Решение от 17 февраля 2011 года №А73-461/2011

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                                   дело № А73-461/2011
 
    17февраля2011года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Сумина Д.Ю.
 
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
 
    кООО «Х-555»
 
    овзыскании финансовых санкций в размере 11 288 руб. 10 коп.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Дедловских Е.В. по доверенности от 11.01.2011 № 3
 
    от ответчика: Свердлов Д.О. – директор
 
    Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания с согласия представителей сторон в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
 
    Суд установил:
 
    УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании cООО «Х-555» (далее – общество, страхователь) 11 288 руб. 10 коп., составляющих финансовые санкции, наложенные решением от 22.09.2010 № 635 за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2010 года.
 
    В судебном заседании представитель Управления настаивает на заявленных требованиях.
 
    Руководитель общества в судебном заседании пояснил, что факт несвоевременного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2010 года не оспаривает. Просит суд уменьшить размер штрафа, признав обстоятельствами, смягчающими ответственность, совершение правонарушения впервые и временную нетрудоспособность бухгалтера общества вследствие заболевания и ДТП. Представлен отзыв.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    ООО «Х-555» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за застрахованных лиц и зарегистрировано в качестве страхователя за № 037-001-070396.
 
    Как установлено п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.
 
    Пунктом 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что в целях реализации закона № 27-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) отчётными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчётный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), до 1 августа 2010 года, за второй отчётный период 2010 года (календарный год) – до 1 февраля 2011 года.
 
    Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2010 года представлены страхователем в Управление 27.08.2010.
 
    Актом от 27.08.2010 № 110 установлен факт несвоевременного представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за полугодие 2010 года в отношении работающих у него застрахованных лиц.
 
    Акт с указанием места и времени его рассмотрения (22.09.2010 в 14:00) вручён представителю общества (бухгалтеру Нефёдовой Г.С.) 27.08.2010, о чём в акте имеется соответствующая отметка.
 
    Решением заместителя начальника Управления от 22.09.2010 №  635 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 11 288 руб. 10 коп.
 
    Экземпляр решения направлен обществу Управлением заказным письмом 27.09.2010, что подтверждается списком заказных писем с отметкой органа почтовой связи.
 
    Требование от 18.10.2010 № 384, содержащее предложение о добровольной уплате штрафа, направлено Управлением обществу 19.10.2010, что также подтверждается списком заказных писем с отметкой органа почтовой связи.
 
    Неуплата штрафа в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.
 
    Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами ПФР в судебном порядке.
 
    Факт представления обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за первое полугодие 2010 года 27.08.2010, то есть с пропуском установленного ст. 11 Закона срока подтверждается протоколом приёма сведений индивидуального (персонифицированного) учёта от 27.08.2010 № 57/48255, распиской в приёме сведений от 27.08.2010, актом от 27.08.2010 № 110 и обществом не оспаривается.
 
    Сумма штрафа определена Управлением в размере 10% от суммы страховых взносов, начисленных обществом согласно ведомости уплаты страховых взносов за первое полугодие 2010 года (112,881 руб. х 10% = 11 288, 10 руб.).
 
    Как следует из решения от 22.09.2010 №  635, страхователем были представлены объяснения, в которых указывалась причина пропуска срока предоставления сведений – нахождение бухгалтера на больничном в результаты травмы, полученной в ДТП (сбила машина).
 
    Оценивая данное обстоятельство, Управление пришло к выводу о том, что оно не может служить основанием для освобождения общества от ответственности за совершение правонарушения, что отражено в решении от 22.09.2010 №  635. Данный вывод суд находит обоснованным, поскольку к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ привлекается юридическое лицо и временное отсутствие одного из его работников, пусть даже и по уважительной причине, не является безусловным основанием для освобождения организации от ответственности постольку, поскольку не влечёт приостановление или прекращение деятельности организации.
 
    Законом № 27-ФЗ не предусмотрена процедура рассмотрения материалов о нарушениях названного закона и привлечения к ответственности.
 
    Суд на основании п.6 ст. 13 АПК РФ находит, что к таким правоотношениям должны применяться нормы, регулирующие порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, содержащиеся в главе 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
 
 
    Частью 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 44 того же закона предусмотрено, что перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, содержащихся в пунктах 1-3 части 1 той же статьи, не является исчерпывающим, и что суд или орган контроля за уплатой страховых взносов могут признать смягчающими ответственность  иные обстоятельства.
 
    Указанные обществом обстоятельства, касающиеся временного отсутствия бухгалтера с 04.07.2010 по 31.08.2010 вследствие болезни и последующей госпитализации в результате травмы, полученной в дорожно-транспортном происшествии, подтверждается представленными копиями листков нетрудоспособности и выпиской из истории болезни.
 
    Как подтверждено в судебном заседании представителе Управления, ранее общество к ответственности за совершение правонарушений в области пенсионного страхования не привлекалось.
 
    На основании п.4 ч.1, ч.4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ суд признаёт указанные обстоятельства смягчающими ответственность, в связи с чем считает разумным и справедливым уменьшить размер финансовых санкций до 3 000 руб.
 
    Поскольку представленным Управлением реестром поступления платежей от страхователя и пояснениями руководителя общества подтверждается, что штраф ответчиком не оплачен, требования Управления о взыскании финансовых санкций  подлежат удовлетворению с учётом уменьшения судом размера штрафа в результате учёта обстоятельств, смягчающих ответственность.
 
    В соответствии с п.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, с учётом суммы заявленных требований, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в минимальном размере, определённом пп.1 п.1 ст. 333.21 НК РФ и составляющем 2 000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Х-555» (680010, г. Хабаровск, ул. Дикопольцева, 8, ИНН 2721135209, ОГРН 1062721023826) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 3 000 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья  Д.Ю. Сумин