Решение от 12 июля 2010 года №А73-4433/2010

 
 
 
Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск№ дела А73-4433/2010
 
    «12» июля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2010 года. В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2010 года. 
 
    Арбитражный суд в составе:   судьи   О.П. Медведевой, 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску  открытого акционерного общества «Амурметалл» 
 
    к   Военному комиссариату  Хабаровского края
 
    о    взыскании 20 863,91 руб. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца - Виллемсон Т.Ю. по доверенности от 22.06.2010 №70/10, 
 
    от ответчика - Андреева А.Н. по доверенности от 29.03.2010 г.
 
установил:
 
    В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось открытое акционерное общество «Амурметалл» с иском к Военному комиссариату  Хабаровского края о взыскании 20 863 руб. 91 коп. расходов, понесённых в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
 
    Истец в судебном заседании исковое требование поддержал в полном объёме.
 
    Ответчик иск не признал, в отзыве сослался на следующие обстоятельства:
 
    Военный комиссариат компенсирует расходы, понесенные организацией, после представления документов, подтверждающих не только произведенные начисления среднего заработка, но и факт его выплаты. На момент представления для компенсации средней заработной платы в военный комиссариат счетов-фактур № 06/01012 от 18.06.2007 г. и № 06/01165 от 04.07.2007 г. ОАО «Амурметалл» не представило весь перечень требуемых документов, представленных документов было недостаточно для подтверждения фактических расходов. К тому же ОАО «Амурметалл» выставило для компенсации начисленные ЕСН. Военный комиссариат г. Комсомольск-на-Амуре возвратил представленные для компенсации документы и затребовал надлежащие документы, подтверждающие выплату заработной платы. 
 
    Полный пакет надлежащих документов, подтверждающих выплату средней заработной платы работникам, принимавшим участие в работе аппарата усиления был представлен ОАО «Амурметалл» по счет-фактуре № 06/01012 от 18.06.2007г. -  в декабре 2008 г., по счет-фактуре № 06/01165 от 04.07.2007г. - в апреле 2009 г.,  - эти суммы расходов в кредиторскую задолженность на 01.01.2009г. не вошли. 
 
    Расчет потребности денежных средств на компенсацию составляется в сентябре текущего года на следующий, то есть суммы по представленным ОАО «Амурметалл» счетам-фактурам 06/01012 от 18.06.2007г. и № 06/001165 от 04.07.2007г. в 2009 году будут включены в смету расходов только в 2010 году. В соответствии с бюджетным законодательством бюджетные организации планируют денежные средства в текущем году на следующий, при этом принимается к учету кредиторская задолженность текущего года по представленным документам (с приложением необходимого пакета документов).
 
    Сумму иска не оспаривает.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле арбитражный суд 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в марте и апреле 2007 г. работники Открытого акционерного общества «Амурметалл» привлекались к работе в аппарате усиления Военного комиссариата  Хабаровского края.
 
    За этот период ОАО «Амурметалл» понесло расходы по выплате среднего заработка работникам, привлеченным к работе в составе аппарата усиления военного комиссариата, в общей сумме 20 863 руб. 91 коп., в связи с чем для возмещения указанных расходов Военному комиссариату Хабаровского края истцом были выставлены счета-фактуры:
 
    1. № 06/01012 от 18.06.2007г. на сумму 8 485 руб. 46 коп. 
 
    2. № 06/01165 от 04.07.2007г. на сумму 19 497 руб. 10 коп.;
 
    При выставлении счетов – фактур ОАО «Амурметалл» ошибочно начислил ЕСН, не подлежащий возмещению (в счете – фактуре № 06/01012 от 18.06.2007 – 6 734 руб. 50 коп., в счете – фактуре № 06/01165 от 04.07.2007г. – 14 129 руб. 41 коп.).
 
    Ответчик частично принял к оплате счет-фактуру №06/01012 в сумме 6 734,50 руб., счет-фактуру №06/01165 в сумме 14 129,41 руб. 
 
    За период прохождения военных сборов работникам был выплачен средний заработок в размере 20 863 руб. 91 коп. с учётом начисления на фонд оплаты труда.
 
    Поскольку возмещению подлежит начисленный и выплаченный работникам средний заработок, размер расходов истца составил 20 863 руб. 91 коп.
 
    Понесённые истцом расходы ответчиком не компенсированы, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    На основании статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время. 
 
    Статьей 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" к мероприятиям по обеспечению исполнения воинской обязанности относится организация работы аппарата усиления военных комиссариатов. Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок.
 
    Согласно статье 8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 01.09.2007 N 1132).
 
    Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные, в частности, с проездом граждан, участвующих в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе в работе (занятиях по подготовке к работе) в составе аппарата усиления военных комиссариатов, а для работающих граждан - с выплатой среднего заработка. Компенсация указанных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Минобороны России.
 
    Истец в судебное заседание представил документы, подтверждающие начисления среднего заработка и его фактических выплат, в том числе выписки из реестров на зачисление денежных средств работникам ОАО «Амурметалл» на счета карт АС Сберкарт «Зарплатная» по платежным поручениям № 2437  от 12.04.2007г., № 1827 от 23.03.2007 г., № 1368 от 15.03.2007 г.
 
    Доводы возражений ответчика относительно отсутствия денежных средств на компенсацию расходов в текущем году подлежат отклонению арбитражным судом, поскольку отсутствие денежных средств не свидетельствует об отсутствии обязательства по возмещению указанных расходов.
 
    Таким образом, расходы ОАО «Амурметалл» подлежат компенсации, поскольку это прямо предусмотрено названным выше Федеральным законом.
 
    С учётом изложенного требование истца подлежит удовлетворению.
 
    Поскольку директивой  Министерства обороны РФ от 29.08.2009 г. № Д-79 Военный комиссариат г. Комсомольска-на-Амуре с 01.01.2010 г. переформирован и вошел в штат Военного комиссариата Хабаровского края (письмо Военного комиссариата Хабаровского края № 2/336 от 11.02.2010г.), указанная задолженность подлежит взысканию с Военного комиссариата Хабаровского края.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в силу статьи 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд                           
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Военного комиссариата Хабаровского края в пользу открытого акционерного общества «Амурметалл» сумму понесенных расходов  в размере 20 863, 91 руб., а также государственную пошлину в размере 2 000 руб., всего 22 863,91 руб. 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
    Судья                                    О.П. Медведева