Решение от 13 августа 2010 года №А73-6361/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                       дело № А73-6361/2010 
 
    13 августа 2010 года
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 12 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи М.Ю. Ульяновой
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»
 
    к Гаражно-строительному кооперативу № 171М
 
    третьи лица:Министерство имущественных отношений Хабаровского края, Департамент муниципальной собственности администрации                           г. Хабаровска
 
    об освобождении земельного участка
 
    при участии:
 
    от истца: Ю.Н. Попова, представитель, доверенность от 11.01.2010 №4/3
 
    от ответчика: В.В. Князева, доверенность от 12.07.2010
 
    от Министерства имущественных отношений Хабаровского края: К.В. Тышкевич, представитель, доверенность от 21.06.2010 № 1-11/4485
 
    от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: Е.Н. Воронкова, представитель, доверенность от 24.12.2009 №13539/02-07
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее – ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», унитарное предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Гаражно-строительному кооперативу № 171М (далее – ГСК №171 М, кооператив) обосвобождении земельного участка площадью 18 187,4 кв.м, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Пионерская.
 
    Определением суда от 15.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее – Минимущества Хабаровского края), Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС г. Хабаровска).
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что часть земельного участка, предоставленного ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» по договору аренды от 26.01.2010 №10570 для строительства жилого комплекса, находится в незаконном пользовании ГСК №171М, в связи с чем истец лишен возможности осуществлять права арендатора на использование земельного участка, предусмотренные статьями 41, 43 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ГСК №171М выразил несогласие с иском, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что администрацией города Хабаровска не предприняты меры по переносу гаражей капитального типа в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 №217-рп «О строительстве жилых комплексов по ул. Флегонтова в г. Хабаровске». При этом представитель ответчика указал, что в случае удовлетворения настоящего иска будут нарушены права собственников гаражей – членов ГСК №171М, которые добросовестно использовали спорный земельный участок в течение длительного времени.
 
    Представители Минимущества Хабаровского края и ДМС г. Хабаровска позицию истца поддержали полностью, указали на незаконность занятия ответчиком части земельного участка, предоставленного унитарному предприятию в аренду на основании договора от 26.01.2010. 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании постановления администрации г. Хабаровска от 23.07.1993 №94817 ГСК №171М предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 6 лет земельный участок, расположенный в Индустриальном районе по ул. Пионерской, площадью 1,6 га для установки металлических гаражей на 275 боксов.
 
    Во исполнение пункта 2.1. указанного акта между ГСК №171М и администрацией заключен договор аренды земельного участка.
 
    В последующем, ДМС г. Хабаровска (арендодатель) и ГСК №171М (арендатор) 17.10.2001 подписали договор аренды земельного участка №1301, в соответствии с условиями которого арендатору в пользование передан земельный участок общей площадью 18 187,4 кв.м, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. Пионерской для использования под существующие временные гаражи.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 04.02.2010 по делу №А73-14645/2009 установлено, что указанный договор является незаключенным (земельный участок не сформирован как объект арендных отношений). 
 
    Правительством Хабаровского края издано распоряжение от 06.05.2009 №217-рп «О строительстве жилых комплексов по ул. Флегонтова в г. Хабаровске», которым ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» предписано согласовать строительство жилых комплексов на участках А, Г-1, М в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории в границах ул. Морозова Павла Леонтьевича – ул. Флегонтова – ул. Краснореченской – ул. Индустриальной в Индустриальном районе г. Хабаровска, согласно приложениям №1-3 к настоящему распоряжению.
 
    Администрации городского округа «Город Хабаровск» названным распоряжением предписано в установленном порядке расторгнуть договоры аренды земельных участков, расположенных в границах земельных участков, предназначенных для строительства объектов; до начала строительства объектов обеспечить перенос гаражей некапитального типа, расположенных на земельном участке М.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.09.2009 по делу №А73-8902/2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.02.2010, установлено, что ГСК №171М на момент издания распоряжения Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 №217-рп не являлся законным землепользователем спорного земельного участка.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 15.01.2010 №8-рп ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» предоставлен земельный участок для строительства жилого комплекса по ул. Морозова Павла Леонтьевича.
 
    На основании указанного распоряжения Правительства Хабаровского края Минимущества Хабаровского края (арендодатель) и ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (арендатор) 26.01.2010 заключили договор земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:1072, расположенного в 184 м по направлению на юг от ориентира – жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Хабаровск, ул. Морозова Павла Леонтьевича, 100, для использования в целях строительства жилого комплекса, общей площадью 28 323 кв.м. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России», ссылаясь на то, что ГСК №171М в отсутствие правовых оснований занимает спорный земельный участок, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, принимая во внимание пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
 
    В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращают их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участком без возмещения затрат, произведенных лицами, виновным в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Факт использования ГСК №171М спорного земельного участка под некапитальные гаражи, входящего в состав земельного участка, предоставленного унитарному предприятию по договору аренды от 26.01.2010, без правоустанавливающих документов подтверждается актом от 17.03.2009 № 16355, составленным ДМС г. Хабаровска на основании заявления ответчика и результатов выездной проверки. Указанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 14.09.2009 по делу №А73-8902/2009. Также следует отметить, что факт использования спорного земельного участка кооперативом в ходе судебного заседания ответчиком не оспаривался.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности требования ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый им земельный участок.
 
    Доводы ГСК №171М о том, что требование истца направлено на нарушение законных интересов членов кооператива со ссылкой на непринятие администрацией города Хабаровска мер по переносу гаражей капитального типа в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края от 06.05.2009 №217-рп «О строительстве жилых комплексов по ул. Флегонтова в г. Хабаровске», подлежат отклонению, поскольку не входят в предмет рассматриваемого спора. Кроме того, из пояснений представителей лиц, участвующих в деле следует, что такие меры принимались, однако ответчик не воспользовался предложенными ему вариантами.
 
    Расходы ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Иск удовлетворить. Обязать Гаражно-строительный кооператив №171М освободить земельный участок площадью 18 187,4 кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Пионерская.
 
    Взыскать с Гаражно-строительного кооператива №171М в пользу Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                   М.Ю. Ульянова