Решение от 18 апреля 2011 года №А73-1509/2011

 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                              № дела А73-1509/2011
 
    «18»    апреля    2011   г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2011.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края  в составе судьи     Е.Н.     Захаренко
 
    при приведении протокола секретарем судебного заседания И.А. Игнатовой    
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску  Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска
 
    к        предпринимателю Гасанову Фазилю Махмуд оглы       
 
    об     истребовании земельного участка    
 
    при участии
 
    от истца: Яблонской Л.А., доверенность № 12575/02-10 от 23.12.2010,
 
    от ответчика: Воякина Н.И., доверенность б/н от 21.07.2010, Гасанова Ф.М. (лично).
 
 
    Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее – Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к предпринимателю Гасанову Ф.М. об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута № 21 (пл. им. Ленина), адрес ориентира: г. Хабаровск, в районе дома № 60 по ул. Пушкина).
 
    Иск основан на ст. 301 ГК РФ, ст. 60 ЗК РФ и мотивирован незаконностью занятия и использования ответчиком земельного участка.
 
    Протокольным определением от 13.04.2011 истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил предмет требований, просил обязать ответчика освободить спорный земельный участок путем демонтажа расположенного на нем торгового киоска.
 
    Ответчик иск не признал, ссылаясь на наличие между сторонами договорных отношений.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    19.08.2004 между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (арендодатель) и предпринимателем Гасановым Ф.М. (арендатор) подписан договор № 1805 аренды земельного участка площадью 13 кв.м., расположенного по адресу: г. Хабаровске по ул. Пушкина.
 
    Участок передан в пользование 22.04.2004, что подтверждается актом от 19.08.2004.
 
    Ссылаясь на незаключенность настоящего договора, истец обратился с настоящим иском в суд.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии  с  п. 3  ст. 3 ЗК РФ  имущественные  отношения  по  владению, пользованию и распоряжению земельными  участками, а  также  по совершению  сделок  с ними регулируются  гражданским  законодательством, если иное  не  предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране  окружающей  среды, специальными  федеральными законами.
 
    Согласно  п. 2  ст. 22 названного Кодекса земельные  участки  могут быть  предоставлены  их собственниками   в  аренду  в  соответствии с  гражданским  законодательством и  настоящим  Кодексом.
 
    В  п. 3 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Понятие  земельного участка как  объекта  земельных отношений содержится  в  п. 2  ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора), согласно которому  земельным  участком  признается часть  поверхности земли, границы которого описаны и  удостоверены  в  установленном  порядке.
 
    По смыслу  ст. 1, п. 3  ст. 14, п. 2, 6 ст. 19 Закона  о государственном земельном  кадастре, индивидуализация земельного участка осуществляется  посредством  его государственного кадастрового учета. Указанное  правовое  значение  кадастрового учета применительно к  земельным  участкам не изменилось  в  связи с  тем, что  утратил силу  Закон о  государственном  земельном  кадастре и  вступил в  действие  с 01.03.2008 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Из анализа указанных норм следует, что до тех пор, пока земельный  участок не  прошел  государственный  кадастровый  учет, он не  может быть  объектом  гражданско-правовых отношений, то  есть  быть предметом сделок.
 
    Поскольку в договоре  и  передаточном  акте отсутствует  кадастровый  номер  земельного участка,  суд  признал обоснованными доводы истца относительно незаключенности договора, так как по  указанным документам невозможно  идентифицировать объект арендных отношений  (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
 
    Незаключенный договор не создает каких-либо прав и обязанностей для лиц, его подписавших, и не влечет правовых последствий. Следовательно, земельный участок используется предпринимателем без законных оснований.
 
    Согласно пп. 2 ч. 1 и пп. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Из текста искового заявления следует, что Департамент, обращаясь в защиту своих прав на спорный земельный участок, фактически соединил в иске как требования виндикационного (истребование имущества, обязание освободить), так и негаторного (устранение препятствий путем демонтажа торгового киоска) характера (ст. 301, 304 ГК РФ).
 
    В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество находится в незаконном владении.
 
    Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Исходя из анализа данных норм следует, что обоснование настоящего иска ст. 301 ГК РФ основано на неверном толковании истцом положений Гражданского кодекса.
 
    В данном случае истец не истребует свое имущество из чужого незаконного владения, а просит устранить нарушение своего права на имущество, находящееся во владении лица, которому оно передано на основании незаключенного договора – ст. 304 ГК РФ.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3  ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Органом, уполномоченным управлять и распоряжаться муниципальным имуществом на территории городского округа «Город Хабаровск», является администрация города (пп. 3 п. 3 ст. 41 Устава городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы № 509 от 13.07.2004).  
 
    Согласно п. 2.1, 2.2 Положения о Департаменте муниципальной собственности администрации г. Хабаровска названное лицо призвано, в том числе, выявлять факты использования земельных участков на территории г. Хабаровска без оформленных надлежащим образом прав, обеспечивает общественные интересы при ведении дел в судебных органах. 
 
    Таким образом, истец правомочен на распоряжение спорным земельным участком и обращение в суд с настоящим иском.
 
    В соответствии со ст. 65 ГК РФ в предмет доказывания ответчика по негаторному иску входит правомерность своего поведения.
 
    Предприниматель Гасанов М.Ф. не представил доказательств, свидетельствующих о наличии у него оформленных в установленном законом порядке прав на спорный земельный участок.
 
    Актом обследования б/н от 12.04.2011 подтверждено нахождение на участке торгового киска и осуществление ответчиком торговой деятельности.
 
    Таким образом, при отсутствии правовых оснований землепользования, нарушении прав собственника незаконными действиями, требования Департамента являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета в виду освобождения заявителя от уплаты обязательного платежа по ст. 333.37 НК РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуд оглы освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Центральный район, ул. Пушкина (конечная остановка автобусного маршрута № 21 (площадь им. Ленина) возле дома № 60 по ул. Пушкина), площадью 13 кв.м., путем демонтажа установленного на нем торгового киоска.
 
    Взыскать с предпринимателя Гасанова Фазиля Махмуд оглы в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
    Судья                                                                                              Е. Н. Захаренко