Решение от 07 апреля 2011 года №А73-1490/2010

 
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
№ дела А73-1490/2010
    «07» апреля 2011 г.
 
    резолютивная часть решения оглашена 05.04.2011 г.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края, 
 
    В составе:
 
    Судьи - Букиной Е.А.,
 
    при ведении протокола помощником судьи О.Ю. Бойко,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца  – Краснова Е.Н.  (представитель по доверенности),
 
    от ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Кузьмина А.А. (представитель по доверенности),
 
    от Управления Росреестра по Хабаровскому краю – представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, 
 
    от третьих лиц   Администрации города Хабаровска и  Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска – Каун О.А.  (представитель по доверенности),
 
    от третьего лица ООО «Прогресс» - Белова Л.А. (представитель по доверенности),
 
    от третьего лица ООО «Визит-Код»   - представитель не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом,
 
    от третьего лица – ИП Леонова М.П. – ИП Леонов М.П.,
 
    от третьего лица – Потаповой Н.А. – Козлов А.Е.  (представитель по доверенности),
 
    от третьего лица Леоновой В.П. – не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по иску  ОАО «Материальные ресурсы» к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о восстановлении ранее существовавших границ земельного участка и по иску ОАО «Материальные ресурсы» к Управлению Росреестра по Хабаровскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании недействительным формирования земельного участка,    
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам Управлению Росреестра, Администрации, ДМС   (круг ответчиков в последствие истцом уточнен в ходе рассмотрения дела)  о восстановлении ранее существовавших границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:041236:30 площадью 79086, 96 кв.м., расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1.
 
    Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу  № А73-1490/2010.
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчикам Управлению Росреестра, ФГУ о признании недействительным формирования земельного участка с кадастровым номером 27:23:041236:69 площадью 1 661, 6 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 2 В.
 
    Исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по делу  № А73-4492/2010.
 
    Требования по искам мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:30 площадью 79086, 96 кв.м., расположенный по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1 принадлежит на праве бессрочного пользования истцу.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:69 первоначально был продан ООО «Прогресс», затем в результате совершения многочисленных сделок купли-продажи передан в собственность Потаповой Н.А.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:70 площадью 1 089, 5 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1 б  находится в аренде у ИП Леонова М.П.
 
    Данные земельные участки налагаются на земельный участок, принадлежащий истцу на праве бессрочного пользования, от которого истец в установленном законом порядке не отказывался. 
 
    При обращении в  управление Роснедвижимости по Хабаровскому краю истцу 01.10.08 г.  выдан кадастровый паспорт земельного участка на земельный участок площадью 76 226, 66 кв.м. с кадастровым номером 27:23:041236, 75 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1.  
 
    Истец не обращался в указанный орган с заявлением об изменении площади и кадастрового номера  участка. В связи с чем, полагает действия государственного органа по внесению изменений в государственный кадастр земель необоснованным.   
 
    Определением суда от 07.06.2010 г. указанные дела объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании представитель истца  требования поддержала.  Пояснила, что круг ответчиков ею определен следующим образом - Управление Росреестра, ФГУ. 
 
    Ходатайствовала об изменении процессуального положения   ДМС и Администрации на 3-х лиц.   
 
    Так же уточнила предмет иска в отношении требований по участку № 27:23:041236:69 - признание недействительным формирования земельного участка.
 
    Указанные ходатайства удовлетворены протокольным определением.
 
    На вопросы суда пояснила, что неоднократно обращались в органы, ведущие государственный кадастровый учет с заявлением о восстановлении земельного участка в прежнем виде. Ответов получено не было.
 
    Доказательствами этому в судебном заседании истец не располагает.
 
    Пояснила, что претензий к ОАО «РЖД», который владеет земельным участком, налагающимся на земельный участок истца, истец не имеет.  
 
    Представителем ФГУ представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому изложена хронология раздела земельного участка с кадастровым номером  27:23:041236:30 площадью 79086, 96 кв.м., расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1.
 
    Данная хронология сводится к следующему.
 
    16.01.2003г.   на   основании   заявки   №23/03-163   о   постановке   на государственный кадастровый учет земельного участка ФГУП «Дальневосточная железная дорога», постановления Мэра г.Хабаровска от 23.11.2000г. №1184 «О предоставлении государственному предприятию Хабаровского отделения Дальневосточной железной дороги МПС РФ земельных участков под существующие объекты электроснабжения, находящиеся вне полосы отвода железной дороги в Железнодорожном, Краснофлотском, Кировском и Индустриальном районах», плана земельного участка от 26.12.2002г., внесены сведения о земельном участке с местоположением: г. Хабаровск, ул. Зеленая, площадью 109,2 кв.м., разрешенное использование - под существующие объекты электроснабжения. Земельному участку присвоен кадастровый номер 27:23:041236:3, площадь и границы данного земельного участка ориентировочные, подлежащие уточнению при межевании. 21.05.2004г. на основании заявки о внесении изменений в сведения ГЗК уточнено местоположение земельного участка г.Хабаровск, ул.Зеленая, 1, а также разрешенное использование - под трансформаторную подстанцию №14. На основании выписки из ЕГРП от 07.12.2005г.' №0/10906 внесены сведения о правах - собственность ОАО «Российские железные дороги».
 
    2. 03.09.2003г. на основании постановления и.о. Мэра г. Хабаровска от 01.08.2000г. №842 «О переоформлении за открытым акционерным обществом «Материальные ресурсы» земельного участка под производственную базу в Железнодорожном районе», документов о межевании (описание земельного участка от 21.05.2003г.) произведен государственный кадастровый учет земельного участка с местоположением: г. Хабаровск ул. Зеленая, 1, площадью 79086,96 кв.м., разрешенное использование - под производственную базу. Земельному участку присвоен кадастровый номер 27:23:041236:30. Сведения о правах на данный земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование за ОАО «Материальные ресурсы) внесены на основании свидетельства о государственной регистрации прав от 01.11.2000г. №0084743.
 
    3. 08.01.2004г. с заявкой №В23/04-12 о постановке на кадастровый учет земельного участка с местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая 16 обратился ПБЮЛ Леонов М.П. С заявкой были представлены следующие документы:
 
    -   распоряжение Мэра г.Хабаровска от 26.12.2003г. №3342-р «О предоставлении предпринимателю гр.Леонову М.П. земельного участка в аренду»;
 
    -   договор аренды земельного участка от 29.12.2003г. №3486;
 
    - документы о межевании (описание земельного участка от 08.01.2004г.).
 
    При внесении сведений о земельном участке, в соответствии с представленным «Описанием земельного участка», выявлено наложение его границ на земельный участок, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Материальные ресурсы». В соответствии с п.З ст.20 Закона принятии решение о приостановлении кадастрового учета - заявителю предложено устранить причины, препятствующие проведению кадастрового учета.
 
    19.01.2004г. Леоновым М.П. представлено постановление Мэра г.Хабаровска №786 от 23.06.2003г. «Об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Материальные ресурсы». Причины, препятствующие проведению кадастрового учета, были устранены - приостановление в проведении кадастрового учета снято.
 
    На основании представленных документов (заявка Леонова М.П.от 08.01.2004г. №В23/04-12, распоряжение Мэра г.Хабаровска от 26.12.2003г. №3342-р, описание земельного участка от 08.01.2004г.) осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:041236:30. В результате раздела образован земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:31, с местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая, 16, площадью 2751,10 кв.м., разрешенное использование - под металлический склад и временные строения контейнерного типа и земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:75, с местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая 1, площадью 76226,66 кв.м., под производственную базу.
 
    Постановка на кадастровый учет земельного участка Леонова М.П. (кадастровый номер 27:23:041236:31) оспаривалась в Арбитражном суде Хабаровского края по заявлению ОАО «Материальные ресурсы». Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.05.2006г. №А73-1946/2006-29 в удовлетворении требований ОАО «Материальные» ресурсы отказано.
 
    4. 19.06.2007г. в отдел по г.Хабаровску Управления Роснедвижимости по Хабаровскому краю обратился ООО «Прогресс» с заявкой №А23/07-288 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка местоположением:   г.Хабаровск,   ул.Зеленая, 16,   площадью   1661,6  кв.м.,  для использования под нежилые здания, используемые под склады. С заявкой представлены следующие документы:
 
    -  распоряжение и.о. Мэра г.Хабаровска от 09.06.2007г. №2228-р «Об утверждении проекта границ и предоставлении ООО «Прогресс» земельного участка в аренду;
 
    -  соглашение об изменении условий договора №3486 от 29.12.2003г. аренды земельного участка от 09.06.2007г.;
 
    -  документы о межевании (описание земельного участка от 15.06.2007г.)
 
    На основании представленных документов осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером 27:23:041236:31. В результате раздела образован земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:69, площадью 1661,6 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:70, площадью 1089,5 кв.м.
 
    На основании выписки из ЕГРП от 25.09.2007г. №0/222 внесены сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:69 -собственность ООО «Прогресс».
 
    Далее на основании заявки ООО «Прогресс» от 27.12.2007г. №В23/07-786, распоряжения Мэра г.Хабаровска от 27.12.2007г. №4584-р, постановления и.о. Мэра г.Хабаровска от 20.08.2007г. №1323 внесены изменения в сведения о местоположении данного земельного участка с «Зеленая, 16» на «Зеленая, 2В».
 
    На основании выписок из ЕГРП в сведения о правах вносились изменения. На сегодняшний день на основании выписки из ЕГРП от 22.03.2010г. №14/96 внесены сведения о правах на данный земельный участок - собственность Потаповой Натальи Александровны.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:70 находится в аренде у Леонова М.П.
 
    Таким образом, на сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости содержатся следующие сведения:
 
    1.                      Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:69, местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая,2В, площадью 1661,6 кв.м., разрешенным использованием под нежилые здания, используемые под склады, находящийся в собственности у Потаповой Натальи Александровны;
 
    2.                      Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:70, местоположением: участок находится примерно в 30,0 м. по направлению на запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира; г.Хабаровск, ул.Зеленая, дом 16, площадью 1089,5 кв.м., разрешенным использованием под металлический склад и временные строения контейнерного типа, находящийся в аренде у Леонова М.П.;
 
    3.                      Земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:3, местоположением: г.Хабаровск, ул.Зеленая 1, площадью 109,2 кв.м., разрешенное использование - под трансформаторную подстанцию №14., находящийся в собственности ОАО «Российские железные дороги».
 
    Земельные участки с кадастровыми номерами 27:23:041236:30, 27:23:041236:31 сняты с государственного кадастрового учета в связи с регистрацией прав на земельный участок с кадастровым номером 27:23:041236:69.
 
    По существу требований  представитель ФГУ  пояснила, что полагает заявленные требования неподлежащими удовлетворению.
 
    Постановка на кадастровый учет в порядке, указанном в отзыве является законной, т.к. была осуществлена на основании документов, установленных законом.
 
    Кроме того, удовлетворение требований о восстановлении границ участка истца повлечет нарушение прав третьих лиц, которые имеют на своих участках объекты недвижимости, а так же к искажению сведений кадастрового учета.  
 
    На земельный участок истца так же налагает земельный участок ОАО «РЖД», которому истец претензий не предъявляет. 
 
    На вопрос суда пояснила, что представителю неизвестно ничего об обращении истца  к ФГУ  с требованиями о внесении изменений в ГКЗ.
 
    Обращался ли истец в Росреестр ответчику так же ничего неизвестно.   
 
    Представитель ООО «Прогресс» полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Доводы возражений сводятся к тому, что земельный участок, который находился в собственности ООО, в настоящее время – в собственности Потаповой образован не в результате раздела участка истца.
 
    13.08.1979 г. решением горисполкома № 605 Управлению издательств, полиграфии и книжной торговли был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0, 18 га. для строительства склада по ул. Зеленой за счет частичного изъятия земельного участка, закрепленного за правопреемником истца.
 
    В последствие правопреемник Управления произвел отчуждение объектов недвижимости в пользу Леонова.
 
    С Леоновым был заключен договор аренды земельного участка под указанные  объекты.
 
    Земельный участок, проданный ООО «Прогресс», был образован в результате деления земельного участка, выделенного Леонову, т.е права истца не ущемлены.
 
    Представитель администрации и ДМС исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что в период формирования участков (70 и 69) право бессрочного пользования было прекращенным. Постановление Мэра по поводу прекращения права бессрочного пользования было действующим.
 
    Представитель Потаповой и ОАО «РЖД» полагают заявленные требования не подлежащими удовлетворению, т.к. их удовлетворение повлечет нарушение их прав, как собственников объектов недвижимости, расположенных на спорных земельных участках.
 
    ИП Леонов полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, т.к. законность прав истца на земельный участок установлена судебными актами вступившими в законную силу.  
 
    Третьими лицами Леоновой и Росреестром отзывов на исковые заявления не представлено, что в силу положений п.1 ст.156 АПК, не является препятствием к разрешению спора.                     
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации  права от 01.11.2000 г. за истцом зарегистрировано право бессрочного пользования в отношении земельного участка   с кадастровым номером 27:23:041236:30 площадью 79086, 96 кв.м., расположенный по адресу г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1.
 
    Решением Арбитражного суда Хабаровского края по делу №А73-962/05 вступившим в законную силу, Постановление Мэра города Хабаровска от 23.06.03 г. № 768 о принятии отказа истца от права бессрочного пользования на данный земельный участок  и об отмене постановления от  01.08.2000 г. № 842 признано недействительным.
 
    Как следует из справки ФГУ «Земельная кадастровая палата» от 24.03.2011 г.,  земельный участка   с кадастровым номером 27:23:041236:30 снят с кадастрового учета.
 
    Как следует из выписок из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером  27:23:041236:69 по адресу ул. Зеленая, 2 В в настоящее время зарегистрирован по праву собственности за Потаповой Н.А. (прежние собственники ООО «Прогресс», ООО «Визит-Код», гр. Мунтяну). Право переходило в результате совершения сделок купли-продажи.
 
    Земельный участок с кадастровым номером  27:23:041236:70 по адресу ул. Зеленая, 1 Б в настоящее время обременен арендой в пользу ИП Леонова М.П.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права от 21.10.2004 г. подтверждается, что право собственности на земельный участок площадью. 109, 2 кв.м. по адресу ул. Зеленая с кадастровым номером  27:23:041236:3 зарегистрировано за ОАО «РЖД». 
 
    Как следует из отзыва ФГУ,  на основании обращения Леонова и представленных им документов был произведен раздел земельного участка с   кадастровым номером 27:23:041236:30.
 
    В результате чего было образовано 2 земельных участка с номерами  27:23:041236:31 (правообладатель Леонов) и  27:23:041236:75 (из кадастрового паспорта следует, что правообладатель – истец).
 
    В последствие на основании обращения ООО «Прогресс» и представленных им документов был произведен раздел земельного участка №  27:23:041236:31.
 
    В результате чего было образовано 2 земельных участка с номерами  27:23:041236:70 (правообладатель Леонов, адрес Зеленая, 1Б) и  27:23:041236:69 (в настоящее время правообладатель Потапова, адрес Зеленая 2 В).
 
    Кроме того, на основании представленных в 2003 г.  ОАО «РЖД» документов поставлен на кадастровый учет земельный участок  номерами  27:23:041236:3 (правообладатель ОАО «РЖД»), площадь и границы данного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. 21.05.04 г. в ГКЗ уточнен адрес участка – Зелена, 1. 
 
    Таким образом, площадь земельного участка, принадлежащего истцу,  уменьшилась до 76 226, 66 кв.м.(подтверждается выпиской из кадастрового паспорта от 22.12.08 г.), присвоен кадастровый номер   27:23:041236:75.
 
    Право бессрочного пользования истца на земельный участок с новыми реквизитами не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП.
 
    Полагая данный раздел в части участков 27:23:041236:70 и  27:23:041236:69  незаконным, произведенным без согласования с истцом, истец обращается с настоящим иском.
 
    Как следует из материалов дела, судебными актами по делам № А73-4868/04 и А73-15130/8 договор аренды с ИП Леоновым оценен как ничтожная сделка.
 
    Постановлением 6-го ААС по делу № А73-15013/08, вынесенным в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, оставлено без изменения решения Арбитражного суда по данному делу от 09.07.2009 г., которым признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, заключенный с ООО «Прогресс».
 
    В указанных судебных актах сделаны выводы о законности прав истца в отношении земельного участка, подтверждено его право бессрочного пользования.        
 
    Требования истца по искам  нормативно обоснованы пп.4 п.2 ст.60 ЗК, согласно которому,  действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
 
    восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
 
    Так же обоснованы ст.301, 305 ГК.
 
 
    Согласно ст.301 ГК, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
 
    Статья 305 ГК предоставляет такое право иному законному владельцу. 
 
 
    По смыслу указанных норм, ответчиком по таким искам должны выступать лица, нарушающие права законного правообладателя – в данном случае – собственники и арендатор.    
 
 
    Об этом свидетельствует и судебная практика по применению  статьи 60 ЗК. (Определения ВАС РФ от 24.08.2009 г. № ВАС-10985/09, от 21.12.2010 г. № ВАС-16813/2010, от 18.11.2010 г. № ВАС-15240/2010).  
 
 
    Пленум ВС РФ и ВАС РФ в своем Постановлении от 29.04.2010 г. № 10/22 (п.32) разъяснил судам, что  применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
 
    Истцом же в качестве ответчиков указаны органы, осуществляющие государственный кадастровый учет, т.е. регистрирующие функции. Данные органы на права истца не претендуют.  
 
    Пленум ВС РФ и ВАС РФ в своем Постановлении от 29.04.2010 г. № 10/22 (п.53) разъяснил судам, что Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
 
 
    Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
 
    Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ.
 
 
    Суд находит возможным применить указанное разъяснение по аналогии к данным правоотношениям, признав, что ответчики, указанные истцом, не являются надлежащими.
 
 
    В силу положений ч.1, 2 ст.47 АПК, в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
 
    2. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.
 
    У истца выяснялся в судебном заседании  вопрос об уточнении круга лиц, участвующих в деле. Истец указала круг ответчиков, что отражено в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно п.6 ст.46 АПК, в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.
 
    В данном случае федеральным законом не установлена обязанность суда по собственной инициативе привлекать надлежащих соответчиков.
 
    Согласно п.5 ст.47 АПК, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
 
 
    Поскольку иски заявлены к ненадлежащим ответчикам, в их удовлетворении надлежит отказать.
 
 
    Кроме того, ставя требования о восстановлении прежних границ участка, истец не ссылается на незаконность прав ОАО «РЖД».
 
 
    Между тем, при сложении площадей земельных участков 1 661, 6 кв.м. (Потапова) + 1 089, 5 кв.м (Леонов) + 109, 2 кв.м. (ОАО «РЖД») выходим на сумму 2 860, 3 кв.м.
 
 
    Ранее площадь участка истца составляла 79 086, 96 кв.м.
 
 
    79 086, 96 кв.м.- 2 860, 3 кв.м. = 76 226, 66 кв.м. (площадь участка истца  в ГКЗ в настоящее время), т.е. она уменьшилась за счет формирования трех указанных участков.   
 
 
    Таким образом, вынесение решения о восстановлении границ участка в прежних размерах   без разрешения вопроса о правах ОАО «РЖД» на земельный участок, налагающийся на участок истца, невозможно.
 
 
    Данное право не было предметом судебных разбирательств.
 
 
    Кроме того, истец, предъявляя исковые требования к органу, осуществляющему государственный кадастровый учет, по существу выражает несогласие с его действиями, ссылаясь на  нарушение правил межевания, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости без согласования с истцом, уменьшение площади его земельного участка в кадастре, создание новых земельных участков.
 
 
    Несогласие с действиями государственных органов  могло бы быть предметом рассмотрения спора в порядке главы 24 АПК.
 
    Истец, ссылаясь на неоднократные обращения в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, не обжалует отказа устранения нарушений либо бездействия по его заявлению. Не представляет доказательств таким обращениям. 
 
    Между тем, в силу положений ст.199 АПК, название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий являются обязательными атрибутами заявления, подаваемого в порядке главы 24 АПК.
 
 
    В силу положений ст.12, 13 ГК, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит лицу,  право которого нарушено.
 
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, неверно определил круг ответчиков по заявленным требованиям.   
 
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.  167-176, 200,  201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    В исковых  требованиях отказать.   
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой  апелляционный арбитражный суд Хабаровского края в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения. 
 
    Изготовление мотивированного решения  отложено на срок не превышающий пяти дней.    
 
 
    Судья                                                                                                 Букина Е.А.