Дата принятия: 24 марта 2011г.
Номер документа: А73-616/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-616/2011
24 марта 2011г.
Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий)
кПГК № 46
овзыскании финансовых санкций в размере 100 руб.
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом
С У Д У С Т А Н О В И Л:
УПФР в Амурском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ПГК № 46 (далее – Кооператив, страхователь) финансовых санкций в сумме 100 руб., наложенных решением от 10.07.2010 № 037010РК0000039.
Определение суда от 24.02.2011 заявителем исполнено.
Отзыв ответчиком не представлен.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещённых сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кооператив является плательщиком страховых взносов в ПФР за застрахованных лиц и зарегистрирован в качестве страхователя за № 037-010-084421.
Как установлено п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган ПФР по месту своего учёта до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
В силу п. 1 ст. 46 Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта, влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчёта, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Актом камеральной проверки от 29.05.2010 № 03701030000093 установлен факт непредставления страхователем в установленный законом срок расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта.
Решением начальника Управления от 10.07.2010 № 03701010РК0000093 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 Закона, в виде штрафа в сумме 100 рублей.
На основании указанного решения Управлением страхователю заказным письмом 16.08.2010 направлено требование от 12.08.2010 № 03701040012007, содержащее предложение о добровольной уплате штрафа в срок до 31.08.2010.
Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.
Поскольку на дату обращения Управления в суд срок, предусмотренный п. 5 ст. 19 Закона, для взыскания штрафа в бесспорном порядке, истёк, заявление Управления подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно п. 1 ст. 38 Закона в случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной проверки, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки.
В соответствии с п. 1, 2, 3 статьи 39 Закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в ч. 5 ст. 38 Закона.
Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.
Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.
Судом по материалам дела установлено, что страхователь о времени и месте рассмотрения материалов камеральной проверки не извещался.
Данный факт подтверждён письменными пояснениями заявителя (ходатайство от 24.03.2011 № 4-6172), представленными во исполнение определения суда от 24.02.2011.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не известив страхователя о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, Управление допустило нарушение установленной Законом процедуры рассмотрения материалов проверки.
Соответственно решение от 10.07.2010 № 037010РК0000039, вынесенное по результатам рассмотрения акта от 29.05.2010 № 03701030000093 и материалов проверки является незаконным, а потому не может служить основанием для взыскания каких-либо сумм со страхователя.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о взыскании с ответчика финансовых санкций в сумме 100 руб. удовлетворению не подлежат.
Государственная пошлина заявителем не уплачивалась, так как он от её уплаты освобождён на основании ст. 333.37 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Е.П. Губина-Гребенникова
