Дата принятия: 29 марта 2011г.
Номер документа: А73-2035/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73 –2035/2011
29 марта 2011г.
Арбитражный суд в составе:
судьи Чаковой Т.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бессоновой Л.С.,
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
к Обществу с ограниченной ответственностью «Стронг»
об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
При участии:
от заявителя – не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от общества – не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Сущность спора: Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Стронг» об аннулировании лицензии ХБ 000704 за №776 от 20.07.2006 года на розничную продажу алкогольной продукции.
Представители сторон в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ответчиком отзыв не представлен.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006 года, если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела суд,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Стронг» получило лицензию ХБ 000704 за №776 от 20.07.2006 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на объект- отдел в магазине, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Стрельникова,9а.
24.05.2010 года в отношении ответчика Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края проведена проверка по вопросу соблюдения организацией законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края, в ходе которой выявлено нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года (далее-Закон №717-ФЗ).
Результаты проверки отражены в акте №173 от 24.05.2010 года.
24.05.2010 года Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края в отношении ответчика вынесено предписание №09.1-366 об устранении нарушений лицензионных требований и условий.
В связи с невыполнением предписания Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 6 Закона №717-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
-определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
-введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
-осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
-внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 года №503 "О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляет Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
Согласно абз. 6 п. 2 ст. 16 Закона №717-ФЗне допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Перечень сопроводительных документов регламентирован ст. 10.2 Закона №717-ФЗ, согласно которой оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
3. Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдаётся при условии соблюдения правовых актов, согласования в области розничной продажи алкогольной продукции, санитарных, гигиенических, противопожарных норм и правил, требований охраны труда.
В силу ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа в случаеоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из представленных в дело документов, в том числе акта проверки общества №173 от 24.05.2010 года, ответчик в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года реализовывал алкогольную продукцию без сопроводительных документов, в связи с чем 24.05.2010 года Министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края в отношении ответчика вынесено предписание №09.1-366 об устранении нарушений лицензионных требований и условий.
С 23.10.2010 года действие лицензии общества было приостановлено (протокол заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края №19 от 16.11.2010 года). Уведомление о приостановлении действия лицензии от 17.11.2010 года №09.4-1217 обществом оставлено без ответа.
Протоколом № 3 от 15.02.2011 года заседания комиссии по лицензированию деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края решено направить заявление об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в арбитражный суд.
В соответствии с п.3 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171 от 22.11.1995 года лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае не устранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
В связи с тем, что нарушения законодательства об обороте алкогольной продукции обществом не устранены, требование заявителя подлежит удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине следует отнести на общество, с учетом ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в размере, установленном Налоговым кодексом РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Требование Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью«Стронг» об аннулировании лицензииХБ 000704 за №776 от 20.07.2006 года на розничную продажу алкогольной продукции, удовлетворить, аннулировать лицензию ХБ 000704 за №776 от 20.07.2006 года, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «Стронг» на розничную продажу алкогольной продукции.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стронг», г.Хабаровск, ул.Школьная, д.11, кв.39 (ИНН 2724094007) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Т.И.Чакова
