Дата принятия: 21 апреля 2011г.
Номер документа: А73-1584/2011
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-1584/2011
21 апреля 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.04.2011.
Арбитражный суд в составе судьи Губиной-Гребенниковой Е.П.
при ведении протокола секретарём судебного заседания Галеевой Н.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
кООО «Балтимор-Амур»
овзыскании финансовых санкций в размере 140 975,40 руб.
при участии:
от заявителя: Дудникова Т.В. по доверенности от 11.01.2011 № 2
от ответчика: Панкратьева Е.А. по доверенности от 11.01.2011 № 01-Д
С У Д У С Т А Н О В И Л:
УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с ООО «Балтимор-Амур» (далее – Общество, страхователь) финансовых санкций в сумме 140 975,40 руб., наложенных решением от 27.10.2010 № 777.
В судебном заседании представитель Управления настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривая факта совершения Обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), просил суд применить смягчающие обстоятельства и снизить размер финансовых санкций.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ООО «Балтимор-Амур» является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за застрахованных лиц и зарегистрировано в качестве страхователя за № 037-004-016298.
Решением заместителя начальника Управления от 27.10.10.2010 № 777 страхователь привлечён к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 140 975,40 руб.
На основании указанного решения страхователю направлено требование от 26.11.2010 № 476, неисполнение которого послужило основанием для обращения Управления в суд с рассматриваемым заявлением.
В силу пп. 7 п. 2 указанной нормы 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о сумме начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования.
Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчётный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю проведена выездная налоговая проверка Общества.
Актом выездной налоговой проверки от 30.06.2010 № 15-19/37дсп в числе прочего установлено, что в 2007-2008 гг. Общество занизило облагаемую базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на суммы денежных компенсаций части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней и не связанной с увольнением работника, в размере 506 597 руб.
Согласившись с установленным налоговым органом фактом, Общество представило в Управление скорректированные сведения, что послужило основанием для составления акта от 22.09.2010 № 204 и привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ.
Факт представления Обществом недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в части суммы начисленных страховых взносов, подтверждается выпиской из акта выездной налоговой проверки от 30.06.2010 № 15-19/37дсп, решением Межрайонной ИФНС России № 6 по Хабаровскому краю от 09.08.2010 № 15-19/195, скорректированными сведениями о суммах начисленных страховых взносов, актом от 22.09.2010 № 204 и Обществом не оспаривается.
Вместе с тем, доводы ответчика о том, что заявитель, привлекая Общество к ответственности, не исследовал все фактические обстоятельства и ограничился только установлением формальных условий применения норм, суд находит обоснованными.
Законом № 27-ФЗ не предусмотрена процедура рассмотрения материалов о нарушениях названного закона и привлечения к ответственности.
Суд на основании п. 6 ст. 13 АПК РФ находит, что к таким правоотношениям должны применяться нормы, регулирующие порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, содержащиеся в главе 6 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
Частью 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Пунктом 4 части 1 статьи 44 того же закона предусмотрено, что перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, содержащихся в пунктах 1-3 части 1 той же статьи, не является исчерпывающим, и что суд или орган контроля за уплатой страховых взносов могут признать смягчающими ответственность иные обстоятельства.
Судом установлено, что при привлечении Общества к ответственности за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в виде штрафа в размере 140 975,40 руб. обстоятельства, смягчающие ответственность, Управлением не устанавливались.
В частности, Управлением не учтено отсутствие у страхователя умысла на уклонение от уплаты страховых взносов, ввиду наличия переплаты; самостоятельное представление скорректированных сведений; отсутствие ущерба для бюджета; тяжёлое финансовое положение Общества (наличие дебиторской задолженности в сумме 52 563 230 руб. и кредитов на сумму 64 950 000 руб.).
На основании п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ суд признаёт указанные обстоятельства смягчающими ответственность, и с учётом данных обстоятельств, а также принципа соразмерности, находит разумным и справедливым уменьшить размер финансовых санкций до 5 000 руб.
В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, принимая во внимание имущественное положение ответчика, суд на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшает размер государственной пошлины до 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 215, 216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (680054, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Трехгорная, д. 8, ИНН 2725022855, ОГРН 1022701404373) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 5 000 руб.; в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Е.П. Губина-Гребенникова
