Решение от 07 июля 2010 года №А73-5385/2010

 
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                           Дело № А73 –5385/2010
 
    07 июля 2010года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.06.2010.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи О.Н. Лесниковой
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей О.Н. Лесниковой,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»
 
    к городскому округу «Город Хабаровск» в лице департамента муниципальной собственности
 
    об урегулировании разногласий по договору
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от истца – Штановой Н. А. по доверенности от 21.01.2010.
 
    от ответчика – не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к городскому округу «Город Хабаровск» в лице Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска об урегулировании разногласий по договору № 515 аренды земельного участка от 17.06.2009. и принятии пунктов 2.1., 2.2. и 4.1. договора аренды в редакции истца. 
 
    Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 20.12.2006. № 65 суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.
 
    В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивает, в обоснование ссылается на не достижение соглашения по пунктам 2.1, 2.2, 4.1 договора аренды земельного участка № 515 от 17.06.2009. В отношении пункта 2.1 считает неправомерным применение расчета, указанного в договоре, поскольку он противоречит положениям Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001., следовательно, в пункте 2.2 указан размер арендной платы, не соответствующий правильному расчету.
 
    В пункте 4.1 договора истец просит указать штрафные санкции в размере, предусмотренном статьей 395 ГК РФ, тогда как в редакции ответчика размер пени составляет одну трехсотую ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражает, полагает неправомерной ссылку истца на пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», положения которой в части установления размера арендной платы применяются только для юридических лиц, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды земельного участка, на которых расположены линейные объекты. В части установления ответственности за просрочку внесения арендной платы в пункте 4.1 договора в виде уплаты процентов по статье 395 ГК РФ считает требование необоснованным и не соответствующим статье 330 ГК РФ, согласно которой стороны вправе установить договорную неустойку, по своей природе отличающуюся от процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска в адрес ОАО «ДГК» был направлен проект договора аренды № 515 земельного участка от 17.06.2009.
 
    Согласно указанному договору ДМС города Хабаровска от имени городского округа «Город Хабаровск» предоставляет ОАО «ДГК» во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 27:23:010308:21, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 10843 кв.м. для использования под участок № 44 тепломагистрали № 31 от Хабаровской ТЭЦ-3, право собственности на которую, зарегистрировано за истцом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, имеющимся в материалах дела.
 
    Срок действия договора определен с 17.06.2009. по 16.06.2014.
 
    В соответствии с пунктом 2.1. указанного договора за пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц, в размере, установленном решением Хабаровской городской Думы, - рассчитывается как произведение площади земельного участка на базовый размер для исчисления годовой арендной платы за 1 кв.м и на коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка.
 
    Согласно пункту 2.2. договора на момент заключения данного договора сумма арендной платы в год составляла 228 223 руб. 46 коп.
 
    Пунктом 4.1. договора предусмотрена уплата арендодателю арендатором пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки за невнесение арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные договором.
 
    Не согласившись с редакцией указанных пунктов договора, истец направил протокол разногласий, в соответствии с которым размер арендной платы исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001. № 137-ФЗ, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» и рассчитывается в размере ставки земельного налога, исходя из кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и ставки налога 2%, размер арендной платы по пункту 2.2. в редакции арендатора составил 209 174 руб. 48 коп. в год.
 
    В соответствии с пунктом 4.1 договора в редакции истца в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю штрафные санкции в размере, установленном статьей 395 ГК РФ.
 
    Поскольку возникшие разногласия не урегулированы сторонами, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора на рассмотрение суда по статье 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской.
 
    При этом, пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2007. № 212) установлено, что размер арендной платы за использование земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), не может быть выше 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
 
    ОАО «ДГК» согласно приказу Федеральной службы по тарифам от 27.04.2007. № 79-э включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которого осуществляется государственное регулирование и контроль.
 
    Поскольку предметом аренды является земельный участок для использования под участок № 44 тепломагистрали № 31 от Хабаровской ТЭЦ-3, отнесение спорного земельного участка к перечисленным в пункте 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ правомерно.
 
    Таким образом, установление истцом размера арендной платы, исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, соответствует требованиям закона.
 
    Доводы ответчика о том, что положения абзаца 2 пункта 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ распространяется только на лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, подлежат отклонению.
 
    Из буквального толкования названной статьи следует, что в отношении юридических лиц, переоформляющих право постоянного (бессрочного) пользования на землю, статья 3 названного закона устанавливает лишь срок для переоформления прав, но не предусматривает ограничения применения нормы о размере арендной платы.
 
    Основанием для применения льготного режима арендной платы служат перечисленные в названной норме критерии, а именно: использование земельных участков, на которых расположены линейные объекты и сооружения.
 
    В противном случае, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, иное толкование означало бы нарушение установленного статьей 1 ГК РФ принципа равенства участников гражданских правоотношений, то есть ставило бы участников экономической деятельности в неравное положение.
 
    Таким образом, требование истца о принятии пункта 2.1 договора в редакции истца подлежит удовлетворению.
 
    Пункт 2.2. договора предусматривает твердую сумму стоимости аренды, однако, поскольку расчет аренды производится, исходя из кадастровой стоимости участка, которая может меняться, закрепление твердой суммы в договоре является неправомерным.
 
    Установление размера аренды, исходя из процентного соотношения к кадастровой стоимости участка, не противоречит положениям главы 34 Гражданского кодекса РФ.
 
    В отношении пункта 4.1 договора судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правым актом.
 
    Статья 432 ГК РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Условие о применении штрафных санкций не является существенным условием договора и, поскольку, стороны не достигли соглашения по данному пункту, он подлежит исключению из договора.
 
    При этом судом учтено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении денежного обязательства положения статьи 395 ГК РФ подлежат применению к отношениям сторон, независимо от их соглашения об этом.
 
    Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом того, что ответчик от её уплаты освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Пункт 2.1. договора № 515 аренды земельного участка от 17.06.2009. изложить в следующей редакции:
 
    «Размер арендной платы за пользование земельным участком (его частью) исчисляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001. №137-ФЗ и рассчитывается по настоящему договору в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков».
 
    Пункты 2.2. и 4.1. договора № 515 аренды земельного участка от 17.06.2009. исключить.
 
    Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета 4 040 руб. 10 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                О.Н. Лесникова