Решение от 26 июля 2010 года №А73-5845/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                         № дела А73-5845/2010
 
 
    «26» июля  2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе:  судьи  И.М. Луговой,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявлениеМинистерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Грандъ»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Министерства– не явились,
 
    от Общества– не явились.
 
 
 
    Установил:Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ХБ 000604 регистрационный номер №678 от 07.07.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка  Хабаровского края  Обществу с ограниченной ответственностью «Градъ».
 
    Требования заявителя обоснованы нарушением организацией требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и невыполнением предписания лицензирующего органа.
 
    Представитель Министерства  в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Министерство извещено надлежащим образом. Возражения о рассмотрении дела в отсутствие представителя,  не  представлены.  Суду представлены дополнительные пояснения по заявлению, согласно которым при напечатании лицензии ХБ 000604 регистрационный номер 678, выданной ООО «Градъ», была допущена опечатка в части наименования юридического лица; наименование организации, получившей лицензию, необходимо считать - ООО «Грандъ».
 
    Уточнение судом принято.
 
    Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное ООО «Грандъ» по известному адресу: 682730, Хабаровский край, Солнечный район, п. Хурмули, ул.Ключевая, 8, возвращено отделением связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Общество считается извещенным в установленном законом порядке.
 
 
    В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    В процессе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края в связи с нарушением  Обществом с ограниченной ответственностью «Грандъ» лицензионных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции вынесено предписание №09.4-695, в соответствии с которым организации предписано в 10-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения лицензионных требований и условий и представить в Министерство декларацию по установленной форме  – декларацию об объемах розничных  продаж алкогольной продукции  за  август 2009 года.
 
    Уведомлением №09.4-26 от 19.01.2010 ООО «Грандъ» поставлено в известность о  приостановлении действия лицензии за неисполнение в дополнительно установленный срок обязанности представления   декларации по установленной форме об  объемах розничных продаж алкогольной продукции, которое направлено в адрес Общества.
 
    Уведомлением сообщалось о  принятии в отношении ООО «Грандъ» решения о приостановлении  с 26.01.2010 сроком на 1 месяц действия  лицензии  ХБ 000604 регистрационный номер №678 от 07.07.2006. Указанное решение лицензирующего органа оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края от 19.01.2010 №1.
 
    Невыполнение организацией требований лицензирующего органа явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии. Ответчиком указано ООО «Градъ»
 
    В процессе рассмотрения дела Министерством представлены дополнительные пояснения: организацией, получившей лицензию ХБ 000604 регистрационный номер 678, необходимо считать - ООО «Грандъ»; ООО «Градъ» указано в лицензии в связи с допущенной опечаткой в наименовании юридического лица. Уточнение наименования ответчика судом принято.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 №503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 №24, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.  Министерство осуществляет возложенные на него функции  в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2005 года № 72-пр.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Грандъ» (ИНН 2717014402; место нахождения: 682730, Хабаровский край, Солнечный район, п. Хурмули, ул.Ключевая, 8) обратилось с заявлением от 04.07.2006 в лицензирующий орган о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком на 5 лет на объект  - магазин «Пеликан», расположенный по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, п. Хурмули, ул.Ключевая, 8.
 
    На основании заявления, лицензирующим органом 07.07.2006 выдана лицензия  ХБ 000604 регистрационный номер №678 сроком действия  до 07.07.2011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Пеликан» по адресу: п.Хурмули, Солнечного района, Хабаровского края, ул.Ключевая, 8.
 
    Лицензионными требованиями являются соблюдение законодательства, регулирующего отношения в области розничной продажи алкогольной продукции, соглашений в области розничной продажи алкогольной продукции, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, требований охраны труда.
 
    Министерством установлено, что в нарушение Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» ООО «Грандъ» не представлены сведения об объемах розничных продаж алкогольной продукции за август 2009 года.
 
    Установив данное нарушение, Министерство направило в адрес ООО «Грандъ» предписание от 30.09.2009 №09.4-695 с требованием представить декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции за август 2009 года по установленной форме.
 
    В установленный срок требования предписания ООО «Грандъ» не были выполнены.
 
    В соответствии с положениями статьи  6 и  пункта  1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»,   действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    В соответствии с указанной нормой, действие лицензии ХБ 000604 регистрационный номер №678 от 07.07.2006 на розничную продажу алкогольной продукции было приостановлено с 26.01.2010 сроком на 1 месяц, что оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию от 19.01.2010 №1, а в адрес ООО «Грандъ» направлено уведомление от 19.01.2010 №09.4-26. Этим уведомлением организация извещена о принятии решения о приостановлении действия лицензии; ему предписано в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления провести снятие остатков алкогольной продукции и представить один экземпляр акта в Министерство.
 
    Действий, направленных на выполнение требований лицензирующего органа, ООО «Грандъ» не предприняло.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    При этом основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Материалами дела подтверждается факт невыполнения ООО «Грандъ» требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановления действия лицензии.
 
    Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения Обществом требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановления действия лицензии, заявление Министерства  экономического развития и внешних связей Хабаровского края об аннулировании лицензии, выданной Обществу, подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в сумме 4 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на Общество.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и внешних связей  Хабаровского края удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию ХБ 000604 регистрационный номер №678 от 07.07.2006 на розничную продажу  алкогольной продукции, выданную Министерством  экономического развития и внешних связей Хабаровского края Обществу с ограниченной ответственностью «Грандъ».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Грандъ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                И.М.Луговая