Решение от 17 февраля 2011 года №А73-14957/2010

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Хабаровск                                                           № дела А73-14957/2010
 
 
    17 февраля 2011
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2011 года. Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2011 года
 
    Арбитражный суд  Хабаровского края в составе:  судьи Стёпиной С.Д.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём Иванишко Н.Г.
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Ригма»
 
    кГосударственному учреждению - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7
 
    о  признании незаконным отказа Хабаровского регионального отделения ФСС РФ  Филиала № 7 в выплате социального страхования; обязании выплатить пособие в сумме 70 494 руб. 50 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя - Филиппова А.В., по доверенность от 26.12.2010г., юрисконсульт;
 
    от Хабаровского регионального отделения ФСС РФ -  Колос Ю.В., по доверенности №70 от 29.12.2010г.,  ведущий специалист филиала
 
    установил:  Общество с ограниченной ответственностью «Ригма» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании отказа Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 в выплате социального страхования незаконным. Обязании Фонда социального страхования РФ Филиал № 7  выплатить сумму в размере 70 494, 50 руб.
 
    В соответствии со ст. 49 АПК РФ  заявитель уточнил требования, просит суд признать решение  от 08.09.2010 № 007/21500 Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 об отказе  в выплате социального страхования незаконным.
 
 
    Обязать Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 возместить ООО «Ригма» выплату пособия по беременности и родам в сумме 70 494, 50 руб. 
 
    Уточнения приняты судом.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, настаивает на их удовлетворении.
 
    Ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи заявления. Срок пропущен по уважительным причинам, в связи с поздним получением решения  от 08.09.2010 № 007/21500.
 
    Представитель Фонда социального страхования требования отклонила по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил.
 
    ООО «Ригма» обратилось в Филиал № 7 ГУ -Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерациис заявлением от 02.08.2010. о возмещении страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 70 494руб. 50 коп..
 
    В результате, проведённой Хабаровским региональным отделением Фонда ФСС камеральной проверки, установлено, что Карепова Д.В. с 01.02.2010г. была принята в ООО «Ригма» на должность менеджера по продажам, с заработной платой 15 000 руб. 
 
    С 25.06.2010 г. данный работник ушел в отпуск по беременности и родам.
 
    Согласно расчетным ведомостям и табелей учета рабочего времени, установленный оклад Кареповой Д.В., значительно превышает среднюю заработную плату по организации.
 
    Так, заработная плата генерального директора  составляет 5 000 руб., также как и других семи работников. Поэтому сумма выплаченного пособия необоснованно завышена. Создание искусственной ситуации средств Фонда исключает удовлетворение заявленных требований.
 
    Составлен акт камеральной проверки № 104 от 24.08.2010г.
 
    На основании акта камеральной проверки, с учетом представленных обществом возражений, Фондом социального страхования Российской Федерации  Филиал № 7 было вынесено решение от 08.09.2010г. №007/21500.
 
    Решением от 08.09.2010 Фондом отказано  ООО «Ригма» в возмещении расходов на оплату пособия по беременности и родам и женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 70 494,50 руб.  
 
    Не согласившись с решением Фонда социального страхования РФ ООО «Ригма» обжаловало его, обратившись с настоящим заявлением в  арбитражный суд.
 
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд   пришел к следующему.
 
    Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В судебном заседании от представителя заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в связи с тем, что решение в полном объеме обществомбыло получено нарочно только 05.11.2010г. Отправленное по почте России решение не было получено.  
 
    Согласно штампу  на заявлении, общество обратилось в арбитражный суд 29.12.2010г.
 
    Учитывая данные обстоятельства, арбитражный суд находит причины пропуска 3-месячного срока уважительными и поэтому подлежащими восстановлению.
 
    ООО «Ригма» зарегистрировано в Филиале № 7 ГУ - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 07.06.2005г., является страхователем в соответствии с нормами Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой; иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В силу статей 9, 22, 12 (пункт 6), 8 (подпункты 5 и 7 пункта 2) Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
 
    Обязанность выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев возложена на страхователей.
 
    Согласно п. 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ беременность и роды является страховым случаем.
 
    Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отнесены к таким видам страхового обеспечения.
 
    Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих  обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
 
    В силу части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ  право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
 
    Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.
 
    В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
 
    В соответствии с пп.4, 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № ФЗ-165 страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением расходов на обязательное социальное страхование.
 
    Согласно  п.п. 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики вправе не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование, произведённые с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в соответствии с трудовым договором от 01.02.2010г. Калинина Дина Владимировна (фамилия после брака изменена на  Карепову на основании свидетельства о браке от 16.04.2010г. №  IДВ № 653642) была принята в ООО «Ригма»  на должность менеджер по продажам, с заработной платой 15 000 рублей, на неопределенный срок.
 
    Об этом была внесена запись в трудовую книжку, приказ № 1 от 01.02.2010г.
 
    Согласно больничному листу № 3121086, серия ВШ, выданного Женской консультацией №1 МУЗ  Горбольница № 11 страховой случай (отпуск по беременности и родам) наступил с 25.06.2010г. по 11.11.2010г.
 
    В качестве основания для возмещения  пособия по беременности и родам застрахованному лицу  обществом были приложены листок нетрудоспособности, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности,  расчет среднедневной заработной платы, ведомости по начислению заработной платы, табеля учета рабочего времени, копии трудовой книжки, трудового договора, приказа о приеме на работу, расходные ордера о выплате пособия.
 
    Размер пособия по беременности и родам исчислен ООО «Ригма» исходя из основного заработка, выплаченного Кареповой Д. В. за период с февраля по май 2010г.
 
    Факт выплаты обществом пособий по беременности и родам - 70 000 руб., за постановку на учёт в ранние сроки беременности - 494 руб. 50 коп.,  подтвержден расходными кассовыми ордерами от 28.07.2010г. № 46 и от 28.07.2010г. № 47.
 
    Наступление страхового случая Фонд социального страхования не оспаривает, что подтверждается протоколом от 08.09.2010г. №007/21499, как и справку о постановке на учет в ранние сроки беременности.
 
    Однако Фонд социального страхования не согласен с завышенным размером заработной платы Кареповой Д.В.
 
    Установленный оклад значительно превышает среднюю заработную плату по организации. Поэтому считает, что действия организации направлены на возмещение средств Фонда социального страхования РФ в части пособия  по беременности и родам, выплаченного сотруднику в завышенном размере.
 
    Судом установлено, что в ООО «Ригма» в 2010г.  работало  9 работников, со средней заработной платой 5 000 руб., так заработная плата генерального директора составляла -  5 000 руб.; главного бухгалтера - 5 000 руб., менеджера по продажам 5 000 руб. и 15 000 руб.; юриста- 5 000 руб. (л.д. 36-37).
 
    При этом согласно штатному расписанию на предприятии установлены 4 штатные единицы менеджера по продажам.
 
    У 3-х сотрудников менеджеров по продажам заработная плата составляла 5 000 руб., тогда как у Кареповой Д.В., занимающую аналогичную должность заработная плата составляла 15 000 руб., в три раза больше, чем у других сотрудников и в целом по обществу.
 
    После ухода Кареповой Д.В. в отпуск по беременности и родам никто на данную должность не принят.
 
    При таких обстоятельствах, Фонд социального страхования обоснованно признал факт завышения заработной платы менеджера по продажам перед наступлением страхового случая.
 
    На работодателе и страхователе, лежит прямая обязанность выплаты работнику соответствующего социального пособия в рамках действующего трудового и социального (страхового) законодательства России.
 
    Возмещение средств из ФСС РФ является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат  страхователя.
 
    Создание обществом искусственных ситуаций для получения средств Фонда исключает возможность возмещения средств за счёт страховщика.
 
    На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям предусмотренным статьями 65, 71 АПК РФ, судом установлено, что Фондом доказан факт создания заявителем искусственной ситуации, направленной на необоснованное получение денежных средств ФСС РФ.
 
    В материалы дела Фондом представлен расчёт пособия по нетрудоспособности по больничному листку ВШ 3121086 (л.д.104).
 
    Учитывая тот факт, что средняя заработная плата в обществе менеджера по продажам составляла в 2010г. 5 000 руб., суд считает возможным удовлетворить требования в сумме 23 828,30 руб., включающие в себя расходы на оплату пособия по беременности и родам в сумме 23 333,80 руб.,расходы на оплату пособия о постановке на учет в ранние сроки в сумме 494 руб. 50 коп.
 
    Судебные расходы в силу статьи  АПК 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ подлежат возмещению плательщику за счет ответчика.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью «Ригма» удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  Филиал №7 от 08.09.2010г. № 007/21500 об отказе в возмещении расходов на оплату пособия по беременности и родам и пособия о постановке на учет в ранние сроки беременности.
 
    Обязать Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 7 выплатить Обществу с ограниченной ответственностью «Ригма» пособие по беременности и родам в сумме 23 828,30 руб.
 
 
    В остальной части требований отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 7 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ригма» госпошлину  в сумме 2 000 рублей.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Ригма» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 820 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
 
 
 
    Судья                                                                                               С.Д.Стёпина