Дата принятия: 06 июля 2010г.
Номер документа: А73-4901/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-4901/2010
«6» июля 2010г.
Резолютивная часть решения суда оглашена 30.06.2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в заседании суда дело по иску ООО «ИСТ-ВЕСТ»
к ОАО «РЖД»
о взыскании 157989,63руб.
при участии
от истца: Эгамбердиева Л.С. дов. от 01.02.2010г. №18.
от ответчика: Юн А.В. дов. от 15.10.2009г. №851.
ООО «ИСТ-ВЕСТ» (далее –– истец, грузополучатель) обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО «РЖД» (далее –– ответчик, перевозчик) о взыскании 157989,63руб. необоснованно списанных со счета истца в ТехПД денежных средств (91115,49руб. за хранение груза в зоне таможенного контроля (ЗТК), 66874,14руб. за простой вагонов до оформления таможенных документов для выпуска грузов на таможенную территорию Российской Федерации).
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в соответствии с доводами искового заявления, полагает, что списание денежных средств произведено перевозчиком безосновательно, поскольку перевозчик не предоставлял подлежащие оплате в соответствии со ст.22 УЖТ услуги, а исполнял публичные обязанности в соответствии со ст.92, 116 ТК.
Представитель ответчика против удовлетворения требований возразил, ссылается на доводы, изложенные в отзыве и ответе на претензию истца.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Как следует из материалов дела, в период с июня 2009г. по январь 2010г. из КНР в адрес истца на станцию назначения «Гродеково» (являющуюся одновременно пограничной станцией перехода) прибывали грузы, которые в период до оформления таможенных документов для выпуска (внутренний таможенный транзит) находились в вагонах на железнодорожных путях станции «Гродеково», являвшихся в соответствии со ст.116 ТК зоной таможенного контроля.
За период нахождения данных грузов на железнодорожных путях перевозчика последним начислена грузополучателю плата за хранение грузов в зоне таможенного контроля в соответствии с накопительными ведомостями:
№240601 от 24.06.2009г. (АОФ №643796 от 23.06.2009г.),
№300602 от 30.06.2009г. (АОФ №643884 от 29.06.2009г.),
№110703 от 11.07.2009г. (АОФ 643873 и №643874 от 04.07.2009г.),
№050805 от 05.08.2009г. (АОФ №644028, №644029 и №644030 от 02.08.2009г.),
№070805 от 06.08.2009г. (АОФ №644058 от 05.08.2009г.),
№210804 от 21.08.2009г., №210805 от 21.08.2009г.,
№270805 от 26.08.2009г. (АОФ №644175 от 22.08.2009г.),
№300804 от 30.08.2009г. (АОФ №644233 от 21.01.2009г.),
№040914 от 04.09.2009г. (АОФ №644255 от 30.08.2009г.),
№080905 от 08.09.2009г. (АОФ №644293 от 05.09.2009г.),
№200903 от 20.09.2009г. (АОФ №644388 от 18.09.2009г.),
№210912 от 21.09.2009г. (АОФ №644406 от 20.09.2009г.),
№250904 от 25.09.2009г. (АОФ №644422 от 22.09.2009г.),
№280907 от 28.09.2009г. (АОФ №644468 от 26.09.2009г.),
№91010 от 09.10.2009г. (АОФ №644600 от 08.10.2009г.),
№311001 от 31.10.2009г. (АОФ №644789 от 30.10.2009г.),
№261020 от 26.10.2009г. (АОФ №644760 от 25.10.2009г.),
№271125 от 27.11.2009г. (АОФ №645054 от 26.11.2009г.),
№131204 от 13.12.2009г. (АОФ №645215 от 12.12.2009г.),
№221202 от 22.12.2009г. (АОФ №645305 и №645306 от 21.12.2009г.),
№291213 от 29.12.2009г. (АОФ №645368 от 28.12.2009г.),
№310110 от 31.01.2010г. (АОФ №643172 и №643173 от 25.02.2010г.) на общую сумму 91115,49руб. с НДС.
Кроме того, истцу начислена плата за простой соответствующих вагонов согласно ведомостям подачи и уборки вагонов:
№980690 (АОФ №681/681178 от 29.12.2009г.),
№98068 (АОФ №681/681144 от 22.12.2009г.),
№980640 (АОФ №681/681112 от 13.12.2009г.),
№980586 (АОФ №681/681043 от 27.11.2009г.),
№980251 (АОФ №680/680442 от 11.07.2009г.),
№980234 (АОФ №680/680405 от 30.06.2009г.),
№980223 (АОФ №680/680382 от 24.06.2009г.),
№980507 (АОФ №680/680943 от 31.10.2009г.),
№980498 (АОФ №680/680920 от 26.10.2009г.),
№980452 (АОФ №680/680839 от 09.10.2009г.),
№980408 (АОФ №680/680763 от 27.09.2009г.),
№980396, №980388 (АОФ №680/680718 от 19.09.2009г.),
980366 (АОФ №680/680680 от 08.09.2009г.),
№980351 (АОФ №680/680646 от 01.09.2009г.),
3980342 (АОФ №860/680639 от 30.08.2009г.),
№980320 (АОФ №680/680592 от 21.08.2009г.),
№980318 (АОФ №680/680591 от 21.08.2009г.),
№980291 (АОФ №680/680546 от 09.08.2009г.),
№980280 (АЛОФ №680/680521 от 03.08.2009г.) на общую сумму 66874,14руб. с НДС.
Справками о движении средств на лицевом счете плательщика (истца) с июня 2009г. по январь 2010г. подтверждается факт списания перевозчиком начисленных сумм в общем размере 157989,63руб. в безакцептном порядке со счета ТехПД грузополучателя, что перевозчиком не оспаривается.
Считая, что указанное списание произведено перевозчиком с нарушением ст.22 УЖТ, истец направил в адрес перевозчика претензию исх.№39 от 22.03.2010г. с требованием восстановить на едином лицевом счете ТехПД неосновательно списанные денежные средства.
Претензия оставлена перевозчиком без удовлетворения со ссылкой на нарушение срока подачи претензии (в части) и на наличие подписанных истцом АОФ, накопительных ведомостей и на дополнительное соглашение к договору Р-1474 от 03.12.2007г.
Отказ перевозчика в удовлетворении претензий послужил основанием для обращения истца в суд.
Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.785 ГК по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
В соответствии с положениями гл.10 ТК (стст.88-92 ТК) на перевозчика возлагаются дополнительные публичные обязанности по доставке грузов, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
До завершения исполнения данных публичных обязанностей (выдачи перевозчику таможенным органом свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита в соответствии с п.1 ст.92 ТК) перевозчик не вправе выдавать груз грузополучателю (п.20.1 «Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте», утвержденный приказом МПС РФ от 18.06.2003г. №29).
В соответствии со ст.22 УЖТ расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также плата за пользование вагонами и контейнерами и другие возникшие в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.
В соответствии с п.3.1.10 Прейскуранта №10-01, утвержденного постановлением ФЭК №47-т/5 от 17.06.2003г., в действующей редакции дополнительный таможенный сбор может быть взыскан только в целях возмещения расходов, связанных с выполнением дополнительных работ, указанных в ст.22 УЖТ, и только тех, которые выполнялись по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов таможенного контроля.
Как следует из разъяснений постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 №30 (п.17), предъявляя иск о взыскании с грузоотправителя (грузополучателя) расходов, указанных ст.22 УЖТ, и платы за пользование вагонами, контейнерами, перевозчик должен представить доказательства, подтверждающие размер понесенных расходов, время задержки вагонов, контейнеров, вызванной проведением работ, перечисленных в данной статье, а также доказательства, подтверждающие факт выдачи указаний таможенными либо иными органами государственного контроля (надзора).
Перевозчиком не представлено доказательств того, что таможенным органом при совершении операций таможенного контроля в соответствии со ст.22 УЖТ давались перевозчику указания по хранению спорных грузов в зоне таможенного контроля.
В соответствии с п.4 ст.92, 116 ТК обязанность по размещению прибывших железнодорожным транспортом грузов в зоне таможенного контроля, представляющей собой специально отведенные места на железнодорожных путях общего пользования, до завершения таможенного оформления грузов является публичной обязанностью перевозчика, которую он обязан исполнять в силу закона, а не каких-либо специальных административно-распорядительных актов таможенных органов.
Приказом МПС РФ от 29.05.2002 №26 утверждены «Типовые схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в международном железнодорожном сообщении» (далее –– Типовые схемы организации пропуска через государственную границу). Из содержания Типовых схем организации пропуска через государственную границу следует, что схема организации пропуска любого груза, перевозимого по железной дороге, состоит из ряда последовательно регламентированных обязательных этапов, на каждом из которых перевозчик обязан совершать определенный минимум действий по подготовке перевозимого груза к таможенному оформлению.
Поскольку для перевозчика положения Типовых схем организации пропуска через государственную границу носят обязательный характер, все необходимые работы в обязательном порядке должны проводиться железной дорогой при каждом пересечении через таможенную границу любой единицы груза.
Учитывая специфику перемещаемых грузов, особенности таможенного режима и т.п., а также обязательность совершения железной дорогой действий по подготовке груза к таможенному оформлению, органом по государственному регулированию цен и тарифов установлена единая фиксированная ставка за совершение железной дорогой обязательных последовательных действий по подготовке груза к таможенному перемещению (п. 3.1.10 Прейскуранта №10-01).
При таких обстоятельствах бесспорное списание со счета ТехПД перевозчиком платы за хранение грузов в зоне таможенного контроля и платы за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику, является законным только в случае, если обязательство по внесению соответствующих платежей установлено договором между перевозчиком и грузополучателем (грузоотправителем) на оказание дополнительных услуг.
Судом не может быть принято в качестве доказательства такого соглашения представленное перевозчиком дополнительное соглашение от 20.03.2009г. к договору №Р-1474 от 03.12.2007г. Сам договор №Р-1474 с истцом перевозчиком не представлен, представителем перевозчика даны пояснения, что данный договор заключен с иным юридическим лицом, имеющим одинаковое с истцом наименование.
Каких-либо иных доказательств согласия истца на оплату хранения грузов в зоне таможенного контроля и оплату за пользование вагонами перевозчика за соответствующий период оформления таможенных документов перевозчик не представил.
Перечисленные выше АОФ, накопительные ведомости и ведомости подачи и уборки вагонов сами по себе только фиксируют определенные события, их подписание представителем истца без возражений не подтверждает заключение между сторонами сделки и возникновение у истца соответствующих обязанностей по внесению спорных платежей.
Согласно п.21 постановления Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 №30 в случаях, когда сторонами заключен договор о производстве расчетов через ТехПД и грузоотправителем (грузополучателем) или иным лицом перечислена перевозчику в порядке предварительной оплаты определенная договором сумма, последний может использовать денежные средства, учитываемые на лицевом счете в ТехПД, только в качестве платежей в целях, предусмотренных договором.
Поскольку обязательство у грузополучателя об уплате спорных платежей не возникло, у перевозчика отсутствовали законные основания для списания спорной суммы со счета ТехПД грузополучателя в порядке п.1.3 договора №НЮ-1430 от 03.04.2009г. об организации расчетов.
В соответствии со статьями 120, 123 УЖТ до предъявления к перевозчику иска, связанного с осуществлением перевозок груза, к перевозчику обязательно предъявляется претензия. Претензии к перевозчикам могут быть предъявлены в течение шести месяцев. Указанный срок предъявления претензии исчисляется со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий.
Со дня начисления и списания спорных сумм шестимесячный срок по состоянию на 22.03.2010г. (дата предъявления претензии) пропущен истцом по следующим документам:
по накопительным ведомостям (плата за хранение груза в ЗТК)
№240601 от 24.06.2009г. (АОФ №643796 от 23.06.2009г.),
№300602 от 30.06.2009г. (АОФ №643884 от 29.06.2009г.),
№110703 от 11.07.2009г. (АОФ 643873 и №643874 от 04.07.2009г.),
№050805 от 05.08.2009г. (АОФ №644028, №644029 и №644030 от 02.08.2009г.),
№070805 от 06.08.2009г. (АОФ №644058 от 05.08.2009г.),
№210804 от 21.08.2009г., №210805 от 21.08.2009г.,
№270805 от 26.08.2009г. (АОФ №644175 от 22.08.2009г.),
№300804 от 30.08.2009г. (АОФ №644233 от 21.01.2009г.),
№040914 от 04.09.2009г. (АОФ №644255 от 30.08.2009г.),
№080905 от 08.09.2009г. (АОФ №644293 от 05.09.2009г.),
№200903 от 20.09.2009г. (АОФ №644388 от 18.09.2009г.),
№210912 от 21.09.2009г. (АОФ №644406 от 20.09.2009г.) на общую сумму 45902,64руб.,
по ведомостям подачи и уборки вагонов (плата за пользование вагонами)
№980251 (АОФ №680/680442 от 11.07.2009г.),
№980234 (АОФ №680/680405 от 30.06.2009г.),
№980223 (АОФ №680/680382 от 24.06.2009г.),
№980396, №980388 (АОФ №680/680718 от 19.09.2009г.),
980366 (АОФ №680/680680 от 08.09.2009г.),
№980351 (АОФ №680/680646 от 01.09.2009г.),
3980342 (АОФ №860/680639 от 30.08.2009г.),
№980320 (АОФ №680/680592 от 21.08.2009г.),
№980318 (АОФ №680/680591 от 21.08.2009г.),
№980291 (АОФ №680/680546 от 09.08.2009г.),
№980280 (АЛОФ №680/680521 от 03.08.2009г.) на общую сумму 47046,80руб.
Итого претензионный срок пропущен истцом по требованиям на общую сумму 92949,44руб., сумма государственной пошлины –– 3717,97руб.
На основании ст.111 АПК судебные расходы по уплате государственной пошлины на указанную сумму подлежат отнесению на истца в связи с нарушением досудебного (претензионного) порядка разрешения спора.
В остальной части в соответствии со 110 АПК уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина (сумма 2021,71руб.) подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
Руководствуясь ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ООО «ИСТ-ВЕСТ» необоснованно списанные со счета в ТехПД денежные средства на сумму 157989,63руб., а также расходы по уплаченной государственной пошлине на сумму 2021,71руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
Судья А.В.Бутковский
