Дата принятия: 28 марта 2011г.
Номер документа: А73-2029/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-2029/2011
28 марта 2011 года
Арбитражный суд в составе судьи Сумина Д.Ю.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Коленко О.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
кООО «Крокус»
обаннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом
от ООО «Крокус»:не явились, извещены надлежащим образом
Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений сторон, которые предлагалось представить определением от 03.03.2011, в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.
Суд установил:
Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции ХБ 002385, регистрационный номер 2182 от 18.05.2010, выданной ООО «Крокус» (далее – общество).
Отзыв обществом не представлен.
Заказное письмо с определение от 03.03.2011, направленное судом обществу по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу: г. Хабаровск, ул. Ленина, 38 А, возвращено органом почтовой связи по причине отсутствия адресата. В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик признаётся извещённым надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 11, п.1 и п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон № 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями при наличии соответствующей лицензии.
Определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий отнесено п. 1 ст. 6 закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Хабаровского края от 15.12.2002 № 503 «О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае» (в редакции постановления Губернатора края от 11.03.2009 № 24) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции возложено на Министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края.
18.05.2010 Министерством обществу выдана лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией ХБ 002385, регистрационный номер 2182.
Согласно п. 5.1 Порядка лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр, к лицензионным требованиям и условиям относится соблюдение лицензиатом требований правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований Хабаровского края в области оборота алкогольной продукции.
Пунктом 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 147-пр на территории Хабаровского края введено декларирование розничной продажи алкогольной продукции. Согласно пунктам 1.2, 2.1 и 2.2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Хабаровского края, утверждённого тем же Постановлением, декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции представляются организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Хабаровского края. Декларации представляются в Министерство пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края в 10-дневный срок после окончания отчётного периода ежемесячно нарастающим итогом.
Поскольку в нарушение названных норм Порядка обществом не были представлены декларации об объёмах розничных продаж алкогольной продукции за январь - июнь 2010 года, в его адрес заказным письмом было направлено предписание от 23.07.2010 № 09.4-635 на устранение нарушений лицензионных требований и условий.
В связи с тем, что указанные нарушения устранены не были, протоколом лицензионной комиссии от 19.10.2010 № 17 (пп. 2 п. 7) принято решение приостановить действие лицензии ООО «Крокус», о чём обществу заказным письмом от 20.10.2010 было направлено уведомление № 09.4-1120.
Действий, направленных на устранение нарушений лицензионных требований и условий, обществом предпринято не было. Заказные письма с предписанием и уведомлением о приостановлении действия лицензии, направленные Министерством обществу, возвращены почтой по причине отсутствия адресата. В связи с этим Министерством принято решение обратиться в арбитражный суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «Крокус».
Право лицензирующего органа обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии предусмотрено п. 7.2 Порядка лицензирования, утверждённого постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2005 № 150-пр.
В соответствии с п. 3 ст. 20 закона № 171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. В числе оснований для аннулирования лицензии в данной статье указано неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Проанализировав в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования Министерства об аннулировании лицензии ООО «Крокус» на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета в размере, определённом пп.4 п.1 ст. 333.21 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Аннулировать лицензию на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией ХБ 002385, регистрационный номер 2182 от 18.05.2010, выданную ООО «Крокус» Министерством пищевой промышленности и потребительского рынка Хабаровского края.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крокус» (680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, 38 А, ИНН 2721169423, ОГРН 1092721004760) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Д.Ю.Сумин
