Дата принятия: 19 апреля 2011г.
Номер документа: А73-14889/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № дела А73-14889/2010
«19» 04 2011
Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2011. Полный текст решения изготовлен 19.04.2011.
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе:
судьи Соколова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малышевой А.С.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
к ООО «Гаваньэнерго»
о понуждении заключить договор
при участии:
от истца: Безденежных Ю.Ю., дов. от 23.04.2010;
от ответчика: Дулгиеру И.Н., дов. от 01.04.2011, Кутявиной Н.М., дов. от 08.04.2011
Суд установил:
Истец обратился с иском к ответчику о понуждении заключить договор аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры (котельные, сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городском поселении «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района) – водонасосные станции, водозаборная станция, сети водоснабжения и канализационные сети.
В обоснование иска истец сослался на п. 5 ст. 448 ГК РФ и п. 97 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 № 67.
Ответчик в судебном заседании иск не признал, сославшись на то, что проект договора был направлен истцом ответчику за пределами двадцатидневного срока, предусмотренного вторым абзацем пункта 5 статьи 448 АПК РФ.
Материалами дела установлено следующее.
Истцом 04.08.2010 в газете «Советская звезда» было размещено приглашение принять участи в конкурсе на право заключения договора аренды муниципального имущества объектов коммунального комплекса в п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района.
В той же газете 01.09.2010 истец опубликовал изменения в указанный выше конкурс, в которых были указаны лоты №№ 1, 2 и состав этих лотов.
Согласно протоколу заседания комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов коммунального хозяйства (далее - комиссия) от 17.09.2010 № 2 следует, что заявки на участие в открытом конкурсе по лоту № 2 подали следующие участники: ООО «Регион-ДВ» и ООО «Гаваньэнерго»; установлен день рассмотрения заявок на участие в конкурсе – 18.09.2010 в 11 час. 00 мин. в зале заседаний истца.
Протоколом № 2/1 от 18.09.2010 комиссия признала участником открытого конкурса по лоту № 2 ООО «Гаваньэнерго», а согласно п. 11.6 конкурсной документации открытый конкурс по лоту № 2 признан несостоявшимся.
Комиссией принято решение в течение трех дней со дня подписания протокола от 18.09.2010 № 2/1 передать ООО «Гаваньэнерго» проект договора на право аренды муниципального имущества с учетом предложений, указанных участником в заявке на участие в конкурсе.
Вместе с тем, договор аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры (котельные, сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в городском поселении «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района) – водонасосные станции, водозаборная станция, сети водоснабжения и канализационные сети ответчиком подписан не был, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд.
Исследовав материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 447 ГК РФ аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества определены ст. 17.1. Закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в которой установлено требование о заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Порядок проведения конкурсов (аукционов) на право заключения договоров утвержден Приказом ФАС России от 10 февраля 2010 № 67 (далее - Правила № 67).
Согласно п. п. 74 и 135 Правил № 67 принятие решения о допуске к участию в конкурсе (аукционе) и признании участником конкурса (аукциона) только одного заявителя является основанием для признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся п. 101 Правил предусмотрена возможность проведения нового конкурса или аукциона.
Таким образом, указанные нормы Правил проведения торгов исключают возможность заключения договора с единственным участником.
В связи с чем требования истца являются неправомерными и не подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине суд относит на истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ, учитывая, что истец от уплаты госпошлины освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья В.Ф. Соколов
