Дата принятия: 26 июля 2010г.
Номер документа: А73-6128/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск№ дела А73-6128/2010
26.07.2010г.
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 21.07.2010г. В полном объеме решение вынесено 26.07.2010г.
Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи Шапошниковой В.А.,
с участием секретаря судебного заседания Золоторевой Ю.В., ведущей протокол судебного заседания,
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска
к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании недействительным отказа в государственной регистрации, обязании зарегистрировать право
в заседании приняли участие:
от заявителя: Ефимкова Е.К. –представитель по доверенности от 24.12.2009г. № 13540/02-07
от ответчика: Дрыгина В.Ю. –представитель по доверенности от 22.03.2010г. № 31
У С Т А Н О В И Л:
Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (далее –Департамент, ДМС, заявитель) обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее –Управление Росреестра) от 14.05.2010г. № 01-061/2010-842 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости –сооружение –Верхний пруд, расположенный по адресу Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 62, общей площадью 12960,0 кв.м. Также заявитель просит обязать Управление Росреестра зарегистрировать за муниципальным образованием Городской округ «Город Хабаровск» право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска признано право муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе Верхний пруд, общей площадью 12960,0 кв.м, расположенные по адресу г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 62.
Департамент обратился в Управление Росреестра с заявлением от 30.04.2010г. о регистрации права собственности на указанное выше сооружение.
Письмом государственного регистратора Управления Росреестра от 14.05.2010г. № 01/061/2010-842 Департаменту отказано в регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости аренды на основании абзаца 2 пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее –Закон о регистрации). Основанием для отказа указано: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации. Государственный регистратор в своем письме указывает, что Верхний пруд в соответствии с п.1 ст.1 Водного кодекса РФ является водным объектом. Федеральным законом «О введении водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006г. № 73-ФЗ обособленные водные объекты исключены из категории объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации. Они признаны неотъемлемой частью соответствующего земельного участка и неотделимы от него.
Несогласие Департамента с таким отказом послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
В соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Отказывая в государственной регистрации договора аренды по такому основанию, регистрирующим органом не учтено следующее.
В силу ст.4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.
Статья 130 ГК РФ к объектам недвижимости относит среди прочих –сооружения.
Как следует из технического паспорта сооружения Верхний пруд, указанный объект является единым комплексом, состоящим из земельного участка, водного зеркала, прочих устройств (водопада, фонтана, тротуаров).
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен специалист –Шабанов А.В. –ведущий инженер-энергетик МУП г.Хабаровска «Южное», который подтвердил, что МУП г.Хабаровска «Южное» занимается техническим обслуживанием городских прудов и фонтанного оборудования этих объектов. Пруд заполняется водопроводной водой, отпускаемой по договору с МУП «Водоканал». Пруд заполняется по верхнему уровню дренажного лотка –это объем воды, который позволяет работать фонтану. Вода в пруд поступает по трубам. Грунтовые воды в пруд не поступают. Дно и стены пруда оснащены гидроизоляцией. Пруд представляет собой своего рода искусственный бассейн. На зимнее время вода из Верхнего пруда сбрасывается по канализационным трубам.
Таким образом, объект недвижимого имущества –Верхний пруд –является сооружением.
Согласно ст.17 Закона о государственной регистрации прав одним из оснований для государственной регистрации прав являются судебные решения, вступившие в законную силу.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска признано право муниципальной собственности на объекты недвижимости, в том числе Верхний пруд, общей площадью 12960,0 кв.м, расположенные по адресу г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 62.
Этим же решением установлено, что 26.01.2009г. объект Верхний пруд был принят на учет в качестве бесхозяйного имущества, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право муниципальной собственности на указанное сооружение признано как на объект недвижимого имущества.
Как следует из пункта 1 статьи 28 Закона о регистрации, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор (далее - регистратор) вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 Закона.
Государственный регистратор отказал в государственной регистрации права муниципальной собственности на основании абзаца второго п.1 ст.20 Закона о регистрации, что в данной ситуации противоречит пункту 1 статьи 28 Закона о регистрации.
Отказывая в регистрации права муниципальной собственности, регистрирующий орган, по существу, поставил под сомнение законность вступившего в законную силу судебного акта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в информационном письме Президиума ВАС РФ № 132 от 21.07.2009г., вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.
С учетом изложенного, суд считает, что отказ в государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимости –Верхний пруд, изложенный в письме от 14.05.2010г. № 01/061/2010-842 не соответствует названным выше нормативным правовым актам и нарушает право заявителя на регистрацию права муниципальной собственности.
Заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
Учитывая, что заявитель и ответчик на основании ст.333.37 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительным решение Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 14.05.2010г. № 01/061/2010-842 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости –сооружение –Верхний пруд, расположенный по адресу Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, 62, общей площадью 12960,0 кв.м.
Обязать Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю зарегистрировать за муниципальным образованием Городской округ «Город Хабаровск» право муниципальной собственности на объект недвижимости –сооружение –Верхний пруд, расположенный по адресу Хабаровский край, г.Хабаровск, ул. Карла Маркса, 62, общей площадью 12960,0 кв.м.
Решение вступает в законную силу по истечении срока со дня его принятия в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления в решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение –Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.А.Шапошникова
