Решение от 09 февраля 2011 года №А73-14799/2010

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
                                                 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                                  Дело № А73-14799/2010
 
    «09» февраля 2011 год
 
    Резолютивная  часть  решения  объявлена  02.02.2011 года. В полном объеме решение изготовлено 09.02.2011 года.
 
    Арбитражный суд в составе судьи Д.Л. Малашкина
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Баландиной Е.В.
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску заместителя прокурора Хабаровского края
 
    к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края
 
    о признании недействительными п.п. «б», «г» п.2.2.2, п.3.1.23 договора энергоснабжения от 01.01.2010 № 169
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от истца – Моргунова Н.И.удостоверение от 14.05.2009г №076781;
 
    от ответчиков:
 
    от ОАО «ДЭК» – Шкуропадский Н.А. по доверенности от 10.12.2010г №ДЭК-20-15/298Д;
 
    от ГУЗ «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края - не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
 
    Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», государственному учреждению здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края о признании недействительными п.п «б», «г» п.2.2.2,  п.3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращение подачи электрической энергии) договора энергоснабжения от 01.01.2010 № 169.
 
    Определением от 02.02.2011г. при отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.
 
    Истец, как следует из искового заявления и пояснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых основаны исковые требования, указал на недействительность п.п. «б», «г» п.2.2.2 п.3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращение подачи электрической энергии) договора энергоснабжения от 01.01.2010 № 169, как противоречащих действующему законодательству.
 
    Ответчик - ОАО «ДЭК», как следует из пояснений представителя в судебном заседании и отзыва на исковое заявление, иск не признал, ссылаясь на то, что условия договора согласованы сторонами, договор  заключен в соответствии с действующим законодательством.
 
    Ответчик - государственное учреждение здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края в судебное заседание не явился, отзыв и возражений на иск не представил.
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика – ГУЗ «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    01.01.2010 года между открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» (гарантирующий поставщик) и государственным учреждением здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края (государственный заказчик) заключен договор энергоснабжения № 169, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности через привлеченных третьих лиц, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а государственный заказчик обязуется оплатить оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором.
 
    Подпунктом «б» п.2.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в т.ч. по предварительной оплате.
 
    Подпунктом «г» п.2.2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право вводить ограничение режима потребления в случаях  выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии или безучетного потребления электрической энергии.
 
    В соответствии с п.3.1.23 договора государственный заказчик обязан выполнять требования гарантирующего поставщика и не препятствовать действиям сетевой организации по прекращению или ограничению потребления электрической энергии собственных объектов и субабонентов за неоплату электропотребления.
 
    Истец, ссылаясь на то, что договор от 01.01.2010 № 169 заключен в нарушение требований пунктов 163, 168 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего договорного условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.
 
    В силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ, договор энергоснабжения является публичным договором.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Постановлением  Правительства Российской  Федерации  №530 от 31.08.2006  утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии  в  переходный период реформирования электроэнергетики (далее по тексту – Правила).
 
    По  общему правилу, установленному   ст. 546 ГК РФ, перерыв в  подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается  по  соглашению сторон. Исключение из указанного правила составляют установленные законом и иными актами  случаи, когда  подача энергии может быть  прекращена  или ограничена в одностороннем  порядке (без согласия покупателя).
 
    На основании пункта 163 Правил, полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращении подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
     Согласно пункту 168 Правил  в  отношении  потребителей, ограничение  режима  потребления  которых  может  привести  к  возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической  безопасности либо  безопасности государства, а  также  в  отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже  уровня  аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения  ограничения режима  потребления. Перечень  потребителей  приведен в  приложении № 6. При этом  в  отношении  таких потребителей определяются  величины  аварийной и технологической  брони в  соответствии с пунктами 188 и 189 Правил.
     В соответствии с перечнем потребителей электроэнергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электроэнергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, утвержденным Приложением № 6 к Правилам, к таким потребителям отнесены учреждения здравоохранения.
     Согласно условиям договора  от 01.01.2010г. № 169 он заключен с целью обеспечения электрической энергией учреждения здравоохранения.
 
    В соответствии с пунктом 2.2 Устава ГУЗ «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края предметом деятельности учреждения является оказание специализированной медицинской помощи населению Вяземского и Бикинского районов.
 
    Таким образом, учреждение в соответствии с пунктом 168 Правил и Приложением № 6 к Правилам относится к потребителям электроэнергии, для которых устанавливается специальный порядок ограничения режима потребления, и снижение энергоснабжения ниже уровня аварийной брони и, тем более, полное прекращение подачи электроэнергии не допускается.
     В приложении № 7 к договору «Акт аварийной и технологической брони электроснабжения предприятия» стороны не предусмотрели уровень аварийной брони, по всем показателям проставлен «0».
 
    Спорные условия договора противоречат пункту 168 Правил, не устанавливают никаких исключений для конкретного потребителя (учреждения), поэтому являются ничтожными в соответствии со статьей 168 ГК РФ.
 
      В соответствии со статьей 180 ГК РФ, недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
     Из содержания договора следует, что существенные условия договора энергоснабжения (помимо приведенных выше ничтожных его условий) были сторонами согласованы. Поэтому контракт мог быть заключен и без включения в него указанных ничтожных условий, то есть может быть признан недействительным в части.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать недействительными подпункты «б», «г» пункта 2.2.2, пункт 3.1.23 в части возможности введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (прекращения подачи электрической энергии) договора энергоснабжения № 169 от 01.01.2010, заключенного между открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» и государственным учреждением здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Вяземский центр организации специализированных видов медицинской помощи» министерства здравоохранения Хабаровского края в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                               Д.Л. Малашкин