Дата принятия: 18 марта 2011г.
Номер документа: А73-156/2011
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело № А73-156/2011
18 марта 2011
Резолютивная часть решения была объявлена судом 17 марта 2011.
В полном объеме решение было изготовлено судом 18 марта 2011.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе : судьи Барилко М.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ставицкой О.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю
к Открытому акционерному обществу «Харпи»
о взыскании недоимки и пени по налогу на игорный бизнес в сумме 381 825 руб.
При участии :
От налогового органа – не явились
От Общества – юрисконсульт Кадочина Т.В. по доверенности от 01.09.2009
Предмет спора :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю (далее – Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Открытому акционерному обществу «Харпи» (далее – ОАО «Харпи», Общество) о взыскании 381 825 руб., составляющих недоимку по налогу на игорный бизнес в сумме 375 000 руб. за декабрь 2008, а также пени в сумме 6 825 руб.
Основанием для обращения в суд явилось неисполнение ОАО «Харпи» требования № 620 по состоянию на 03.02.2009 об уплате недоимки и пени по налогу на игорный бизнес.
Налоговый орган в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о восстановлении срока на взыскание с ОАО «Харпи» недоимки и пени по налогу на игорный бизнес в сумме 381 825 руб. по требованию № 620 по состоянию на 03.02.2009 в связи с уважительностью причин его пропуска.
Представитель Общества в судебном заседании заявление налогового органа не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав пояснения представителя ОАО «Харпи», рассмотрев материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
на основании уведомлений от 10.06.2008 № 667832, от 01.07.2009 № 796782 ОАО «Харпи» в период с 10.06.2008 по 30.06.2009 состояло на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю по месту нахождения своего обособленного подразделения.
20.01.2009 Общество представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю налоговую декларацию по налогу на игорный бизнес за декабрь 2008, в соответствии с которой сумма исчисленного к уплате налога составила 375 000 руб.
В связи с выявлением 30.01.2009 недоимки по налогу на игорный бизнес за декабрь 2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю в адрес налогоплательщика было направлено требование №620 по состоянию на 03.02.2009 об уплате в срок до 13.02.2009 недоимки по налогу на игорный бизнес за декабрь 2008 в сумме 375 000 руб., а также пени в сумме 6 825 руб.
Неисполнение Обществом требования № 620 по состоянию на 03.02.2009 об уплате недоимки и пени в установленный срок явилось основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю с настоящим заявлением в суд.
Учитывая представленные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, определенном статьями 46, 47 НК РФ.
Взыскание налога в судебном порядке производится :
1) с организации, которой открыт лицевой счет;
2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);
3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.
Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
В силу пункта 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, приведенный в пункте 2 статьи 45 и пункте 3 статьи 46 НК РФ перечень случаев для обращения налогового органа в суд является исчерпывающим.
Как следует из материалов дела, требованием № 620 по состоянию на 03.02.2009 об уплате взыскиваемой недоимки и пени был установлен срок его добровольного исполнения до 13.02.2009.
С учетом положений пункта 3 статьи 46 НК РФ в срок до 13.08.2009 налоговый имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ОАО «Харпи» недоимки и пени по налогу на игорный бизнес в сумме 381 825 руб., предложенных к уплате требованием № 620 по состоянию на 03.02.2009.
С указанным заявлением в суд Инспекция обратилась 30.12.2010, то есть по истечении установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячного срока более чем на один год.
Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом в материалы дела не представлено.
Передача Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю сведений об имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогу на игорный бизнес в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю в 2010 не является уважительной причиной пропуска срока на подачу в суд заявления о взыскании спорной недоимки и пени, так как до 30.06.2009 включительно ОАО «Харпи» состояло на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю, в связи с чем, у названного налогового органа имелась возможность своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени, предложенных к уплате требованием № 620 по состоянию на 03.02.2009.
Само по себе наличие у Общества задолженности по налогу на игорный бизнес за декабрь 2008 и пене, а также отказ налогоплательщика уплатить эту задолженность в добровольном порядке, также не свидетельствуют о наличии уважительности причин для восстановления налоговому органу срока на взыскание недоимки и пени в судебном порядке.
Расчета взыскиваемой пени в сумме 6 825 руб. с указанием недоимки, на которую она была начислена, периода ее начисления и примененной при расчете пени процентной ставки налоговым органом в материалы дела не представлено, в то время как определениями суда от 17.01.2011, от 21.02.2011 Инспекции предлагалось представить такой расчет пени в подтверждение правомерности заявленных в указанной части требований.
Кроме того, как установлено судом, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ меры по принудительному взысканию недоимки и пени путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках или путем взыскания за счет иного имущества ОАО «Харпи», налоговым органом не принимались.
При этом ОАО «Харпи» не относится к организациям - налогоплательщикам, в отношении которых взыскание налога и пеней производится в судебном порядке.
Поскольку пропуск налоговым органом срока на обращение с заявлением в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Хабаровского края при условии, что решение суда было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или Шестой арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья М.А. Барилко
