Дата принятия: 09 июля 2010г.
Номер документа: А73-6522/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № делаА73-6522/2010
«09» июля 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.07.2010. Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 09.07.2010.
Арбитражный суд в составе судьи Леонова Д.В.
при ведении протокола судебного заседаниясудьёй Леоновым Д.В.
рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к обществу с ограниченной ответственностью «Скала»
о взыскании 9009 руб. штрафных санкций
при участии в судебном заседании:
от Управления ПФР– Ткаченко Т.Ю. представитель по доверенности от 05.04.2010 №18
от Общества – представители не явились
Установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Скала» (далее – Общество, страхователь) 9009 руб. штрафных санкций.
Доводы заявителя обоснованы нарушением Обществом требований Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и непредставлением в установленный срок индивидуальных сведений.
В предварительном судебном заседании представитель Управления ПФР заявленные требования поддержал.
Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия своего представителя в предварительном судебном заседании не обеспечило, представило письменное ходатайство об отмене или снижении размера штрафных санкций и государственной пошлины в связи наличием обстоятельств, препятствовавших своевременно представить в Управление ПФР индивидуальных сведений.
С согласия представителя Управления ПФР и при отсутствии возражений Общества относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции в его отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Общества.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной Управлением ПФР камеральной проверки было установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год Обществом представлены 10.03.2010 года.
По факту нарушения Обществом срока представления указанных сведений, 10.03.2010 Управлением ПФР составлен акт № 97, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 07.04.2010 № 156 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 9009 руб.
Требованием от 30.04.2010 № 87 страхователю предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 22.05.2010.
Неуплата штрафа в установленный срок явилось основанием для обращения Управления ПФР в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Общество, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», обязано один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и застрахованных лицах.
Статьей 17 этого же Закона установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно протоколу приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 10.03.2010 № 8/41186, расписке о приеме документов от 10.03.2010, индивидуальные сведения за 2009 год представлены страхователем 10.03.2010, т.е. с нарушением установленного срока.
Общая сумма страховых взносов, подлежащая уплате Обществом за 2009 год составляет 90 090 руб., от которой Управлением ПФР правомерно исчислен штраф в размере 9 009 руб. (90 090 руб.×10%).
Взыскание штрафных санкций производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Между тем, не оспаривая сам факт совершения правонарушения, Общество просит при взыскании штрафа учесть смягчающие ответственность обстоятельства, которыми считает длительное нахождение главного бухгалтера на лечении, незначительность пропуска срок представления индивидуальных сведений, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что смягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговое правонарушение в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что смягчающие ответственность обстоятельства при привлечении Общества к ответственности в виде штрафа Управлением ПФР не рассматривались и не учитывались. Поэтому их наличие или отсутствие проверено арбитражным судом.
Рассмотрев ходатайство Общества, а также представленные в его обоснование дополнительные документы, суд пришел к выводу о наличии смягчающих обстоятельств, к которым относятся следующие: длительное отсутствие ввиду временной нетрудоспособности (с 08.12.2009 по 27.03.2010) главного бухгалтера Общества, являющегося единственным бухгалтером организации; отсутствие недоимки у Общества по уплате страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации; небольшой период просрочки представления сведений в Управление ПФР.
С учетом изложенного, суд признает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность Общества и влияющих на снижение размера штрафа более чем в два раза. В итоге приведенных обстоятельств, суд решил снизить штраф до размера 500 руб., а в остальной части заявленного требования отказать.
Государственная пошлина в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде в соответствии со ст.110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ подлежит отнесению на Общество.
Обществом заявлено ходатайство о снижении суммы подлежащей взысканию государственной пошлины.
Однако суд не усматривает предусмотренных законом оснований для снижения подлежащей взысканию государственной пошлины.
В соответствии со статёй 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Доказательств того, что имущественное положение Общества не позволяет ему уплатить государственную пошлину в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде не представлено.
При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Скала» (680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленинградская, 36, ОГРН 1072721010130; ИНН 2721149321) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 500 (пятьсот руб.), а также государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 2 000 руб. (две тысячи руб.).
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.В. Леонов
