Дата принятия: 08 апреля 2011г.
Номер документа: А73-2446/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-2446/2011
08 апреля 2011
Резолютивная часть решения была объявлена судом 07 апреля 2011.
В полном объеме решение было изготовлено судом 08 апреля 2011.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе : судьи Барилко М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ставицкой О.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю
к администрации Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
о взыскании налоговых санкций в размере 50 руб.
При участии :
От налогового органа – не явились
От администрации – не явились
Предмет спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к администрации Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края(далее –администрация) с заявлением о взыскании налоговых санкций в сумме 50 руб., за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010.
Основанием для обращения в суд послужило неисполнение требования №1067 по состоянию на 23.09.2010 об уплате налоговых санкций.
Налоговый орган в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Администрация в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отзыв, возражения на заявление налогового органа, доказательства уплаты налоговых санкций не представила.
Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно проведения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в первой инстанции в этом же судебном заседании (часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).
Рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
23.04.2010 администрация Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, являясь налоговым агентом по налогу на добавленную стоимость, представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010.
В связи с представлением администрацией 13.05.2010 уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010, налоговый орган на основании пункта 9.1 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации прекратил проведение камеральной налоговой проверки первичной декларации и начал проведение уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2010.
При проведении камеральной налоговой проверки Инспекций был установлен факт несвоевременного представления администрацией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010.
Выводы камеральной налоговой проверки были зафиксированы в акте от 26.07.2010 № 5729, по результатам рассмотрения которого 27.08.2010 и.о.руководителя Инспекции было принято решение № 8379 о привлечении администрации Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 50 руб.
Требованием № 1067 по состоянию на 23.09.2010 администрации было предложено в срок до 09.10.2010 в добровольном порядке уплатить налоговые санкции в сумме 50 руб.
Поскольку в установленный срок требование об уплате налоговых санкций администрацией исполнено не было, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением
Проанализировав представленные доказательства, суд находит заявление налогового органа подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 24 НК РФ налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
Пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НК РФ.
При этом согласно статье 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.
Следовательно, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 подлежала представлению администрацией как налоговым агентом в Инспекцию не позднее 20.04.2010.
Как следует из материалов дела, установленную законом обязанность администрация Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, являющаяся налоговым агентом, исполнила с нарушением срока - 23.04.2010, что подтверждается протоколом приема файла с налоговой декларацией.
Пунктом 5 статьи 24 НК РФ установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Поскольку совершение администрацией Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края налогового правонарушения подтверждается материалами дела, решением от 27.08.2010 №8379 налоговый орган правомерно привлек администрацию как налогового агента к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 50 руб.
Вина администрации состоит в несвоевременном представлении в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010.
Налоговые санкции исчислены налоговым органом в соответствии с положениями пункта 1 статьи 126 НК РФ.
Требование налогового органа о добровольной уплате налоговых санкций администрацией исполнено не было, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из лицевого счета администрации.
Доказательств уплаты налоговых санкций, а равно как и возражений на заявленные налоговым органом требования, администрацией в материалы дела не представлено.
Пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание штрафа в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Досудебный порядок истребования налоговых санкций Инспекцией соблюден.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность администрации, судом по материалам дела не установлено.
На основании вышеизложенного, требования налогового органа подлежат удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде с администрации не взыскивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
заявление удовлетворить.
Взыскать с администрации Святогорского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (682931, Хабаровский край, район имени Лазо, село Святогорье, ул.Молодежная, д.8; ОГРН 1022700780354; ИНН 2713006182) в доход бюджета налоговые санкции в сумме 50 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.А. Барилко
