Дата принятия: 25 марта 2011г.
Номер документа: А73-260/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-260/2011
«25» марта 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 25 марта 2011 года.
Арбитражный суд в составе судьи А.П. Тищенко
при ведении протокола секретарём судебного заседание А.М. Зининой, рассмотрев в заседании суда дело по иску администрации сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района Хабаровского края
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края
о взыскании 50 710 руб. 54 коп.
при участии
от МФ Хабаровского края: Федорчук А.Р. по доверенности от 10.06.2010 г.,
установил:
В арбитражный суд обратилась администрация сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района Хабаровского края с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края, Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края о взыскании убытков, понесенных в связи с компенсацией расходов, связанных с выездом пенсионеров из районов Крайнего Севера в сумме 50 710 руб. 54 коп.
Министерство финансов Хабаровского края заявило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, представило отзыв, в котором иск не признало в связи с тем, что расходы не были предусмотрены в бюджете края, а надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице МФ РФ.
Министерство финансов Российской Федерации в судебном заседании и отзыве иск не признало на том основании, что Российская Федерация не является непосредственным участником правоотношений, связанных с выплатой гражданам компенсации, поскольку законодательством данная обязанность возложена на бюджеты нижестоящего уровня, кроме того денежные средства на осуществление расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера в федеральном бюджете не планировалось, вина Министерство финансов Российской Федерации отсутствует, оснований для возмещения убытков не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснение лица, участвующего в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Администрация сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района Хабаровского края в сентябре 2010 года, основании вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции по делу №2-445/2009 от 02.11.2009 г., № 2-449/2009 от 14.11.2008 г. на основании исполнительных листов выплатила за счет средств бюджета сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района Хабаровского края компенсации расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров Шайхаева Р.М. и Дудуновой В.Ф. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В подтверждение объема произведенных расходов сумме 50 710 руб. 54 коп. представлены решения мирового судьи судебного участка № 60 Охотского района по делу №2-445/2009 от 02.11.2009 г., № 2-449/2009 от 14.11.2008 г., платежные поручениями № 8244 от 27.09.2010 г., №8245 от 27.09.2010 г., 8381 от 30.09.2010 г., № 8382 от 30.09.2010 г.
Согласно Закону РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", ФЗ РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Порядку выплаты компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подготовленным во исполнение постановлений Правительства РФ от 11.08.1992 г. N 572 "О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и от 02.11.1992 г. N 840 "О дополнении Постановления Правительства РФ от 11.09.1992 N 572" (утв. Госкомсевером РФ 10.11.1992) пенсионерам производится выплата компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Ст. 4 Закона установлено, что источником финансирования указанных выше гарантий является бюджет РФ.
В спорный период средства на финансирование данного вида расходов из федерального бюджета в местный бюджет и в бюджет Хабаровского края в порядке, предусмотренном статьями 18, 84, 130 Бюджетного кодекса РФ, не поступали, следовательно, обязанность по возмещению убытков истцу должна быть возложена на Российскую Федерацию.
Всоответствии со ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ иск подлежит удовлетворению за счет казны Российской Федерации.
Оснований для привлечения к ответственности Министерства финансов Хабаровского края у суда не имеется в связи с отсутствием вины и противоправности поведения органов государственной власти Хабаровского края.
Истец государственную пошлину не оплачивал, а с казны Российской Федерации в доход федерального бюджета государственная пошлина не взыскивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу администрации сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района Хабаровского края убытки в размере 50 710 руб. 54 коп.
Отказать в иске к Хабаровскому краю в лице Министерства финансов Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.П. Тищенко
