Дата принятия: 14 июля 2010г.
Номер документа: А73-6213/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск№ дела А73-6213/2010
14.07.2010г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 13.07.2010г. В полном объеме решение вынесено 14.07.2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания Золоторевой Ю.В., ведущей протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению открытого акционерного общества «Востоккредитбанк»
к ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска
с участием третьего лица: УФНС России по Хабаровскому краю
о признании недействительными решений, снижении налоговых санкций до 100 рублей по каждому решению
В заседании приняли участие:
от заявителя: Гребенкина Н.В. по доверенности от 20.01.2010г. б/н,
от ответчика: Литвиненко А.А. по доверенности № 48345 от 31.12.2009,
от 3-го лица: не явились,
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Востоккредитбанк» обратилось в суд с заявлением с учетом уточнения требований о признании недействительными решений ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска от 24.12.2009г. №№ 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612. Заявитель полагает, что налоговым органом при определении размера штрафа необоснованно не были учтены смягчающие вину обстоятельства. Просит снизить размер штрафа по каждому решению до 100 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования. Не отрицал факта совершения банком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 135.1 НК РФ. Просил снизить размер штрафа до 100 рублей за каждое правонарушение. В качестве смягчающих вину обстоятельств указывает на то, что работник банка находился на больничном и вместо него регистрацию и отправку корреспонденции осуществлял практикант, конверты с необходимыми документами были сброшены в почтовый ящик на следующий день, после последней выемки корреспонденции из почтовых ящиков. Выявленные в ходе налоговой проверки нарушения не повлекли для бюджета РФ неблагоприятных последствий.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Представитель УФНС РФ по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска вынесены решения от 15.10.2009г. о приостановлении операций по расчетным счетам в отношении следующих организаций:
- ООО «ГрадСтрой»
- ООО «Производственно-коммерческая фирма «РЕМСТРОЙ»
- ООО «Айрон»
- ООО «Континент-ДВ»
- ООО «БизнесЛизинг»
- ООО «Дальинторг»
- ООО «Амурская лизинговая компания»
- ООО «Дальвостокстрой»
- ООО «Ориенталь»
Указанные решения получены Хабаровским филиалом ОАО «Востоккредитбанк» 21.10.2009г.
Также ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска вынесены решения от 21.10.2009г. о приостановлении операций по расчетным счетам в отношении организаций:
- ООО «Производственно-коммерческая фирма «РЕМСТРОЙ»
- ОАО «Дальневосточное акционерное общество по монтажу теплоэнергетического оборудования
- ООО «Айрон».
Указанные решения получены Хабаровским филиалом ОАО «Востоккредитбанк» 26.10.2009г.
В нарушение п.5 ст.76 НК РФ справка об остатках денежных средств на счете (счетах) организации филиалом ОАО «Востоккредитбанк» в адрес ИФНС РФ направлена 29.10.2009г. (при сроке представления соответственно 22.10.2009г. и 27.10.2009г.
ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска проведена камеральная проверка представленных документов, по результатам которой составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренном Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушениях.
По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом приняты решения №№ 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612 от 24.12.2009г. о привлечении ОАО «Востоккредитбанк» к налоговой ответственности, предусмотренной ст.135.1 НК РФ в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей за каждое правонарушения.
Решением УФНС РФ по Хабаровскому краю от 11.05.2010г. № 13-10/144/10537 по апелляционным жалобам общества решения налоговой инспекции оставлены без изменения. Налоговым органом не установлено наличие смягчающих вину обстоятельств.
Заявитель считает, что налоговыми органами неправомерно не был исследован вопрос о наличии смягчающих вину обстоятельств и о снижении размера штрафа до 100 рублей по каждому решению, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Согласно п.5 ст.76 НК РФ банк обязан сообщить в налоговый орган об остатках денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, операции по которым приостановлены, не позднее следующего дня после получения решения этого налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика- организации в банке.
В судебном заседании нашли подтверждение факты непредставления Хабаровским филиалом ОАО «Востоккредитбанк» в установленный данной нормой срок необходимых документов в налоговый орган.
В соответствии со ст.135.1 НК РФ несообщение банком налоговому органу об остатках денежных средств на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с п.5 ст.76 НК РФ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии с п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Согласно п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Из анализа приведенных норм следует, что при рассмотрении материалов налоговой проверки налоговый орган или суд обязан рассмотреть вопрос о наличии как отягчающих, так и смягчающих вину обстоятельств.
Как установлено в судебном заседании, налоговой инспекцией в нарушение п.4 ст.112 НК РФ не рассматривался вопрос о наличии смягчающих вину обстоятельств.
УФНС РФ по Хабаровскому краю при рассмотрении апелляционной жалобы отклонены доводы налогоплательщика о наличии смягчающих вину обстоятельств на том основании, что устранение нарушений путем предоставления в Инспекцию справок не может являться смягчающим вину обстоятельством, так как, представляя справки, банк исполняет установленную законодательством о налогах и сборах обязанность, а также налогоплательщик неоднократно нарушал налоговое законодательство.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.112 НК РФ смягчающими вину обстоятельствами могут быть иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Судом установлено отсутствие прямого умысла на совершение налогового правонарушения. Выявленные в ходе проверки нарушения носят устранимый характер и не повлекли для бюджета РФ неблагоприятных последствий.
Суд признает такие факты в качестве смягчающих вину обстоятельств и находит возможным снизить размер финансовых санкций.
Вместе с тем, суд не связан доводами заявителя о размере снижения штрафных санкций, поскольку в соответствии с п.3 ст.114 и п.4 ст.112 НК РФ право определять размер снижения штрафных санкций принадлежит суду либо налоговому органу.
С учетом выявленных смягчающих вину обстоятельств суд считает необходимым снизить размер санкций с 10 тысяч рублей до 500 рублей по каждому решению и не находит оснований для снижение размера санкций до 100 рублей.
Решения налогового органа в части привлечения ОАО «Востоккредитбанк» к налоговой ответственности, предусмотренной ст.135.1 НК РФ в виде штрафа, превышающего сумму 500 рублей по каждому решению, признаются судом недействительными.
Заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей, уплаченные заявителем при обращении в суд с настоящим заявлением, возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить частично.
Признать недействительными решения ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска от 24.12.2009г. № 601, 602, 603, 604, 605, 606, 607, 608, 609, 610, 611, 612 в части привлечения открытого акционерного общества «Востоккредитбанк» к налоговой ответственности, предусмотренной ст.135.1 НК РФ в виде штрафа в сумме, превышающей 500 рублей по каждому решению.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска в пользу открытого акционерного общества «Востоккредитбанк» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления в решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение –Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А.Шапошникова
