Решение от 03 ноября 2010 года №А73-6253/2010

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                   №  дела А73-6253/2010
 
    03 ноября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2010 года. Полный текст судебного акта изготовлен 03 ноября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи М.Ю. Ульяновой
 
    при ведении протокола судебного заседания А.И. Воронцовым,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Хабаровский»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Материк-Дальний Восток», Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, администрации города Хабаровска
 
    третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия», общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная Строительная Компания»
 
    опризнании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026, в результате которого произошло прекращение существования земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 и образование из него трех земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:040807:0032 27:23:040807:0031 27:23:040807:0030; и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», произошедшего в результате межевания земельного участка под кадастровым номером 27:23:040807:0026 и восстановлении этого земельного участка в прежних границах.
 
    при участии:
 
    от истца: Ю.В. Свиридова, представитель, доверенность от 05.07.2010 № 312
 
    от ООО «Материк-Дальний Восток: С.В. Яшкевич, представитель, доверенность от 06.05.2010
 
    от ООО «ДальСтройИндустрия»: Е.В. Белоцерковская, доверенность от 11.01.2010 
 
    от  Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска: О.А. Каун, представитель, доверенность от 24.12.2009 №13541/02-07
 
    от администрации г. Хабаровска: Т.И. Сажко, представитель, доверенность от 21.12.2009 №1.159/475, С.В. Исаев, архитектор, удостоверение  от 09.06.2009
 
 
    Открытое акционерное общество «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» (далее – ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», общество) обратилось с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, обществу с ограниченной ответственностью «Материк – Дальний Восток» (далее - ООО «Материк-Дальний Восток») о восстановлении нарушенного права общества путем признания недействительным проекта границ земельного участка и кадастровых паспортов.
 
    Определением суда от 08.06.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – ДМС) и общество с ограниченной ответственностью «ДальСтройИндустрия» (далее – ООО «ДальСтройИндустрия»).
 
    Определением суда от 12.07.2010 в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026, в результате которого произошло прекращение существования земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 и образование из него трех земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:040807:0032 27:23:040807:0031 27:23:040807:0030; и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», произошедшего в результате межевания земельного участка под кадастровым номером 27:23:040807:0026 и восстановлении этого земельного участка в прежних границах.
 
    Определением суда от 11.08.2010 по заявлению истца изменено процессуальное положение ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление Росреестра по Хабаровскому краю) на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    Определением суда от 17.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная Строительная Компания» (новый собственник объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, отчужденных ему ООО «ДальСтройИндустрия») и администрация города Хабаровска (далее - Администрация).
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 площадью 12 456, 51 кв.м, выполненного ООО «Материк-Дальний Восток» по заказу ООО «ДальСтройИндустрия», нарушены права ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» как собственника зданий, расположенных на указанном земельном участке, поскольку при проведении межевых работ не были учтены нормы земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации для определения площади земельных участков необходимых для использования по назначению нежилых зданий истца.
 
    В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об изменении процессуального положения ДМС, Администрации и Управления Росреестра по Хабаровскому краю с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчиков по спору. Заявление обоснованно тем, что указанные лица принимали участие в согласовании оспариваемого проекта границ для оформления земельного участка ООО «ДальСтройИндустрия» и несут ответственность за совершение этих действий.
 
    Представители Администрации и ДМС выразили несогласие с заявлением истца об изменении их процессуального положения, указав на отсутствие сформулированных требований к ним, а также на факт отсутствия спора с истцом. Представители ООО «Материк-Дальний Восток» и ООО «ДальСтройИндустрия» также просили отклонить данное ходатайство истца.
 
    Рассмотрев указанное ходатайство, суд принимая во внимание право истца на определение круга ответчиков по спору, руководствуясь статьями 44, 46 АПК РФ, определил: изменить процессуальное положение ДМС, Администрации и Управления Росреестра по Хабаровскому краю с третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на ответчиков по делу.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по снованиям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. При этом пояснил, что в соответствии с положениями статей 552 ГК РФ и 35 ЗК РФ при приобретении объекта недвижимости у лица возникает вещное право на земельный участок, занимаемый объектом недвижимости и необходимый для его использования, т.е. собственник недвижимости становится фактическим землепользователем, в связи с чем ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» в силу пункта 4 статьи 60 ЗК РФ имеет право на защиту своих законных интересов в отношении спорного земельного участка путем предъявления требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права. Также истец ссылается на то, что проданный ООО ДальСтройИндустрия» земельный участок, сформированный в результате оспариваемых межевых работ, включает территорию необходимую для эксплуатации находящихся в его собственности объектов недвижимого имущества. Считая, что для установления факта нарушения ООО «Материк-Дальний Восток» норм земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации при проведении межевания земельного участка под кадастровым номером 27:23:040807:0026 необходимы специальные познания, истец поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении экспертизы по делу.
 
    Представитель ООО «Материк-Дальний Восток» пояснил, что работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 производились в соответствии с условиями договора от 20.04.2008 №15-08 на выполнение инженерно-геодезических изысканий на основании документов представленных заказчиком – ООО «ДальСтройИндустрия» (договора аренды земельного участка от 11.10.2007 №1429, кадастрового плана на указанный земельный участок, свидетельств заказчика о праве собственности на объекты недвижимого имущества). Поскольку ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» не обладал зарегистрированным правом собственности на смежный земельный участок (участки), то межевание (раздел) земельного участка производилось без согласования с истцом. При этом представитель ООО «Материк-Дальний Восток» указал на несостоятельность доводов истца о нарушении им статей 35, 36, 69 ЗК РФ, в связи с тем, что земельные участки, на которых расположены объекты принадлежащие истцу, не были включены в участок 27:23:040807:0030, позднее отчужденный в собственность ООО «ДальСтройИндустрия». Кроме того, ответчиком заявлено о невозможности рассмотрения результатов межевания соответствию требованиям Правил застройки в городе Хабаровске, утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 № 211, поскольку нормы указанного акта применяются к земельным участкам, на которых планируется возведение новых объектов. Возражал против проведения экспертизы по делу.
 
    Представители Администрации, ДМС и ООО «ДальСтройИндустрия» также просили отказать в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы по делу.
 
    Арбитражный суд, рассмотрев ходатайство о проведении экспертизы землеустроительных (межевых) работ, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, отклонил указанное заявление, в связи с тем, что по смыслу положений статьи 82 АПК РФ необходимость назначения экспертизы зависит от возможности либо невозможности разрешить возникающие при рассмотрении дела вопросы без участия специалиста. Принимая во внимание предмет заявленных требований и правовые основания, положенные в их обоснование, суд считает, что привлечение специалиста и получение специальных сведений в рассматриваем деле не требуется.
 
    Представитель Администрации в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав при этом, что является ненадлежащим ответчиком по спору, поскольку в отношении Администрации требования не сформулированы. Кроме того, представитель ответчика указал на то, что обстоятельства, связанные с правильностью формирования спорного земельного участка установлены судебными актами по делам №А73-4015/2009 и №А73-21016/2009, которые обладают признаками преюдициальности для рассмотрения настоящего спора.
 
    Представитель ДМС представил отзыв на исковое заявление и выразил несогласие с позицией истца по делу, также сослался на преюдициальный характер указанных выше судебных актов. Пояснил, что до настоящего времени права на земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими ОАО «ЛВЗ» Хабаровский» не оформлены, арендная плата вносится истцом за земельный участок площадью 1 457, 1 кв.м (согласно площадям расположенных на нем зданий).
 
    В судебном заседании представитель ООО «ДальСтройИндустрия» указал на то, что выводы о формировании спорного земельного участка  с соблюдением действовавшего на тот период законодательства установлены вступившими в законную силу судебными актами по делам №А73-4015/2009 и №А73-21016/2009, право истца, установленное статьей 36 ЗК РФ, межеванием спорного земельного участка не нарушено.
 
    В судебном заседании принимал участие архитектор Железнодорожного административного округа г. Хабаровска, который дал соответствующие пояснения по согласованию оспариваемого проекта границ земельного участка.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Как следует из материалов дела, истец является собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу г.Хабаровск, ул.Армавирская, д.1, –– здания бытового помещения общей площадью 15,6кв.м. литер З, здания бытового помещения площадью 15,5кв.м. литер И, здания склада для стеклопосуды площадью 344,9кв.м. литер О, здания гаража площадью 70,9кв.м. литер П, здания склада с рампой площадью 537,5кв.м. литер С, здания склада для стеклопосуды площадью 181,3кв.м. литер Х, здания склада для тары площадью 291,4кв.м. литер Ц.
 
    Право собственности на данные объекты приобретено истцом в порядке приватизации государственного предприятия «Хабаровский ликероводочный завод» на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 17.03.1994 №105, что установлено решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.08.2007г. по делу №А73-4755/2007 и подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права №№ 27-АВ 105647, 27-АВ 105646, 27-АВ 105651, 27-АВ 105649, 27-АВ 105650, 27-АВ 105648, 27-АВ 105652, выданными 16.10.2007г.
 
    ООО «ДальСтройИндустрия» обладает правом собственности на объекты недвижимости, расположенные по указанному адресу - прирельсовый склад площадью 2013,6кв.м. литер Ш, железнодорожный тупик (стрелочный перевод №2) и весовая на тупике, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права №№ 27-АВ 061398, 27-АВ 061399, 27-АВ 061397, выданными 04.07.2007г.
 
    ООО «ДальСтройИндустрия» (заказчик) и ООО «Материк-Дальний Восток» (подрядчик) 20.04.2008 заключили договор №15-08 на выполнение инженерно-геодезических изысканий, в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение следующих работ: выполнение раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 по ул. Армавирская, 1 по границам, предоставленным заказчиком.
 
    В результате исполнения указанного договора составлен проект границ для оформления земельного участка ООО «ДальСтройИндустрия» (сформированы три земельных участка с кадастровыми номерами 27:23:040807:0032 27:23:040807:0031 27:23:040807:0030), прошедший согласование ДМС, главным архитектором г. Хабаровска, архитектором Железнодорожного административного округа г. Хабаровска, Управлением Роснедвижимости по Хабаровскому краю.
 
    Постановлением мэра г. Хабаровска от 21.08.2008 № 2483  ООО «ДальСтройИндустрия» предоставлен земельный участок площадью 1 037,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:040807:30 за плату, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Армавирская,1, согласно проекта границ земельного участка под объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности.
 
    ДМС, выступающий от имени муниципального образования, и ООО «ДальСтройИндустрия» 12.09.2008 заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0030 площадью 10 375 кв.м.
 
    ООО «ДальСтройИндустрия» зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 08.10.2008 № 27-АВ 289427).
 
    Постановление мэра г.Хабаровска от 21.08.2008 №2483 было оспорено истцом. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.06.2009 по делу №А73-4015/2009, оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями, в удовлетворении заявления отказано. Определением ВАС РФ от 13.04.2010 №ВАС-108/10 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ.
 
    ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» также оспаривался договор купли-продажи указанного земельного участка. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.05.2010 по делу №А73-21016/2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010, в удовлетворении иска отказано.
 
    ОАО «ЛВЗ «Хабаровский», считая, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 площадью 12 456, 51 кв.м, выполненного ООО «Материк-Дальний Восток» по заказу ООО «ДальСтройИндустрия», оформленного проектом границ земельного участка, нарушены права ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» как собственника зданий, расположенных на указанном земельном участке, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Проанализировав позиции сторон, материалы дела и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего спора, арбитражный суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ, частью 1 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на те же условиях и в том же объем, что и прежний их собственник.
 
    Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане или юридические лиц - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 № 396 «Об утверждении Положения о проведении территориального землеустройства» (действовавшего в период проведения оспариваемых межевых работ) (далее – Постановление №396), территориальное землеустройство объектов землеустройства, не находящихся в федеральной собственности, проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
 
    Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся с учетом таких характеристик, как принадлежность к той или иной категории земель по целевому назначению, разрешенное использование, осуществляемое в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, местоположение границ, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты) (пункт 5 Постановления №396).
 
    В соответствии с пунктом 9 указанного постановленияработы по межеванию объектов землеустройства включают в себя:
 
    а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;
 
    б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
 
    в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
 
    В силу статьи 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются: - собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; - землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; - землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; - арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды; - обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
 
    Пунктом 11 Методических рекомендаций по проведению объектов землеустройства, разработанных Федеральной службой земельного кадастра России от 17.02.2003 года, в соответствии с Постановлением № 396 также предусмотрено, что лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления) не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.
 
    Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что ООО «ДальСтройИндустрия», являясь собственником ряда объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:23:040807:0026, заключило договор №15-08 от 20.04.2008 на выполнение инженерно-геодезических изысканийс ООО «Материк-Дальний Восток», предоставив подрядчику пакет необходимых документов для проведения межевания указанного участка, а именно: договор аренды земельного участка от 11.10.2007 №1429, кадастровый план на указанный земельный участок, свидетельства заказчика о праве собственности на объекты недвижимого имущества.
 
    ООО «Материк-Дальний Восток» выполнило работы раздела земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:0026 по ул. Армавирская, 1 по границам, предоставленным заказчиком. При этом, поскольку ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» в силу положений статьи 5 ЗК РФ на момент проведения указанных работ не являлось участником земельных отношений (лицом, владеющим смежным земельным участком), то согласование границ разделенных участков с ним не проводилось. Земельный участки, находящиеся под объектами недвижимого имущества, принадлежащих истцу,  при выделении земельного  участка с кадастровым номером 27:23:040807:0030, впоследствии переданного в собственность ООО «ДальСтройИндустрия», не вошли. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить, что при оспаривании постановления мэра г. Хабаровска от 21.08.2008г. №2483  ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» ссылался на то, что выделенной истцу территории земельных участков с кадастровыми номерами 27:23:040807:31 и 27:23:040807:32 недостаточно для использования объектов недвижимости, находящихся в его собственности, что часть территории, выделенной обществу в составе земельного участка с кадастровым номером 27:23:040807:30, необходима истцу для проведения погрузочно-разгрузочных работ и осуществления иной производственной деятельности ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» (дополнительно примерно 1734кв.м).
 
    При рассмотрении данных доводов истца в рамках дела №А73-4015/2009 судами сделан вывод о том, что спорный земельный участок сформирован с соблюдением действовавшего на тот момент законодательства, поскольку при приватизации земельные участки под приватизированными объектами недвижимости не были индивидуализированы, ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» не обладал зарегистрированным правом собственности на смежный земельный участок (участки), формирование земельного участка в установленных границах не нарушает прав и законных интересов истца.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Принимая во внимание субъектный состав лиц, участвующих в настоящем деле, суд приходит к выводу о том, что в соответствии частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства формирования земельного участка площадью 10357кв.м с кадастровым номером 27:23:040807:30 установлены судами по делу №А73-4015/2009 и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении данного дела.
 
    Кроме того, как следует из материалов дела, истцом до настоящего времени не оформлены права на земельный участок, находящийся  под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности, т.е. не реализовано право, предоставленное ему законом (статьями 35, 36 ЗК РФ).
 
    Таким образом, по смыслу земельного и гражданского законодательства Российской Федерации ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» в настоящий момент не является участником земельных отношений, или иных обязательственных отношений, связанных с формированием спорного земельного участка или проведением межевых работ в отношении него.
 
    На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом фактически не доказан объем его прав, нарушенных оспариваемыми результатами межевания, в связи с чем суд на основании статьи 4 АПК РФ считает ОАО «ЛВЗ «Хабаровский» незаинтересованным лицом  по делу.
 
    В порядке статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит возложению на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Ликеро-водочный завод «Хабаровский» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                  М.Ю.  Ульянова