Решение от 10 марта 2011 года №А73-227/2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Дело №А73-227/2011
 
    г. Хабаровск                                                    
 
 
    «10» марта 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой М. Н.
 
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Прокуратуры гор. Комсомольска на Амуре
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Кильдина Игоря Григорьевича к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ
 
    при участии:      
 
    от Прокуратуры – Иванова Н. С.
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился
 
 
    Сущность спора: Прокуратура гор. Комсомольска на Амуре (далее – Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Кильдина Игоря Григорьевичак административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры на заявленных требованиях настаивала в полном объеме
 
    Кильдин И. Г. в заседание суда не явился.  В силу статьи 123 АПК РФ,  извещен надлежащим образом о времени и месте заседания суда. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв.
 
    Суд установил:
 
    01.06.2010г. ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре направила в Арбитражный суд Хабаровского края заявление о признании Индивидуального предпринимателя Кильдина И.Г.  несостоятельным (банкротом), в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет.
 
    Основанием для направления указанного заявления послужило наличие у ИП Кильдина И.Г. по состоянию на 11.05.2010г. просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 493 461, 00 руб., из них недоимка - 340 959, 00 руб., пени - 92 458, 00 руб., штрафы - 60 044, 00 руб.
 
    При этом по состоянию на указанную дату предприниматель имел общую задолженность в сумме 507 118, 52 руб., в том числе недоимка - 346 204, 13 руб., пени -100 870, 39 руб., штрафы - 60 044, 00 руб.
 
    Задолженность, которая обеспечена мерами принудительного взыскания в соответствии со ст. ст. 45, 46, 47 Налогового кодекса РФ составляла 493 461, 00 руб., из них недоимка - 340 959, 00 руб., пени -92 458, 00 руб., штрафы - 60 044, 00 руб., возникла в связи с неисполнением требования об уплате налога от 25.01.2010г. №72, от 25.01.2010г. №73 и от 25.01.2010г. №74 со сроками уплаты 20.12.2006, 15.07.2007, 15.07.2008, 25.12.2009. Срок исполнения требования об уплате 12.02.2010г.
 
    Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2010г. по делу А73-6275/2010 в отношении Индивидуального предпринимателя Кильдина И. Г. введена процедура наблюдения по заявлению ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре, временным управляющим утвержден Подскребышев Константин Петрович.
 
    Прокуратурой гор. Комсомольска на Амуре в ходе проверки Кильдина И. Г. установлено, что  требование об уплате налога, сбора, штрафа от 25.01.2010г. №72, 73, 74 со сроком уплаты 12.02.2010г. им не исполнено, оплату задолженности в сумме 493 461,00 руб., из них недоимка - 340 959, 00 руб., пени - 92 458, 00 руб. не произвел.
 
    В данный период времени у ИП Кильдина И.Г. имелся расчетный счет в ФКБ ОАО «Далькомбанк» № 40802810500100000333, который закрыт 20.01.2010г. По расчетному счету № 40802810500100000333 последнее списание денежных средств произведено 30.12.2009г. в сумме 118 000 руб., которые сняты для оплаты за товар. Денежных средств для погашения недоимки по сроку 12.02.2010г. у ИП Кильдина И.Г. на расчетных счетах не было.
 
    Учитывая изложенное, прокуратура пришла к выводу о том, что ИП Кильдин И.Г. обязан был обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным банкротом в связи с неплатежеспособностью не позднее 12.03.2010г., чего сделано не было.
 
    По факту неисполнения индивидуальным предпринимателем    Кильдиным И. Г. обязанности по подаче заявления о признании себя банкротом в арбитражный суд, 20.12.2010 г. прокурором гор. Комсомольска на Амуре  Пахомовым В. Е. в отсутствии Кильдина И. Г., при его надлежащем извещении, возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного статьей 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, Прокуратура обратилась в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно положениям  статьи 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон), гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Пунктом 1статьи 9 Закона установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
    удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
    органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
    обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
    в иных предусмотренных Законом случаях.
 
    В силу части 2 указанной статьи, заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
 
    Согласно пункту 2 статьи 6 Закона дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    При этом параграфом 2 главы X Закона наряду с общими положениями проведения процедур несостоятельности (банкротства) предусмотрен особый порядок банкротства отдельных категорий должников, в частности индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии со статьей 214 Закона основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Указанная статья определяет особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей; превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется.
 
    Как следует из материалов дела, Кильдиным И. Г. требование об уплате налога, сбора, штрафа от 25.01.2010г. №72, 73, 74 со сроком уплаты 12.02.2010г. не исполнено, оплата задолженности в сумме 493 461,00 руб., из них недоимка - 340 959, 00 руб., пени - 92 458, 00 руб. не произведена.
 
    Последнее списание денежных средств с расчетного счета произведено 30.12.2009г. в сумме 118 000 руб., которые сняты для оплаты за товар. Денежных средств для погашения недоимки по сроку 12.02.2010г. у ИП Кильдина И.Г. на расчетных счетах не было. По состоянию на 12.03.2010 г. ИП Кильдин И.Г. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Кильдина И. Г. признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13. КоАП РФ.
 
    Обстоятельства правонарушения подтверждаются Постановлением  прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2010 г., балансом расчетов, заявлением ИФНС по гор. Комсомольску на Амуре, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2010 г. по делу А73-6275/2010.
 
 
    Предпринимателем представлен суду отзыв, а также Выписка из ЕГРИП, подтверждающая том факт, что 09.11.2010 г. индивидуальный предприниматель Кильдин И. Г.  утратил статус индивидуального предпринимателя.
 
    Вместе с тем, согласно разъяснениям данным Верховным Судом Российской Федерации, в Постановлении от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (подпункт «д» пункта 3),  судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце третьем части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.
 
    Указанное свидетельствует о подведомственности данного дела арбитражному суду, вне зависимости от факта утраты Кильдиным И. Г. статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Вина заключается в бездействии и выражается в непринятии мер к обращению с заявлением о признании банкротом.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя по имеющимся материалам  судом не установлено.
 
    Порядок, сроки привлечения предпринимателя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
 
 
    Полномочия Прокуратуры по возбуждению дел об административном правонарушении, реализованы в соответствии с частью 2 статьи 22, статьей 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьями 28.2, 28.4 КоАП РФ.
 
    Учитывая отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 5 статьи 14.13 частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Кильдина Игоря Григорьевича, 06.01.1964 г.р., место рождения г.
Новокуйбышевск Куйбышевской области; проживающего по адрес: 681000, г.
Комсомольск на Амуре, ул. Лазо, 3, кв. 60; ИНН 272601053530; привлечь к
административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и
подвергнуть административному штрафу в размере 5.000 рублей (пяти тысяч
рублей) в доход федерального бюджета.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со
дня вступления решения в законную  силу по следующим реквизитам:
Прокуратура Хабаровского края, ИНН 2721024410/КПП 272101001, счет № 40101810300000010001, глава 415, ОКАТО 08401000000, Банк: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Хабаровскому краю г. Хабаровск. БИК: 040813001, код бюджетной классификации: 415 1 16 9001001 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иных сумм в возмещение ущерба, по делу № А73-227/2011.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок с момента принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                             Зверева А. В.