Дата принятия: 21 марта 2011г.
Номер документа: А73-486/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-486/2011
21 марта2011года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.03.2011.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО «Мастер Плит»
к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю
опризнании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации
при участии:
от ООО «Мастер Плит»: Набока А.С. по доверенности от 11.01.2011 № 7-общ
от Управления Росреестра по Хабаровскому краю: Дрыгина В.Ю. по доверенности от 29.12.2010 № 81
Суд установил:
ООО «Мастер Плит» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Хабаровскому краю (далее – Управление) о приостановлении государственной регистрации внесения записи об изменениях сведений об объекте недвижимого имущества, выраженного в письме от 24.12.2010 № 01/148/2010-709.
В судебном заседании представитель общества настаивает на заявленных требованиях.
Представитель Управления возражает против заявленных требований. Указывает, что государственная регистрация была приостановлена правомерно ввиду непредставления обществом документов, подтверждающих законность произведённых изменений в объекте недвижимости. Представлен отзыв.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Обществу на праве собственности принадлежит объект недвижимости: склад площадью 828,4 кв.м. в г. Хабаровске по ул. Менделеева, 1А, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 31.01.2011 № 01/012/2011/646.
Общество обратилось в Управление за государственной регистрацией внесения изменений в части площади объекта недвижимого имущества на основании кадастрового паспорта здания от 25.10.2010.
В ходе государственной регистрации Управлением было установлено, что в здании склада была произведена перепланировка, в результате которой изменилась площадь объекта.
По мнению государственного регистратора, для проведения государственной регистрации обществу необходимо представить документы, подтверждающие законность произведённых изменений в соответствии со ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ.
На этом основании Управлением принято решение от 24.12.2010 № 01/148/2010-709 о приостановлении государственной регистрации.
Посчитав приостановление государственной регистрации незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.
Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон) предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Доводы Управления о необходимости представления обществом документа, подтверждающего законность произведённых изменений в соответствии со ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ, суд отклоняет.
Как следует из кадастрового паспорта здания, составленного КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на 26.10.2010, площадь объекта недвижимости: склад по ул. Менделеева, 1а в г. Хабаровске составляет 814,5 кв.м. в графе 1.9 кадастрового паспорта указано, что произведена перепланировка.
В справке от 26.10.2010 № 5088, выданной обществу для предъявления в Управление, отражено, что общая площадь здания по адресу: Хабаровск, ул. Менделеева, 1А, составлявшая ранее 828,4 кв.м., в настоящее время составляет 814,5 кв.м. и указано, что общая площадь здания изменилась за счёт произведённой перепланировки и уточнения площадей.
Как следует из пояснений представителя общества и подтверждается техническими паспортами того же здания по состоянию на 25.06.2004 и на 26.10.2010, произведённая перепланировка состоит в обособлении помещения № 3 площадью 15,1 кв.м. путём возведения некапитальных перегородок в помещении № 2, имевшем до перепланировки площадь 643,2 кв.м., после перепланировки – 615,9 кв.м.
Пунктом 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Соответственно, предусмотренное ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся на основании документа о выполнении работ, предусмотренных разрешением на строительство.
Абзацем 5 пункта 4 статьи 18 Закона предусмотрено, что в случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточнённые данные о таком объекте недвижимого имущества могут вноситься в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесённые в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.
Подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Законом (пункт 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219).
Согласно пункту 67 названных Правил для внесения в ЕГРП сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него, используется тип записи об изменениях. К таким сведениям относятся, в том числе, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ.
Из представленных обществом документов, выданных уполномоченным органом, следует, что произведена перепланировка здания без изменения его внешних границ.
Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд находит, что предусмотренные ст. 19 Закона основания для приостановления государственной регистрации у Управления отсутствовали, в связи с чем оспариваемое заявителем решение подлежит признанию недействительным.
Данный вывод суда соответствует единообразной практике применения арбитражными судами норм права, изложенной, в частности, в определении ВАС РФ от 17.01.2011 № ВАС-17929/10.
Поскольку представленные обществом на государственную регистрацию документы рассмотрены Управлением не были, решение о государственной регистрации или об отказе в ней Управлением не принималось, суд в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ обязывает Управление устранить допущенное нарушение прав общества путём возобновления и проведения государственной регистрации по заявлению общества.
При этом доводы Управления о невозможности совершения регистрационных действий ввиду подачи обществом заявления о приостановлении государственной регистрации на три месяца суд отклоняет. Настоящее решение является основанием для возобновления государственной регистрации.
Поскольку заявленные требования судом удовлетворены, понесённые им судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, подлежат взысканию в его пользу с Управления на основании ст. 110 АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Росреестра по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации внесения записи об изменениях сведений об объекте недвижимого имущества – склад условный номер 27:23:404:1А/9084, лит. Л. по адресу: г. Хабаровск, ул. Менделеева, 1а, выраженное в письме от 24.12.2010 № 01/148/2010-709
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю возобновить и произвести государственную регистрацию по заявлению ООО «Мастер Плит».
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Мастер Плит» судебные расходы в размере 2 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю. Сумин
