Дата принятия: 09 июля 2010г.
Номер документа: А73-3989/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-3989/2010
«09» июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 июля 2010 года.
Арбитражный суд в составе:
судьи А.В. Бутковского
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в заседании суда дело по иску индивидуального предпринимателя Чайки Николая Геннадьевича
к Администрации г. Хабаровска
третье лицо Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края
о признании права собственности
при участии:
от истца – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом,
от ответчика – представителя П.В. Круковской по дов. от 21.12.2209г. № 1.159/468,
от третьего лица – представителя В.А. Фомюк по дов. от 05.03.2010г. № 1-452.
Предприниматель Чайка Н.Г. (далее – истец, предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к Администрации г. Хабаровска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое двухэтажное здание – гараж, литеры Ж, Ж1, Ж2, Ж3, общей площадью 666,1 кв.м., инв. № 15330, расположенное по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, 41.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.
Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по изложенным в отзыве основаниям.
Представитель третьего лица также заявил возражения против удовлетворения исковых требований в соответствии с доводами отзыва.
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ
Здание гаража, литер Ж, площадью 379,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, 41, приобретено истцом по договору купли-продажи от 12.04.2005г., заключенному с ОАО «Авиастрой». Право собственности предпринимателя на указанное здание зарегистрировано 03.08.2005г., о чем в материалах дела имеется свидетельство о государственной регистрации права.
Из материалов дела следует, что 2005-2007гг. истцом подрядным способом самовольно произведена реконструкция указанного объекта, а именно, к зданию гаража присоединены пристройки площадью 17,4 кв.м., площадью 314,9 кв.м. и площадью 6,2 кв.м., которым присвоены литеры Ж, Ж1, Ж2 соответственно. Разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта в установленном порядке не оформлялось.
Согласно техническому паспорту на здание гаража по состоянию на 2009г., общая площадь здания составляет 666,1 кв.м., на техпаспорте ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» проставлена отметка о произведенной реконструкции здания.
Как следует из материалов дела, спорный объект расположен на земельном участке с кад. № 27:23:04 04 04:0014 площадью 1706,2 кв.м.
В подтверждение соответствия спорного объекта недвижимости установленным нормам и правилам и его безопасности для жизни и здоровья людей истец представил следующие документы:
- заключение от 02.12.2009г. по обследованию технического состояния объекта, выданное ООО «ТЭКС»,
- заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 20.10.2009г. № 02-2/6135,
- заключение Управления ГИБДД УВД по Хабаровскому краю от 17.05.2010г.,
- заключение Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 11.05.2010г.,
- заключение ФГУ «ЦЛАТИ по ДВФО» от 30.04.2010г. № 45,
- заключение экспертизы технического состояния противопожарной безопасности, выполненное ИП Дольбер М.Я. 01.06.2010г.
Поскольку строительство объекта осуществлено без соблюдения установленной законом процедуры, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (статья 6 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее – ГК РФ).
Таким образом, положения статьи 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На момент обращения в суд с иском о признании права собственности на спорный объект само измененное здание гаража в том виде, в котором оно существовало на момент регистрации права собственности на него за истцом, не сохранилось, поскольку в результате реконструкции создан новый объект с иными техническими характеристиками.
Из технического паспорта на спорный объект по состоянию на 2009 года и отзыва Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края следует, что в основной части объекта под литером Ж зафиксированы дефекты и деформации несущих конструкций: трещины опорных участков плит перекрытия, трещины в перемычках, деформации наружных стен, развитие трещин в цоколе.
В соответствии с Положением об Инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 30.07.2009г. № 223-пр, Инспекция государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края является исполнительным органом власти Хабаровского края, осуществляющим функции по государственному строительному надзору при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
В этой связи заключение ООО «ТЭКС» по обследованию технического состояния спорного здания, согласно которому несущие и ограждающие конструкции здания соответствуют нормативным документам и не угрожают здоровью и жизни людей, судом во внимание не принимается.
Поскольку истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено бесспорных доказательств исключения угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении постройки, оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлине согласно статье 110 АПК РФ относятся на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его внесения через Арбитражный суд Хабаровского края в Шестой арбитражный апелляционный суд, и в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа.
Судья А.В. Бутковский
