Дата принятия: 03 сентября 2010г.
Номер документа: А73-6604/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 –6604/2010
03 сентября 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.08.2010. Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 03.09.2010.
Арбитражный суд в составе:
судьи Т.И. Чаковой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крохиной Л.С.
рассмотрев в заседании суда дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7
к индивидуальному предпринимателю Леонову Михаилу Павловичу
о взыскании 573 руб. 87 коп.
При участии:
от ГУ ХРО ФСС – Себелев А.А., представитель по доверенности от 11.01.2010 № 10
от ответчика – не явился
Сущность спора: Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 (далее – отделение ФСС) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Леонову Михаилу Павловичу (далее –предприниматель, страхователь) о взыскании 573 руб. 87 коп., составляющих недоимку по уплате страховых взносов в размере 517 руб. 69 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 56 руб. 38 коп.
Отделением ФСС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, поскольку отделение ФСС не смогло своевременно обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым вносам и пени по причине возврата почтовой корреспонденции, направляемой в адрес предпринимателя.
В судебном заседании представитель Отделения ФСС поддержал заявленное ходатайство, просил удовлетворить требования.
Предприниматель участия в судебном заседании не принимал, отзыв на заявление не представил.
Определение о времени и месте рассмотрения дела, направленное по известному суду адресу нахождения предпринимателя (г. Хабаровск, ул. Черняховского, 3 кв.14), возвращено почтовым органом в суд в связи с истечением срока хранения.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.123 АПК РФ, предприниматель считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, по имеющимся материалам.
Рассмотрев материалы дела суд, выслушав пояснения представителя заявителя,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки отделением ФСС по лицевому счету предпринимателя выявлена недоимка по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования за 3, 4 квартал 2008 года в размере 517 руб. 69 коп., в связи с чем, должнику направлены требования: № 270803886 от 18.12.2008 с предложением в срок до 03.01.2009 добровольно уплатить недоимку в сумме 517,69 руб. и начисленные пени в сумме 17,40 руб., № 270810562 от 13.03.2009 с предложением в срок до 30.03.2009 уплатить начисленные пени в сумме 18,79 руб., № 707728904 от 24.06.2009 с предложением в срок до 12.07.2009 уплатить начисленные пени в сумме 20,19 руб.
Неисполнение в установленный срок требований явилось основанием для обращения Отделения ФСС в арбитражный суд к предпринимателю за принудительным взысканием задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование и пени.
Рассмотрев доводы заявителя, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Вопросы взыскания недоимки по взносам на социальное страхование урегулированы нормами законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, контроль за расходованием средств фонда в соответствии с Инструкцией о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации, от 09.02.2001 N 11 возложен на органы фонда.
В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ определено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 9 статьи 46 Кодекса).
В силу статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога (взносов) должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взносов).
В связи с этим, установленный статьей 46 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться по истечении установленного в требовании срока на добровольную уплату недоимки и пени и истек соответственно в июне 2009 (требование № 270803886 – срок до 03.01.09), в сентябре 2009 (требование № 270810562 – срок до 30.03.09), в январе 2010 (требование № 707728904 – срок до 12.07.09).
С учетом приведенных норм сроки на обращение отделения ФСС в арбитражный суд подлежали исчислению с 30.10.2008 (акт № 707720727 камеральной проверки), с 16.01.2009 (акт № 707727893), с 27.04.2009 (акт № 707728988) следующим образом: 3 месяца (пункт 1 статьи 70 Кодекса) плюс 15 дней (срок на добровольное исполнение требования) плюс 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 Кодекса).
Заявление о взыскании с предпринимателя недоимки по платежам Отделение ФСС направило в арбитражный суд 16.06.2010, то есть за пределами установленного законом срока.
Из нормы пункта 3 статьи 46 Кодекса следует, что право оценки обстоятельств, заявленных организацией в качестве послуживших препятствием для своевременного оформления соответствующего заявления в арбитражный суд в установленный законом срок, и признания уважительной указанной заявителем причины пропуска установленного срока, принадлежит суду.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Оценив обстоятельства дела, доводы заявителя и представленные в материалы дела доказательства суд считает ходатайство Отделения ФСС о восстановлении пропущенного процессуального срока не подлежащим удовлетворению.
Тот факт, что почтовая корреспонденция, отправляемая Отделением ФСС в адрес предпринимателя возвращается с указанием, что по указанному адресу предприниматель не проживает, а также то, что предприниматель не ведет хозяйственную деятельность, не может быть признан уважительной причиной пропуска срока на обращение в арбитражный суд.
Подача заявления с пропуском установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и отсутствие уважительных причин для восстановления данного срока является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Отделением ФСС требований.
На основании изложенного, требования Отделения ФСС о взыскании 573 руб. 87 коп. не подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде не взыскивается, поскольку заявитель на основании ст. 333.17 НК РФ от ее уплаты освобожден.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Государственного учреждения – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 к индивидуальному предпринимателю Леонову Михаилу Павловичу о взыскании 573 руб. 87 коп., составляющих недоимку по уплате страховых взносов в размере 517 руб. 69 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 56 руб. 38 коп. - отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.И. Чакова
