Решение от 22 апреля 2011 года №А73-1738/2011

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                                Дело №А73-1738/2011
 
    22 апреля 2011 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2011 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2011 года.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе:
 
    судьи Копыловой Н.Л.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агаповой В.С.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю
 
    к Открытому акционерному обществу «179 судоремонтный завод»
 
    о взыскании пени по единому социальному налогу в сумме 93 164,92 руб.
 
    при участии:
 
    от Инспекции – старший государственный налоговый инспектор юридического отдела Симоненко Людмила Сергеевна по доверенности от 31.12.2010 № 04-15/01/23653, заместитель начальника отдела камеральных проверок № 1 Макаревич Ольга Владимировна по доверенности от 31.12.2010 № 15/01/23661.
 
    От Общества – не явились.
 
 
    Предмет спора.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Хабаровскому краю (далее также – Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Открытому акционерному обществу «179 судоремонтный завод» (далее – ОАО «179 СРЗ», Общество, налогоплательщик) о взыскании пени по единому социальному налогу в сумме 93 164,92 руб.
 
    Основанием для обращения в суд явилось неисполнение Обществом требования № 2378 об уплате пени по состоянию на 10.08.2010.
 
    Представители Инспекции в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель Общества в судебное заседание не явился, после объявленного судом перерыва направил в суд заявление о возможности рассмотрения дела в его отсутствие; в отзыве требования Инспекции не признал, указал, что на имущество Общества, его денежные средства как на счетах в банках, так и в кассе общества наложен арест, операции по счетам в банках приостановлены; сослался на положения пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ, предусматривающего, что на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика пени не начисляются.
 
    В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 13.04.2011 до 15.04.2011.
 
 
    Судом установлено.
 
    Межрайонной инспекцией ФНС России № 6 по Хабаровскому краю проведена камеральная налоговая проверка на основе расчета авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 г., представленного ОАО «179 судоремонтный завод» в налоговый орган 10.04.2009.
 
    Актом проверки от 11.06.2009 № 11-19/8334 установлено занижение суммы налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, в результате неправомерного применения налогового вычета на сумму разницы начисленных, но не уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    По результатам рассмотрения акта проверки Инспекцией принято решение от 20.07.2009 № 11-21/1393 «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которому Обществу предложено уплатить в федеральный бюджет единый социальный налог в сумме 1 850 493 руб., а также предложено уплатить пеню в сумме 50 263,09 руб., начисленную за период с 12.05.2009 по 20.07.2009.
 
    Факт неправомерного применения налогового вычета, в результате которого была занижен подлежащий уплате в федеральный бюджет единый социальный налог, ОАО «179 судоремонтный завод» в ходе судебного разбирательства не оспаривало.  
 
    Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 г. в сумме 1 850 493 руб. ОАО «179 судоремонтный завод» уплатило в бюджет Пенсионного фонда РФ 16.12.2009. Платежные документы, подтверждающие уплату страховых взносов за спорный период, Обществом были представлены в Инспекцию 25.05.2010, а также был представлен расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за этот же период.
 
    На основе вышеуказанных платежных документов и расчета Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт от 02.07.2010 № 11-30/13294 и принято решение от 21.07.2010 № 11-10/2087, из выводов которого следует, что Обществу была уменьшена сумма единого социального налога за 1 квартал 2009, подлежащего уплате в федеральный бюджет, в размере 1 850 493 руб.
 
    Вместе с тем решением от 21.07.2010 № 11-10/2087 Обществу предложено уплатить пеню по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 93 164,92 руб., начисленную на недоимку в сумме 1 850 493 руб. за период с 21.07.2009 (дата окончания начисления пени согласно ранее указанному решению от 20.07.2009 № 11-21/1393) по 16.12.2009 (дата уплаты страховых взносов на ОПС).       
 
    На основании решения от 21.07.2010 № 11-10/2087 в адрес ОАО «179 судоремонтный завод» выставлено требование № 2378 об уплате пени в сумме 93 164,92 руб. по состоянию на 10.08.2010, которое Обществу предлагалось исполнить в срок до 26.08.2010.
 
    Требование в установленный срок не было исполнено, в связи с чем Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени, сославшись на утрату права на применение внесудебного порядка взыскания пени.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей налогового органа, суд признал заявление подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ.
 
    Абзацем 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей в период начисления пени) устанавливалось, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
 
    Из материалов дела следует, что пеня в общей сумме 93 164,92 руб. начислена за период с 21.07.2009 по 16.12.2009.
 
    Вместе с тем из представленных Инспекцией по запросу суда решений от 04.03.2009 №№ 1464, 1465, от 24.03.2009 №№ 2468, 2469, от 07.04.2009 №№ 3201-3220, от 04.05.2009 №№ 4317-4319, №№ 4343, 4346, от 17.06.2009 №№ 6819-6845, от 27.07.2009 №№ 7907-4918, от 11.08.2009 № 9357, от 17.08.2009 № 9644, от 31.08.2009 №№ 10324, 10341, от 14.09.2009 № 11042, от 23.09.2009 №№ 11358-11393, от 19.10.2009 № 11749, от 09.11.2009 №№ 12379, 12380, от 16.11.2009 №№ 12705, 12706, от 03.12.2009 №№ 13617-13619 следует, что в период начисления пени Межрайонной ИФНС России №6 по Хабаровскому краю были приостановлены все расходные операции по счетам ОАО «179 СРЗ» в банках.
 
    Кроме того, из представленного ОАО «179 СРЗ» с отзывом в материалы дела требования от 09.10.2009 Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска, акта от 10.11.2009 приема-передачи документов, имущества, подвергнутого описи и аресту усматривается, что на имущество ОАО «179 СРЗ» с 19.09.2006 наложен арест по сводному исполнительному производству № 8/5/351/3/2003, возбужденному на основании исполнительных документов, выданных Арбитражным судом Хабаровского края, Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю  на общую сумму взысканий 89 597 000 руб.
 
    Таким образом, в период начисления пени с 21.07.2009 по 16.12.2009 у ОАО «179 судоремонтный завод» имелись обстоятельства, в силу которых пеня на задолженность по налогу на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ не подлежала начислению.
 
    Факт приостановления операций по счетам Общества и наложения ареста на его имущество, начисление Обществу пени в период приостановления операций по счетам и нахождения имущества под арестом налоговая инспекция не оспаривает, однако в судебном заседании представителем Инспекции приводилось возражение о том, что само по себе приостановление операций по счетам не препятствовало уплате Обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Вместе с тем из представленных Инспекцией платежных поручений от 16.12.2009 №№ 406, 408-414 видно, что указанными платежными поручениями Обществом произведено перечисление в бюджет Пенсионного фонда РФ страховых взносов по требованиям об уплате за 2006-2009 гг.
 
    Из данного обстоятельства суд усматривает, что ранее декабря 2009 г. у Общества отсутствовала возможность уплатить авансовые платежи по страховым взносам за 2006-2009 гг.
 
    Согласно пункту 1 статьи 77 НК РФ арестом имущества признается действие налогового органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
 
    Факт нахождения имущества Общества под арестом свидетельствует об отсутствии у Общества возможности распорядиться имуществом с целью погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. 
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Налоговая инспекция не представила суду доказательств правомерного начисления ОАО «179 судоремонтный завод» пени в тот период, когда операции по счетам Общества были приостановлены и его имущество находилось под арестом.
 
    При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с ОАО «179 судоремонтный завод» пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 93 164,92 руб., в связи с чем заявление подлежит оставлению без удовлетворения. 
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л :
 
    в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
    В кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа решение может быть обжаловано в двухмесячный срок после вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                               Копылова Н.Л.