Дата принятия: 09 августа 2010г.
Номер документа: А73-6051/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-6051/2010
«09» августа 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2010, изготовление полного текста судебного акта откладывалось в соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 09.08.2010.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Г. Калашникова, при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области о привлечении индивидуального предпринимателя Пикину Ларису Андреевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ
при участии в судебном заседании представителей:
от административного органа: представитель не явился.
от лица, привлекаемого к ответственности: Пикина Л.А. паспорт 0806 651255
Сущность дела:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Пикину Ларису Андреевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился.
Предприниматель Пикина Л.А. с нарушением согласилась, суду пояснила, что уведомления о собрании кредиторов ошибочно были направлены в УФРС по Хабаровскому краю, в УФРС по ЕАО уведомления не направлялись.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Решением арбитражного суда ЕАО от 05.11.2009 г. по делу № А16-636/2009 в отношении МУП «Предприятие по обеспечению топливом «Гарант» Муниципального образования «Облученский муниципальный район» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, обязанности конкурсного управляющего возложены на Пикину Ларису Андреевну.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области проведена проверка деятельности арбитражного управляющего МУП «Предприятие по обеспечению топливом «Гарант» Муниципального образования «Облученский муниципальный район» Пикиной Л.А. по соблюдению требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве).
В связи с ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве, заместителем начальника отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области Линштейн М.М. в отношении индивидуального предпринимателя Пикиной Л.А. составлен протокол об административном правонарушении от 28.05.2010 № 00097910.
Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, совершенных предпринимателями,согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган обратился с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ всобрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Из материалов дела следует, что о проведении собрания кредиторовМУП «Предприятие по обеспечению топливом «Гарант» Муниципального образования «Облученский муниципальный район» 30.03.2010 и 06.04.2010 орган по контролю (надзору) - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, уведомлен не был. Предприниматель с нарушением согласилась, суду пояснила, что уведомления о собрании кредиторов ошибочно были направлены в УФРС по Хабаровскому краю, в УФРС по ЕАО уведомления не направлялись.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о достаточности данных, указывающих на наличие в действиях (бездействиях) предпринимателя Пикиной Л.А. признаков события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, которые в силу части 1 статьи 28.1. КоАП РФ признаются поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, в связи с чем у суда имеются основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности.
Вина предпринимателя выражается в неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), чем причинен вред установленному порядку осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физическою или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 122-0 от 21.04.2005 указал, что положение части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
В связи с вышеизложенным суд не усматривает возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Конкурсный управляющий Пикина Л.А. взяв на себя обязательства по ведению процедуры конкурсного производстваМУП «Предприятие по обеспечению топливом «Гарант» Муниципального образования «Облученский муниципальный район» осознавала, что необходимо соблюдать требования законодательства о несостоятельности (банкротстве), имела для этого реальную возможность, но не исполнила вышеуказанные обязанности, установленные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», тем самым, совершила виновное противоправное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность предпринимателя судом не установлено.
При назначении административного наказания суд принял во внимание характер совершенного правонарушения и считает необходимым применить к конкурсному управляющему Пикиной Л.А. административный штраф в размере 2 500 рублей.
Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Индивидуального предпринимателя Пикину Ларису Андреевну, 24.08.1962 г.р. уроженку пос. Высокогорный, Ванинского района, Хабаровского края, зарегистрированную Инспекцией ФНС по Индустриальному району г. Хабаровска 12.09.2006 г. за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей 306272325500019, ИНН адрес 680000 г. Хабаровск, пер. Трубный, д. 17 кв. 104, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход федерального бюджета.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Еврейской автономной области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области) счет: 40101810700000011023, банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Еврейской АО; ИНН 7900001874, КПП 790101001, БИК Банка 049923001, код ОКАТО - 99401000000; КБК 32111690040040000140.
Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срокасо дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.Г. Калашников
