В.  (далее – истец)  обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ  с требованием  о разделе земельного участка.
 
    В порядке ст. 47 АПК РФ  по ходатайству истца произведена замена ответчика на надлежащего – Министерство обороны РФ (далее – ответчик., Минобороны РФ).
 
    Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ с учетом положений п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.06. № 65  завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал полностью, настаивал на их удовлетворении. Заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части указания площадей земельных участков, образующихся в результате раздела.
 
    Минобороны РФ, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Отзыв на иск не представило. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.
 
    ТУ Росимущества по Хабаровскому краю возразило против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.
 
    Изучив материалы дела, принимая во внимание пояснения представителя истца, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ИП Клименко А.В. является собственником недвижимого имущества – здания столовой –казармы площадью 522, 4 кв.м. инв. № 2958, лит. Б1, Б2, Б3, расположенного по адреcу: Хабаровский край, Ванинский район, пгт. Ванино, ул. Железнодорожная, 119 (свидетельство о государственной регистрации права 27 АВ 047563 от 28.04.2007г.).
 
    Объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:35 площадью 75 740 кв.м., принадлежащем на праве собственности Российской Федерации  с видом разрешенного использования – для нужд Министерства обороны РФ.
 
    Для реализации прав на земельный участок, находящийся под объектом недвижимости, истец обратился в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (Росимущество) с заявлением о выделе земельного участка.
 
    ТУ Росимущество по Хабаровскому краю распоряжением № 1929 от 24.12.2007г.  утвердило проект границ земельного участка площадью  8 387 кв.м. для эксплуатации  и обслуживания нежилого здания  столовой – казармы,  принадлежащее ИП Клименко А.В. на праве собственности.
 
    В связи с приостановлением ТУ Росимущества по Хабаровскому краю полномочий по распоряжению земельными участками, предоставленными для нужд Минобороны РФ,  ИП Клименко А.В.  отказано в решении вопроса оформления земельного участка указанным территориальным управлением (письмо от 05.02.2009г. № 2700.1-06).
 
    Материалами дела подтверждено обращение ИП  Клименко А.В. в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ в 2009г. и 2010г. с просьбой о разделе земельного участка. Обращения оставлены ответчиком без ответа.
 
    В связи  с отказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  в постановке на кадастровый учет выделенного земельного участка в связи с отсутствием согласия землепользователя,  ввиду  оставления  письменных обращений ИП Клименко А.В. к Минобороны РФ о разделе земельного участка без ответа,  истец обратился с заявлением  в суд о разделе земельного участка.
 
    В судебном заседании истец в порядке ст. 49 АПК РФ  заявил ходатайство, принятом судом, об уточнении исковых требований в части определения площадей образующихся при разделе земельных участков. Просит произвести раздел участка с кадастровым номером 27:04:0101001:35 площадью 75 740 кв.м. на два участка : площадью  8 387 кв.м. под здание столовой – казармы и площадью  67 353 кв.м. для нужд Министерства обороны РФ.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о правомерности искового требования.
 
    В соответствии с п.1. ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Указанные права приобретаются гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе земельных участков; образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия, в том числе землепользователей и землевладельцев земельных участков, из которых при разделе, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
 
    Пунктами 6, 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
 
    Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 № 370 обязательным приложением к документам, необходимым для приобретения земельного участка является кадастровый паспорт земельного участка.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) осуществляет Российская Федерация.
 
    В соответствии со статьей 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса.
 
    Согласно статье 125 Кодекса от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы.
 
    Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    Из содержания приведенных норм права и их системного толкования следует, что полномочия по распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности и отведенным для нужд  Минобороны РФ, принадлежат Минобороны РФ в лице его уполномоченных органов.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу о  том, что по настоящему делу надлежащим ответчиком является Минобороны РФ как орган государственной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, в данном случае спорным земельным участком  и правомерности искового требования о разделе земельного участка к Министерству обороны РФ.
 
    В связи с тем, что отсутствие согласия Министерства обороны РФ на раздел земельного участка  является препятствием для проведения кадастрового учета земельного участка, необходимого для использования принадлежащего ИП  Клименко А.В. здания, требования истца об обязании произвести раздел земельного участка  являются правомерными и подлежат удовлетворению.
 
    Как следует из Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.05.2010 № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.
 
    Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу.
 
    В соответствии с п.5. указанного Информационного письма, если судебный акт принят не в пользу государственного органа,  расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению  этим государственным органом, в данном случае ответчиком, в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
 
    Поскольку истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в соответствии со ст.110 АПК РФ, с учетом вышеизложенного,  расходы по  государственной пошлине в размере  4 000 руб., взыскиваются с ответчика,
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ :
 
    Обязать Министерство обороны РФ произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:35 площадью 75 740 кв.м., расположенного по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, пгт. Ванино, ул. Железнодорожная  на два земельных участка: площадью  8 387 кв.м. под здание столовой – казармы,  принадлежащее ИП Клименко А.В. на праве собственности и площадью  67 353 кв.м. для нужд Министерства обороны РФ.
 
    Взыскать с Министерства обороны РФ  в пользу  ИП Клименко А.В.  судебные расходы по государственной пошлине в размере  4 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано  в установленном законом порядке.
 
 
 
 
    Судья                                                                                         О.М.Левинталь