Решение от 03 марта 2011 года №А73-213/2011

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                        Дело № А73-213/2011
 
    «03» марта 2011 года
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи                                   А.Г. Калашникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.П. Москалюк,
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТСН» об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Поповой А.В. № 399
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Чучалин П.В. дов. от 01.03.2011.         
 
    от административного органа – Абашева Н.Г. по дов. от 11.01.2011 № 01.0-5
 
 
    Сущность дела:Общество с ограниченной ответственностью «ТСН» (далее – ООО «ТСН», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Поповой А.В. (далее – административный орган, Управление) № 399, которым Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В судебное заседание представитель ООО «ТСН» на требованиях настаивал, просит отменить указанное постановление.
 
    Представитель административного органа с требованиями заявителя не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, в связи с тем, что факт административных правонарушений подтвержден материалами дела. Просит отказать в удовлетворении требований.
 
    СУД  УСТАНОВИЛ:
 
    ООО «ТСН» зарегистрировано 09.02.2006 Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю,                                           ОГРН 1062709001277,  ИНН  2704018230.
 
    С 01.12.2010 по 10.12.2010 и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах на основании распоряжения о проведении плановой, документарно-выездной проверки № 3115/238 от 23.11.2010 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Царенко С.А., проведена проверка магазина «Нина» принадлежащего ООО «ТСН».
 
    Магазин расположен по адресу: г. Советская Гавань Хабаровского края ул. Пугачева, д. 9-а, юридический адрес ООО «ТСН»: г. Советская Гавань Хабаровского края ул. Пугачева, д. 9-а.
 
    В ходе проверки установлено, что в ценниках на реализуемые табачные изделия в ассортименте отсутствует подпись материально-ответственного лица либо печать организации.
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки от 10.12.2010, который подписан директором Дениной Т.И. (приказ № 1 от 14.01.2009).
 
    По установленному проверкой факту 10.12.2010г. с участием генерального директора Дениной Т.И. составлен протокол об административном правонарушении № 399  по статье 14.15 КоАП РФ.
 
    На основании протокола начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Поповой А.В. с участием Дениной Т.И. вынесено постановление № 399 от 24.12.2010 по делу об административном правонарушении, которым ООО «ТСН» привлечено к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Заслушав представителя заявителя и представителя административного органа, исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с общими положениями Закона РФ «О Защите прав потребителей» № 2300-1 от 01.02.92 г. (далее – Закон РФ) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 14.15 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Как следует из  материалов дела, в магазине «Нина» на момент проведения проверки в ценниках на реализуемые табачные изделия отсутствовала подпись материально-ответственного лица либо печати организации, при этом факты правонарушения подтверждаются актом проверки от 10.12.2010г.  протоколом об административном правонарушении от 10.12.2010г., оригинальными ценниками, приложенными к материалам проверки.   
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Вина Обществазаключается в бездействии и выражается в нарушении установленных правил продажи отдельных видов товаров.
 
    При таких обстоятельствах административный орган правильно квалифицировал допущенные Обществом правонарушения по статье 14.15 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность нарушителя при рассмотрении дела установлено не было.
 
    Доводы заявителя о том, что осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов не производился в порядке ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем не установлено событие административного правонарушения, судом не принимаются.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Таким образом, положения статьи 26.2 КоАП РФ не ограничивают использование в качестве доказательства по делу только протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Такими доказательствами могут являться любые фактические данные, подтверждающие событие административного правонарушения.
 
    В данном случае факт правонарушения подтверждается актом проверки от 10.12.2010  протоколом об административном правонарушении от 10.12.2010г. и оригинальными ценниками, на которых действительно нет подписи материально-ответственного лица либо печати ООО «ТСН».
 
    Поскольку в материалах дела имеются доказательства подтверждающие событие административного правонарушения, составление протокола, установленного статьей 27.8 КоАП РФ, не является обязательным.
 
    Судом рассматривался вопрос о применении статьей 2.9 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усмотрел оснований для признания совершенного Обществом  правонарушения малозначительным. Применение административным органом меры ответственности в виде предупреждения соответствует допущенному обществом правонарушению.
 
    Порядок привлечения к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности проверены судом, нарушений не установлено.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах № 399.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    в удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью «ТСН» об отмене постановления начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Поповой А.В. № 399 от 24.12.2010, отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и  не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                         А.Г. Калашников