Решение от 13 июля 2010 года №А73-4128/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                         № дела А73-4128/2010
 
 
    «13» июля  2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе:  судьи  И.М. Луговой,
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции заявлениеМинистерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Актайлеспром»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Министерства– не явились,
 
    от Общества– не явились.
 
 
    Установил:Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии ХБ 001430 регистрационный номер №1129 от 12.12.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка  Правительства Хабаровского края  Обществу с ограниченной ответственностью «Актайлеспром» (далее – ООО «Актайлеспром», Общество).
 
    Требования заявителя обоснованы нарушением Обществом требований законодательства в области оборота алкогольной продукции и невыполнением предписания лицензирующего органа.
 
    Представитель Министерства  в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом.
 
    Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное Обществу по адресу: Хабаровский край, п.Солнечный, а/я 18, возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения».
 
    Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное Обществу по адресу: Хабаровский край, п.Солнечный, ул. Геологов, 24, возвращено отделением связи с отметкой «не существует».
 
    Определение суда о времени и месте судебного заседания, направленное Обществу по адресу: Хабаровский край, п.Солнечный, ул. Ленина, 18 б, Обществом получено. Отзыв по делу не представлен.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    В процессе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края в связи с нарушением  Обществом лицензионных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции 26.03.2009 вынесено предписание №09.4-99,  в соответствии с которым Обществу предписано в 10-дневный срок с момента получения предписания устранить нарушения лицензионных требований и условий и представить в Министерство декларацию по установленной форме  – декларацию об объемах розничных  продаж алкогольной продукции  за  февраль 2009 года.
 
    Уведомлением №09.4-104 от 17.02.2010 Общество поставлено в известность о  приостановлении действия лицензии за неисполнение в дополнительно установленный срок обязанности представления   декларации по установленной форме об  объемах розничных продаж алкогольной продукции, которое направлено в адрес Общества.
 
    Уведомлением сообщалось о  принятии в отношении Общества решения о приостановлении  с 22.02.2010 сроком на 1 месяц действия  лицензии ХБ 001430 регистрационный номер №1129 от 12.12.2006. Указанное решение лицензирующего органа оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края от 16.02.2010 №2.
 
    Невыполнение Обществом требований лицензирующего органа явилось основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с соответствующим заявлением об аннулировании ранее выданной лицензии. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.
 
    Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 №503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 №24, лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.  Министерство осуществляет возложенные на него функции  в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.06.2005 года № 72-пр.
 
    Как следует из материалов дела, Обществу на основании заявления, 12.12.2006 выдана лицензия  ХБ 001430 регистрационный номер №1129 сроком действия до 12.12.2011 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции: в магазине «Огонёк» по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, р.п.Солнечный, ул.Ленина, 18 б; в кафе «Созвездие» по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, р.п.Солнечный, ул.Геологов, 24.
 
    Лицензионными требованиями являются соблюдение законодательства, регулирующего отношения в области розничной продажи алкогольной продукции, соглашений в области розничной продажи алкогольной продукции, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, требований охраны труда.
 
    Министерством установлено, что в нарушение Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Хабаровского края» Обществом не представлены сведения об объемах розничных продаж алкогольной продукции за февраль 2009 года.
 
    Установив данное нарушение, Министерство направило в адрес Общества предписание от 26.03.2009 №09.4-99 с требованием представить декларацию об объемах розничных продаж алкогольной продукции за февраль 2009 года по установленной форме.
 
    В установленный срок требования предписания Обществом не были выполнены.
 
    В соответствии с положениями статьи  6 и  пункта  1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»,   действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    В соответствии с указанной нормой, действие лицензии, выданной Обществу, было приостановлено с 22.02.2010 сроком на 1 месяц, что оформлено протоколом заседания комиссии по лицензированию от 16.02.2010 №2, а в адрес Общества направлено уведомление от 17.02.2010 № 09.4-104. Этим уведомлением Общество извещено о принятии решения о приостановлении действия лицензии; ему предписано в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления провести снятие остатков алкогольной продукции и представить один экземпляр акта в Министерство.
 
    Никаких действий, направленных на выполнение требований лицензирующего органа, Общество не предприняло. Не представлено доказательств обратного и в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.
 
    При этом основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Поскольку материалами дела подтверждается факт невыполнения Обществом требований лицензирующего органа об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, заявление Министерства  экономического развития и внешних связей Хабаровского края об аннулировании лицензии, выданной Обществу, подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине в сумме 4 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат отнесению на Общество.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и внешних связей  Хабаровского края удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию ХБ 001430 регистрационный номер №1129 от 12.12.2006 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную Министерством  пищевой промышленности и потребительского рынка  Правительства Хабаровского края Обществу с ограниченной ответственностью «Актайлеспром».
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Актайлеспром» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                                            И.М.Луговая