Дата принятия: 21 марта 2011г.
Номер документа: А73-637/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-637/2011
21 марта 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2011г.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
судьи Чаковой Т.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бессоновой Л.С.,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ»
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска
о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска № 4963 от 27.12.2010 года об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ»и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска произвести государственную регистрацию изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ»
При участии:
от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом;
от налогового органа – Бобровникова О.Ю., доверенность от 11.01.2011 года №04-30/7.
Сущность спора: ООО «Азимут-ДВ» обратилось в арбитражный суд с заявлениемо признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска № 4963 от 27.12.2010 года об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ»и обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска произвести государственную регистрацию изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ».
Представитель заявителя в заседание суда не явился. Конверты с определениями суда о назначении дела к судебному разбирательству, направленные по двум разным адресам заявителя, указанным в заявлении, почтовым отделением связи возвращены за истечением срока хранения.
Согласно пп. 2 п. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе в случае, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя по правилам ст. 156 АПК РФ.
Как следует из пояснений представителя заявителя, представленных ранее, в Федеральном законе РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года (далее- Закон №129-ФЗ) не содержится положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности изменений, вносимых в учредительные документы, а также сведений, вносимых в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.
В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
В ст. 23 названного Федерального закона указан исчерпывающий перечень оснований, по которым регистрирующий орган имеет право отказать в государственной регистрации. При этом, по мнению заявителя, при вынесении решения налоговая инспекция сослалась на непредусмотренное данной статьёй основание к отказу в государственной регистрации – «Заявление считается непредставленным, так как имеется документированная информация от собственника помещения о незаконном использовании указанного ООО «Азимут-ДВ» адреса места нахождения».
Представитель налогового органа с заявленными требованиями не согласна, в том числе в связи с тем, что заявителем в заявлении подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.
На заявителя законодательно возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации, однако, в ходе проверочных мероприятий ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока установлено, что ООО «Азимут-ДВ» по адресу, указанному в учредительных документах, представленных на государственную регистрацию юридического лица, не находится.
При этом, в силу чт. 54 Гражданского кодекса РФ адрес юридического лица является обязательным реквизитом учредительных документов и обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации, достоверность сведений в котором заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке.
В связи с непредставлением заявителем определенных ст. 17 Закона №129-ФЗ документов, отвечающих признаку достоверности, необходимых для государственной регистрации, налоговым органом правомерно принято решение об отказе в государственной регистрацииюридического лица.
Заслушав представителя стороны, исследовав представленные документы, суд
УСТАНОВИЛ:
17.12.2010 года общим собранием участниковООО «Азимут-ДВ» приняторешение об изменении места нахождения общества на: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул.Семеновская,д.29, что отражено в протоколе общего собрания №1.
20.12.2010 года ООО «Азимут-ДВ» представило в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с приложением документов: протокола общего собрания участников ООО «Азимут-ДВ» от 17.12.2010 года, платежного поручения об уплате государственной пошлины, Устава (в новой редакции), что подтверждается распиской в получении документов, имеющей входящий штемпель о приеме налоговым органом документов от 20.12.2010 года.
27.12.2010 года ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска принято решение №4963 об отказе в государственной регистрации юридического лица с формулировкой: «Заявление считается непредставленным, так как имеется документированная информация от собственника помещения о незаконном использовании указанного ООО «Азимут-ДВ» адреса места нахождения» и ссылкой на ст. 17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года, в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона №129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
Согласно п. 1 ст. 11 названного Федерального закона основанием внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.
Пунктом 1 ст. 18 Закона №129-ФЗ установлено, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Статьей 23 Закона №129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона. Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как установлено судом и подтверждается представленными в дело документами, заявителем в налоговый орган 20.12.2010 года, помимо заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представлен весь пакет необходимых документов, в соответствии со ст. 17 Закона №129-ФЗ, о чем свидетельствует расписка о приеме документов.
В соответствии с положениями статьи 25 Закона №129-ФЗза представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений законов или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.
При этом, у регистрирующего органа отсутствовали основания, установленные Законом №129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Азимут-ДВ», в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.
Судебные расходы в соответствии со ст.110, 112 АПК РФ подлежат взысканию с налогового органа в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требования Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ» удовлетворить.
Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска № 4963 от 27.12.2010 года об отказе в государственной регистрации изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ».
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска произвести государственную регистрацию изменений вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ».
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Азимут-ДВ» судебные расходы в сумме 2000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.И. Чакова
