Решение от 25 февраля 2011 года №А73-14798/2010

Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                           № дела А73-14798/2010
 
    «25» февраля 2011года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 25 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи О.П. Медведевой,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.П. Панкратовой,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску Заместителя прокурора Хабаровского края
 
    к        Обществу с ограниченной ответственностью «Куканское ЖКХ», Муниципальному учреждению здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
 
    о признании п.2.2 договора энергоснабжения электрической энергией потребителей от 01.09.2008 №15 недействительным в части
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Моргунова Н.Н удостоверение от 14.04.2009 №ТО 076781,
 
    от ответчиков:
 
    от ООО «Куканское ЖКХ» - не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от МУЗ «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района - не явился, извещен надлежащим образом.
 
    установил:Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Куканское ЖКХ», Муниципальному учреждению здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района Хабаровского края с иском о признании недействительным п. 2.2 в части возможности полного прекращения подачи электрической энергии договора энергоснабжения электрической энергией потребителей от 01.09.2008 №15, заключенного между ООО «Куканское ЖКХ» и МУЗ «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представили, возражения против иска не заявили.
 
    В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчиков.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд в судебном заседании установил следующие обстоятельства.
 
    Между Обществом с ограниченной ответственностью «Куканское ЖКХ» (энергоснабжающая организация) и Муниципальным учреждением здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района (абонент) заключен договор энергоснабжения электрической энергией потребителей от 01.09.2008 №15.
 
    В соответствии с пунктом 2.2 договора энергоснабжающая организация имеет право:
 
    Прекратить подачу электрической энергии полностью или частично после предупреждения абонента в случаях:
 
    - 2.2.1 нарушения установленных настоящим договором сроков оплаты за электрическую энергию;
 
    - 2.2.2 расхода электроэнергии сверх установленных договором величин;
 
    - 2.2.3 нарушения установленного режима потребления, в том числе и условий п.4.2 и 3.1.9 договора;
 
    - 2.2.4 недопуска представителей энергоснабжающей организации к расчетным средствам учета, к электроустановкам потребителя;
 
    - 2.2.5 снижения показателей электроэнергии по вине потребителя до значений, нарущающих нормальное функционирование электроустановок энергоснабжающей организации или других потребителей;
 
    - 2.2.6 самовольного присоединения электроприемников к сети энергоснабжающей организации или увеличения мощности сверх значения, обусловленного договором, а также в других случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными актами.
 
    Заместитель прокурора Хабаровского края обратился  в суд  с  настоящим  иском на основании ст. 52 АПК РФ в связи с тем, что условия договора энергоснабжения от 01.09.2008 №15 не соответствуют требованиям закона.
 
    Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда  содержание  соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми  актами.
 
    Договор  должен соответствовать  обязательным  для сторон  правилам, установленным законом или иными  правовыми актами (императивным нормам), действующими  в момент  его совершения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
       В п. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям  по договору  энергоснабжения, не  урегулированным настоящим  Кодексом, применяются  законы  и иные  правовые  акты об энергоснабжении, а  также  обязательные  правила, принятые  в  соответствии  с ними.
 
    По  общему правилу, установленному   ст. 546 ГК РФ, перерыв в  подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается  по  соглашению сторон.      
 
    Исключение из указанного правила составляют установленные  законом  и иными актами  случаи, когда  подача энергии может быть  прекращена  или ограничена в одностороннем  порядке (без согласия покупателя).
 
    В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 утверждены «Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».
 
    Главой 13 Правил установлен порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий.
 
    Согласно пункту 163 Правил полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.
 
    В силу п. 168 Правил в отношении потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. При этом в отношении таких потребителей (отдельных объектов) определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Правил.
 
    Таким образом, в отношении потребителей, указанных в Приложении № 6 к Правилам, пунктом 168 Правил установлен специальный порядок введения частичного ограничения режима энергопотребления, не допускающий полное его ограничение.
 
    В перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается (Приложение № 6), включены, в том числе, учреждения здравоохранения.
 
    В соответствии с п.2.1 Устава Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района  целью создания учреждения является оказание на территории Хабаровского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-аварийной), первичной медико-санитарной помощи, стационарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
 
    Вместе с тем, в договоре урегулированы вопросы введения ограничения подачи электроэнергии, прямо запрещенные законом для данного потребителя – учреждения здравоохранения.
 
    Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
 
    В соответствии со статьёй 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительности ее части.
 
    Судом установлено, что МУЗ «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района исходя из целей и задач ее деятельности согласно Уставу, является учреждением здравоохранения и относится к категории потребителей, указанных в приложения N 6 к Правилам, в отношении которых действует особый порядок ограничения режима потребления электроэнергии. Данный порядок установлен пунктами 163, 168, 188, 189 Правил, которые не допускают полное ограничение (прекращение) режима потребления. Изменение этого порядка или установление иных правил ограничения режима потребления электроэнергии по соглашению сторон не допускается.
 
    Поскольку в отношении  такого абонента полное прекращение энергоснабжения медицинского учреждения не соответствует вышеуказанным требованиям Правил, суд считает положения  п.2.2 договора энергоснабжения от 01.09.2008 №15 в части возможности полного прекращения подачи электрической энергии в  силу  ст. 168, 180  ГК РФ  противоречащими закону  и иным  правовым  актам.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Признать пункт 2.2 в части возможности полного прекращения подачи электрической энергии договора энергоснабжения электрической энергией потребителей от 01.09.2008 №15, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Куканское ЖКХ» и Муниципальным учреждением здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района Хабаровского края недействительным.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Куканское ЖКХ» (ОГРН 1082720001528) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница №4» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1052700093820) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                              О.П. Медведева