Решение от 09 марта 2011 года №А73-14882/2010

Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                           № дела А73-14882/2010
 
    «09» марта  2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 09 марта 2011 года.
 
    Арбитражный суд в составе: председательствующего судьи А.П. Тищенко
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.П. Никитиной, рассмотрев в заседании суда дело по иску заместителя прокурора Хабаровского края
 
    к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», краевому государственному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом (смешанный) № 21
 
    о          признании недействительным в части договора энергоснабжения № 648-1 от 01.05.2010 г.
 
    при участии:
 
    от истца: Иванова Н.С. –прокурор отдела Прокуратуры Хабаровского края,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», краевому государственному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом (смешанный) № 21 о признании недействительным в части договора энергоснабжения № 648-1 от 01.05.2010 г.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы на иск не представили.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и КГУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом (смешанный) № 21, заключался договор энергоснабжения № 648-1 от 01.05.2010.
 
    В соответствии с пунктом 2.2.2 договора гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления в следующих случаях:
 
    а) определенных в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором;
 
    б) неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным заказчиком обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате;
 
    в) прекращения обязательств сторон по договору, на основании которого осуществляется энергоснабжение потребителя и оказания услуг по передаче электрической энергии потребителю;
 
    г) выявление фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии;
 
    Согласно п.3.1.23 государственный заказчик обязан выполнять требования гарантирующего поставщика и не препятствовать действиям сетевой организации по прекращению или ограничению потребления электрической энергии собственных объектов и субабонентов за неоплату электропотребления.
 
    Полагая, что  редакции  указанных пунктов договора  не соответствуют  требованиям  действующего законодательства, истец обратился  в суд  с  настоящим  иском на основании ст. 52 АПК РФ.
 
    Учитывая представленные доказательства, суд признает иск подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда  содержание  соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми  актами.
 
    Договор  должен соответствовать  обязательным  для сторон  правилам, установленным законом или иными  правовыми актами (императивным нормам), действующими  в момент  его совершения (п.1 ст. 422 ГК РФ).
      Договор энергоснабжения в силу положений п. 1 ст. 426 ГК РФ является публичным.
 
    В п. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям  по договору  энергоснабжения, не  урегулированным настоящим  Кодексом, применяются  законы  и иные  правовые  акты об энергоснабжении, а  также  обязательные  правила, принятые  в  соответствии  с ними.
 
    По  общему правилу, установленному   ст. 546 ГК РФ, перерыв в  подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается  по  соглашению сторон. Исключение из указанного правила составляют установленные  законом  и иными актами  случаи, когда  подача энергии может быть  прекращена  или ограничена в одностороннем  порядке (без согласия покупателя).
 
    Постановлением  Правительства Российской  Федерации  № 530 от 31.08.2006  утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии  в  переходный период реформирования электроэнергетики (далее  Правила).
 
    В силу  п. 168 названных Правил  в  отношении  потребителей, ограничение  режима  потребления  которых  может  привести  к  возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической  безопасности либо  безопасности государства, а  также  в  отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже  уровня  аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения  ограничения режима  потребления. Перечень  потребителей  приведен в  приложении № 6. При этом  в  отношении  таких потребителей определяются  величины  аварийной и технологической  брони в  соответствии с п. 188 и 189 Правил.
 
    В перечень потребителей электроэнергии, ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, включены, в том числе и учреждения социального обеспечения.
 
    Согласно п.п.2.1 Устава целью Детского дома является создание условий для содержания, воспитания и образования детей, а также защита их прав и законных интересов.
 
     Поскольку в отношении  такого потребителя установлен специальный порядок введения частичного ограничения режима электропотребления, не допуская его полного ограничения, суд считает п.п.«б», «г» п.2.2.2 в части возможности полного ограничения режима потребления; п.3.1.23 в части слов «прекращению или» договора энергоснабжения № 648-1 от 01.05.2010, заключенного между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и КГУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом (смешанный) №21 недействительными  в  силу  ст. 168, 180  ГК РФ, как  противоречащие  закону  и иным  правовым  актам.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине распределяются между ответчиками по 2 000 руб. с каждого и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, т. к. истец освобожден от уплаты данного вида судебных расходов.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л
 
    Признать недействительными:
 
    - подпункты «б», «г» пункта 2.2.2. договора № 648-1 от 01.05.2010 г. в части возможности полного ограничения режима потребления;
 
    - пункт 3.1.23. договора № 648-1 от 01.05.2010 г. в части слов «прекращению или».
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Взыскать с краевого государственного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом (смешанный) № 21 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
    Судья                                                                             А.П. Тищенко