Решение от 09 марта 2011 года №А73-15042/2010

    
Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                           № дела А73 –15042/2010
 
    «09» марта 2011г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2011года. Решение в полном объеме изготовлено 09 марта 2011 года.
 
    Арбитражный суд в составе:    судьи Никитиной Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.Е.,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТРИО»
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска
 
    о признании недействительным решения от 29.11.2010 №4586 об отказе в государственной регистрации юридического лица и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов,
 
    при участии:
 
    от    заявителя – представитель Зинченко А.В. по доверенности от 28.02.2011,
 
    от    ответчика – не явились.
 
    В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 28.02.2011 до 04.03.2011, 17-00.
 
    Предмет спора:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТРИО» (далее- Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска (далее- ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска, Инспекция, регистрирующий орган, ответчик)  с заявлением о признании недействительным решения от 29.11.2010 №4586 об отказе в государственной регистрации юридического лица и об устранении допущенных нарушений прав и законных интересов.
 
    Суд установил:
 
    ООО «ТРИО» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1092722002780.
 
    По причине изменения местонахождения Общество 22.11.2010года представило в регистрирующий орган заявление по форме № Р13001 (с приложением пакета необходимых документов) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в котором указало новый адрес: город Хабаровск, проспект 60 лет Октября, д.204, офис 96.
 
    В результате проведенных контрольных мероприятий относительно местонахождения Общества Инспекция установила, что ОАО «Автодиалог» и Мелихов А.В., которые являются собственниками помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, проспект 60 лет Октября, д.204,не давали согласия на размещение Общества по указанному адресу. Данное обстоятельство подтверждается протоколами осмотра от 25.11.2010 №290, №291.
 
    Расценив указанные обстоятельства в качестве основания для отказа в государственной регистрации изменений, ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска приняла решение от 29.11.2010года №4586  об отказе в государственной регистрации изменений, ссылаясь на непредставление документов, указанных в статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (далее- Федеральный закон №129-ФЗ).
 
    Не согласившись с решением Инспекции от 29.11.2010 №4586 ООО «ТРИО»  обратилось с настоящим заявлением.
 
    Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 4 и пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) изменения, внесенные в устав общества, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона для регистрации общества.
 
    В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ к сведениям о юридическом лице, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    - подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    - решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    - изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    - документ об уплате государственной пошлины.
 
    Непредставление определенных Федеральным законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 указанного Закона влечет отказ в государственной регистрации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 (далее - Постановление № 439) утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц.
 
    Согласно Постановлению № 439 в случае государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, представляется заявление по форме № Р13001.
 
    Из материалов дела усматривается, что Общество представило в Инспекцию заявление по форме № Р13001 и все документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
 
    Достоверность сведений, указанных в заявлении, подтверждается подписью заявителя- Ольшевской А.С., удостоверенной нотариусом.
 
    В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункт 4 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ).
 
    Регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, определенных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ).
 
    В пункте 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации установлен в статье 23 Федерального закона № 129-ФЗ.
 
    На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона; несоблюдение нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации.
 
    Обстоятельств, которые могли бы в силу п.1 ст. 23 Федерального закона №129-ФЗ служить основанием для отказа в государственной регистрации, судом не установлено.
 
    Таким образом, в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ регистрация юридических лиц носит уведомительный характер; названный закон не содержит положений, закрепляющих права регистрирующих органов по проверке достоверности представленных заявителем сведений либо по проведению правовой экспертизы документов. Достоверность сведений подтверждается заявителями, которые в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ несут ответственность за представление недостоверных сведений.
 
    Следовательно, у налогового органа отсутствовали установленные законодательством основания для отказа Обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы.
 
    Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем заявителя представлено  гарантийное письмо ООО «Авто-Фортуна ДВ». Из содержания гарантийного письма  усматривается согласие  предоставить помещение по адресу –г.Хабаровск, проспект 60-лет Октября, д.204, офис 96 в субаренду  ООО «ТРИО».
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что результаты проверки Инспекцией факта нахождения Общества по адресу, указанному в заявлении о государственной регистрации изменений, не дают оснований полагать, что Общество  впоследствии не будет располагаться по адресу: г.Хабаровск, проспект 60-лет Октября, д.204, офис 96. Следовательно, довод Инспекции о представлении заявителем недостоверных сведений не может быть признан обоснованным.
 
    Поскольку Обществом подан полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, суд считает решение Инспекции об отказе Обществу в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о месте его нахождения подлежащим признанию недействительным.
 
    В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителю, в пользу которого принят судебный акт, возмещаются расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Согласно материалам дела, ООО «ТРИО» не понесло расходы по уплате государственной пошлины, так как при обращении в суд государственная пошлина была уплачена физическим лицом Мешалкиным П.Н., доказательств уплаты государственной пошлины за счет средств юридического лица ООО «ТРИО» суду не представлено. С учетом этого у суда нет оснований для взыскания судебных расходов с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 197-198, 201 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «ТРИО» удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска от 29.11.2010 №4586 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска устранить допущенное нарушение прав и законных интересов, зарегистрировать изменения юридического адреса ООО «ТРИО».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                         Никитина Т.Н.