Дата принятия: 24 августа 2010г.
Номер документа: А73-3406/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 –3406/2010
«24» августа 2010 года
Резолютивная часть оглашена 12.08.2010.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе
судьи Пичининой И.Е.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в заседании суда дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае
к Администрации Ванинского муниципального района, городскому поселению «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района в лице администрации городского поселения
третье лицо: Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю (заменен на Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу), о признании права собственности Российской Федерации
при участии
от истца – Калачина Н.Ю. по доверенности №25юр/227/4846.1-08 от 25.03.2010
от ответчиков - представители не явились,
от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу– Калачина Н.Ю. по доверенности №7-06/1388 от 12.05.2010
установил:
Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае обратилась в арбитражный суд к Администрации Ванинского муниципального района с иском о признании права собственности на функциональное (встроено-пристроенное) помещение I(1-19) площадью 248,4 кв.м. по адресу: Ванинский район, п.Октябрьский, ул.Ангарская, 3.
Определениям от 26.04.2010, 08.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Хабаровскому краю, в качестве второго ответчика - городское поселение «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района в лице администрации городского поселения, также произведена процессуальная замена третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хабаровскому краю на Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу.
В судебном заседании истец требование поддержал, ссылается на то, что является собственником спорного помещения, используемого Государственным комитетом по охране окружающей среды Хабаровского края с 1997 года, присоединенного к Департаменту природных ресурсов по Дальневосточному региону МПР России, преобразованного у Главное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Хабаровскому краю, правопреемником которого, в свою очередь является третье лицо, и внесенного Распоряжением ТУ Минимущественных отношений Хабаровского края от 02.11.2004 в реестр федерального имущества. Между тем, согласно выписке из реестра муниципального имущества, объект учтен как муниципальная собственность на основании решения 13 сессии Ванинского муниципального района Хабаровского края.
В представленном отзыве на иск Администрация Ванинского муниципального района полагает себя ненадлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на передачу помещения в составе всего здания по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п.Октябрьский, ул.Ангарская, д.3 в собственность городского поселения «Городской поселок Октябрьский».
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» в отзыве на иск приводит доводы о том, что дом по ул.Ангарской, 3 в п.Октябрьском передан в муниципальную собственность без спорного функционального помещения, которое в реестре муниципальной собственности поселения не значится.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца и третьего лица, суд
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды № 69-к от 26.11.1996 Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов края преобразован в Государственный комитет по охране окружающей среды Хабаровского края.
В дальнейшем, на основании приказа МПР РФ № 203 от 03.08.2000 Государственный комитет по охране окружающей среды Хабаровского края реорганизован путем присоединения к Департаменту природных ресурсов по Дальневосточному округу.
Приказом Министерства природных ресурсов РФ №399 от 01.07.2002 Департамент природных ресурсов по Дальневосточному округу реорганизован путем разделения на Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды и Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Хабаровскому краю.
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №3 от 20.08.2004 Главные управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России реорганизованы в Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Согласно свидетельствам от 19.04.2010 № 001717226, № 001717227, № 001717228, Управление Росприроднадзора по Хабаровскому краю реорганизовано путем присоединения к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу.
Российская Федерация, в лице ТУ ФАУГИ в Хабаровском крае, ссылаясь на то, что функциональное (встроено-пристроенное) помещение по адресу: Ванинский район, п.Октябрьский, ул.Ангарская, 3 является федеральной собственностью в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.2991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г.Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», как используемое Государственным комитетом по охране окружающей среды с 1997 года под лабораторию, обратилось с настоящим иском о признании права собственности.
В обоснование требования истец ссылается на то, что лабораторное помещение по указанному адресу внесено в реестр федерального имущества, закреплено на праве оперативного управления за третьим лицом, было передано его правопредшественником в целях сохранности в безвозмездное пользование Администрации Ванинского района, однако, неправомерно включено в реестр муниципальной собственности.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется следующим.
Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным кодексом.
Статья 12 ГК РФ допускает возможность предъявления в суд требования о признании права собственности как способ защиты нарушенного права.
В силу требований статьи 65 АПК РФ истец, обращаясь с соответствующим иском, должен представить доказательства, подтверждающих возникновение у него права собственности по основаниям, предусмотренным главой 17 Гражданского кодекса РФ.
Из представленных в дело технических паспортов на функциональное (встроенно-пристроенное) помещение по ул.Ангарской, 3 в п.Ванино (составленный по состоянию на 10.12.2009), и на жилой дом №3 по указанному адресу (составленный по состоянию на 24.07.1995), следует, что спорное нежилое помещение в 1995 году являлось составной частью указанного жилого дома, находящегося на тот период во владении ЖЭУ п.Октябрьского.
Выписка №13 от 15.03.2007 свидетельствует о то, что на основании решения 13 сессии Ванинского районного собрания народных депутатов от 24.03.1993 и в соответствии с постановлением главы Ванинского муниципального района №325 от 28.08.2006 «О ведении реестра муниципального имущества Ванинского муниципального района Хабаровского края» в реестр муниципального имущества Ванинского муниципального района здание жилого дома по адресу: п.Октябрьский Ванинского муниципального района внесено в реестр муниципального имущества района.
По договору №1 от 02.12.2007 безвозмездной передачи муниципального имущества Ванинского муниципального района жилой дом по ул.Ангарской, 3, передан в собственность городского поселения «Рабочий поселок в составе недвижимого имущества, расположенного в пос.Октябрьский Ванинского района.
При этом ни выписка из реестра, ни перечень передаваемого имущества к договору №1 от 02.12.2007 не содержат данных, свидетельствующих об исключении из состава нежилого дома функционального нежилого помещения.
Истец же, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, подтверждающий возникновение у него права собственности на спорный объект.
В соответствии с пунктом 4 раздела II приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 исключительно к федеральной собственности отнесены предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.
Между тем, ссылаясь на данное постановлением, истец не подтвердил документально обстоятельство нахождения помещения по ул.Ангарской, 3 в п.Октябрьский Ванинского района на момент разграничения государственной собственности в ведении Государственного комитета по охране окружающей среды Хабаровского края (Комитет) (в том числе, его правопредшественника).
В исковом заявлении сам истец указывает на приобретение помещения, используемого Комитетом, в 1997 году, однако документов, свидетельствующих о его приобретении Российской Федерацией, не представлено.
Доводы о нахождении имущества в реестре федеральной собственности, суд находит неубедительными. Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010, сам по себе факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством соответствующего права при возникновении спора о праве в суде.
Более того, материалы дела и не содержат доказательств наличия спорного помещения по ул.Ангарской, 3 в п.Октярбском Ванинского района в реестре федерального имущества, поскольку представленные в дело выписки из реестра федерального имущества от 02.11.2006, от 27.09.2007, свидетельствуют о том, что в реестре федерального имущества как объект, находящийся в собственности Российской Федерации (реестровый номер 02701161) и закрепленный на праве оперативного управления за Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Хабаровскому краю, значится лабораторное помещение по ул.Ангарской, 3, в Хабаровском крае Ванинском районе в п.Ванино.
Согласно передаточному акту от 19.11.2001, на который также ссылается истец, Департаментом природных ресурсов по Дальневосточному региону было передано в безвозмездное пользование Администрации Ванинского района в числе иных материальных ценностей лабораторное помещение, год приобретения 1997, также находящееся в поселке Ванино.
С учетом изложенного, требование истца, как необоснованное, подлежит отклонению.
Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ относится на истца, от уплаты которой он освобожден в силу статьи 333. 37 НК.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ
В удовлетворении иска Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае о признании права собственности отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья И.Е. Пичинина
