Дата принятия: 18 апреля 2011г.
Номер документа: А73-14952/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск дело № А73-14952/2010
«18» апреля 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2011 года.
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Тищенко А.П.
при ведении протокола помощником судьи Никитиной О.П.
рассмотрев в заседании суда дело по иску открытого акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – ОАО «Хабаровский аэропорт»)
к федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (МО РФ)
о взыскании 2 835 149 руб. 18 коп.
при участии
от истца: Мазурик В.А. по доверенности от 07.12.2010 г.,
от Учреждения: Шевченко М.В. по доверенности от 13.12.2010 г.,
установил:
В арбитражный суд обратилось ОАО «Хабаровский аэропорт» с иском о взыскании с основного должника – Учреждения и субсидиарного должника – Российской Федерации 2 835 149 руб. 18 коп. – платы за превышение допустимых концентраций вредных веществ на основании государственного контракта № 21-94/10 от 01.01.2010 г. и акта от 29.06.2010 г.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме, доводы ответчика не признал, поскольку соглашение о переводе долга по контракту не включало в себя сумму, составляющую предмет спора.
Учреждение в отзыве и в судебном заседании иск не признало, сослалось на перевод долга по контракту № 21-94/10 от 01.01.2010 г. на нового должника – ФГУ «Восточная КЭЧ района».
МО РФ в судебное заседание не направило представителя, отзыв на исковое заявление не представило.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
Между ОАО «Хабаровский аэропорт» и ФГУ «Хабаровская КЭЧ района», переименованное в федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, заключался государственный контракт № 21-94/10 от 01.01.2010 г. на поставку воды и прием сточных вод для государственных нужд.
В соответствии с условиями вышеназванного контракта ОАО «Хабаровский аэропорт» (поставщик-предприятие) обязывалось подавать воду и принимать сточные воды, а ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» (государственный заказчик-абонент) – оплачивать услуги водоснабжения и канализации.
Объекты водоснабжения и водоотведения перечислены в приложении № 1 – в/ч 11666.
Пунктом 2.1.4. контракта предприятие обязывалось систематически не реже двух раз в год контролировать качество сточных вод, отводимых абонентом в канализационные сети предприятия путем отбора проб в контрольных колодцах.
Пунктом 6.2. контракта предусмотрена обязанность абонента производить оплату превышения нормативов сброса по составу сточных вод.
29.06.2010 г. из контрольного колодца абонента были отобраны пробы сточных вод объекта в/ч 11666, о чем свидетельствует акт и что не оспаривается ответчиками.
Согласно протоколу № 421а от 05.07.2010 г., составленному в соответствии с нормативами водоотведения (сброса) по составу сточных вод при сбросе в систему бытовой канализации г. Хабаровска, поступающих на очистные сооружения, установленными Постановлением мэра г. Хабаровска от 29.11.2006 г. № 1496, по результатам исследования проб по акту от 29.06.2010 г., в сточных водах абонента допущено превышение допустимых концентраций вредных веществ (ПДК).
07.07.2010 г. поставщик передал абоненту протокол № 421а от 05.07.2010 г., акт обследования водохозяйственной деятельности в/ч 11666.
Поставщик выставил, а абонент не оплатил счет-фактуру от 19.07.2010 г. на сумму 2 835 149 руб. 18 коп., выставленный ему поставщиком вместе с актом от 19.07.2010 г. на оплату ПДК, что послужило поставщику основанием для предъявления иска по настоящему делу.
Исковое требование, предъявленное к основному должнику – Учреждению подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Правоотношения сторон контракта регулируются условиями контракта, а также нормами главы 30 ГК РФ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167.
Условиями контракта и действующим законодательством предусмотрена обязанность абонента оплачивать ПДК.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ истец доказал долг ответчика за ПДК в сумме 2 835 149 руб. 18 коп.
В свою очередь, ответчик не доказал погашение долга, неправомерность требований истца. Доводы ответчика о переводе долга по контракту № 21-94/10 от 01.01.2010 г. на ФГУ «Восточная КЭЧ района» в соответствии с соглашением от 17.11.2010 г. являются необоснованными, поскольку соглашение от 17.11.2010 г. заключалось относительно долга за водоснабжение и канализацию без платы за ПДК.
Таким образом, с Учреждения в пользу истца взыскивается основной долг в размере 2 835 149 руб. 18 коп.
Основной должник является федеральным бюджетным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, главным распорядителем бюджетных средств является МО РФ.
На основании статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность несёт собственник соответствующего имущества.
Порядок предъявления требований к субсидиарному должнику установлен статьёй 399 ГК РФ.
На основании статьи 158 БК РФ субсидиарную ответственность несёт собственник имущества бюджетного учреждения в лице главного распорядителя бюджетных средств – Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ», в пункте 2 статьи 120 ГК РФ речь идет о любых обязательствах учреждения, возникших из предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Кодекса оснований (в том числе вследствие причинения вреда другому лицу, неосновательного обогащения и т.п.), включая обязательства, возникшие при осуществлении приносящей доход деятельности.
Таким образом, при недостаточности средств у основного должника ответственность возлагается на субсидиарного должника - Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации.
Государственная пошлина взыскивается с ответчиков в пользу истца в силу ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края
Р Е Ш И Л:
Взыскать с федерального государственного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу открытого акционерного общества «Хабаровский аэропорт» основной долг в размере 2 835 149 руб. 18 коп., а также государственную пошлину в размере 37 175 руб. 75 коп.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья А.П. Тищенко
