Решение от 15 апреля 2011 года №А73-1718/2011

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Хабаровск                                                                     Дело № А73-1718/2011
 
 
    15 апреля 2011
 
 
    Резолютивная часть решения была объявлена судом 15 апреля 2011.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе : судьи Барилко М.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лоскутовой А.Л.
 
    рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю
 
    к  Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края
 
    о  взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 3 304 руб., пени в сумме 18,78 руб., а всего 3 322,78 руб.
 
 
    При участии:
 
    От  налогового органа –  не явились
 
    От  учреждения – не явились
 
 
    В судебном заседании в соответствии с частью 3 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 14.04.2011 по 15.04.2011.
 
 
    Предмет спора :
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – учреждение, налогоплательщик) с заявлением о взыскании 3 322,78 руб., составляющих недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2010 в сумме 3 304 руб. и пени в сумме 18,78 руб.
 
    Основанием для обращения в суд послужило неисполнение налогоплательщиком требования № 6706 по состоянию на 06.09.2010 об уплате недоимки и пени по земельному налогу за 2 квартал 2010.   
 
    В судебное заседание налоговый орган не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации направил в суд ходатайство об уточнении заявленных требований. В связи с частичной уплатой учреждением недоимки по земельному налогу за 2 квартал 2010, просит суд взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2010 в сумме 368,53 руб., а также пени в сумме 18,78 руб. В соответствии со статьями 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство об уточнении требований судом удовлетворено.
 
    Учреждение в судебное заседание не явилось, о месте и времени  судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в направленной телефонограмме требования налогового органа о взыскании недоимки по земельному налогу в сумме 368,53 руб. и пени в сумме 18,78 руб. признало. В связи с недофинансированием деятельности учреждения заявило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.  
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ :
 
    24.07.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю Расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2010.
 
    В соответствии с представленным Расчетом сумма земельного налога, подлежащего к уплате в бюджет за 2 квартал 2010, составила 3 304 руб.
 
    В установленный срок налогоплательщик не произвел уплату земельного налога 2 квартал 2010 в сумме 3 304 руб., вследствие чего налоговым органом была начислена пеня в сумме 18,78 руб. 
 
    Требованием № 6706 по состоянию на 06.09.2010 налогоплательщику было предложено в срок до 24.09.2010 уплатить недоимку по земельному налогу за 2 квартал 2010 в сумме 3 304 руб., а также пени в добровольном порядке.   
 
    Поскольку в установленный срок требование об уплате недоимки и пени не было исполнено, налоговый орган обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с налогоплательщика.
 
    Учитывая представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению. 
 
    Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно  установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края является плательщиком земельного налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 396 НК РФ (пункт 2 статьи 397 НК РФ). 
 
    Согласно Положению о местных налогах на территории Санболинского сельского поселения Амурского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Санболинского сельского поселения от 11.08.2005 № 31, авансовые платежи по земельному налогу уплачиваются на основании расчетов по авансовым платежам до 15 мая, до 15 августа, до 15 ноября текущего налогового периода.
 
    При этом на основании пункта 2 статьи 393 НК РФ отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Учитывая, что 15 августа 2010 выпало на выходной день воскресенье, земельный налог за 2 квартал 2010 подлежал уплате налогоплательщиком в бюджет не позднее 16 августа 2010.
 
    Как следует из материалов дела, в срок до 16.08.2010 Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края не произвело уплату земельного налога в сумме 3 304 руб. за 2 квартал 2010.
 
    Пунктом 1 статьи 72 НК РФ предусмотрено, что одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов является пеня.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
 
    Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что вследствие несвоевременной уплаты учреждением земельного налога в сумме 3 304 руб. за 2 квартал 2010 Инспекцией за период с 16.08.2010 по 06.09.2010 была начислена пеня в сумме 18,78 руб. Примененная при расчете пени процентная ставка пени составила одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 7,75 %. 
 
    Исследовав представленный расчет пени, суд приходит к выводу о том, что поскольку обязанность по уплате налога подлежала исполнению налогоплательщиком до 16.08.2010 включительно, начисление пеней с 16.08.2010 не соответствует положениям статьи 75 НК РФ и является неправомерным. 
 
    Вследствие этого, пеня подлежит начислению за период с 17.08.2010 по 06.09.2010 и составит не 18,78 руб., а 17,92 руб. : 3 304 руб. х 21 день х 7,75 %  : 300.
 
    В этой связи заявление налогового органа в части взыскания пени подлежит частичному удовлетворению.
 
    На день рассмотрения дела в суде недоимка по земельному налогу за 2 квартал 2010 в сумме 368,53 руб., а также пени 17,92 руб. налогоплательщиком не уплачены, что подтверждается данными лицевого счета учреждения и налогоплательщиком не опровергнуто.    
 
    Пунктами 2, 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога, пени в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, заявление налогового органа подлежит удовлетворению в части взыскания с учреждения  недоимки в сумме 368,53 руб., пени в сумме 17,92 руб., а всего 386,45 руб., в остальной части оснований для удовлетворения заявления Инспекции не имеется.
 
    В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учреждения пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде.  Принимая во внимание заявленное учреждением ходатайство, а также то, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета и учитывая его социальную значимость, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ считает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.  
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 41 пос.Санболи Амурского муниципального района Хабаровского края (682625, Хабаровский край, Амурский район, п.Санболи, ул.Садовая, д.1; ОГРН 1022700651324; ИНН 2706016990) в доход бюджета недоимку по земельному налогу в сумме 368 руб. 53 коп., пени в сумме 17 руб. 92 коп., а всего 386 руб. 45 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                М.А. Барилко