Решение от 19 апреля 2011 года №А73-14688/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                         Дело № А73 –14688/2010
 
    «19» апреля 2011 г.
 
    Резолютивная часть судебного акта объявлена 12.04.2011. В полном объеме текст решения изготовлен 19.04.2011.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой, 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.Ю. Малютиной,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Товарищества собственников жилья «ОРИОН»
 
    к Администрации города Хабаровска, Министерству имущественных отношений Хабаровского края
 
    3-и лица: Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
 
    об обязании предоставить документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, на которых расположены жилые дома №159а, 161 по ул. Краснореченской в г.Хабаровске
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от истца – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчиков:
 
    от Администрации г.Хабаровска–  Рябова Е.В. по доверенности от 27.12.2010 №1.1.21-279;
 
    от Министерства имущественных отношений Хабаровского края – Квасницкий В.К. по доверенности от 20.10.2010 №1.11/8008;
 
    от третьих лиц:
 
    от Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» - Телешун И.С. по доверенности от 11.01.2011 №4/3;
 
    от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю – не явился, извещен надлежащим образом.
 
 
    Товарищество собственников жилья «ОРИОН» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации г.Хабаровска, третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного Федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства»; Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Краевое государственное унитарное предприятие «Хабкрайинвентаризация» об обязании ответчиков предоставить документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, на которых расположены жилые дома №159а, 161 по ул. Краснореченской в г.Хабаровске, ранее соответственно учтенные под строительными адресами 16 и 4 в границах улиц Краснореченская-Ипподромная-Индустриальная в г.Хабаровске. Кроме этого, просит взыскать судебные издержки в сумме 15 000 руб. и расходы по госпошлине в сумме 4 000 руб.
 
 
    Истец в судебном заседании от 22.02.2011 в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика предоставить документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, на которых расположены жилые дома №159 а, 161 по ул.Краснореченской в г.Хабаровске, ранее соответственно учтенные под строительными адресами 16 и 4 в границах улиц Краснореченская-Ипподромная-Индустриальная в г.Хабаровске, а именно: утвержденную схему границ земельного участка, межевой план земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.
 
 
    Судом приняты уточнения исковых требований.
 
 
    Определением от 22.02.2011 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
 
 
    Определением от 22.02.2011 из состава лиц участвующих в деле исключено третье лицо - Краевое государственное унитарное предприятие «Хабкрайинвентаризация» по г.Хабаровску.
 
 
    Истец в судебное заседание 12.04.2011 не явился. Согласно иску, истец основывает свое требование на положениях пунктов 1,4,6 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
    Представитель ответчика Администрации города Хабаровска иск не признал, указывая на то, что  правовое обоснование иска отсутствует. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 26.12.2007 Департамент   архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, что свидетельствует о том, что дом принят приемочной комиссией. Более того, в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию указан кадастровый номер земельного участка и его местоположение. Следовательно, размер и границы земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, следует считать установленными.   Кроме того,  ответчик, ссылаясь на часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» считает, что  с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, правомочен любой собственник помещения в многоквартирном доме, в данном случае истцом выступает Товарищество собственников жилья. Также ходатайствует о прекращении производства по делу, в связи с тем, что спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
 
 
    Представитель ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России»  пояснил, что к данным правоотношениям отношения не имеет.   Постановлением мэра города Хабаровска от 02.04.2007 №418  ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» предоставлен земельный участок площадью 70287,3 кв.м. с кадастровым № 27:23:00 00 00:0717 в аренду для строительства 5 жилых домов с объектами соцкультбыта, в том числе и жилых домов №4, 16 по ул.Краснореченской.  04.05.2007 заключен договор аренды №609 на указанный сформированный земельный участок. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ данный земельный участок сформирован именно под строительство комплекса жилых домов и объектов соцкультбыта. По окончании строительства договор аренды расторгнут и земельный участок передан в Министерство имущественных отношений Хабаровского края. Требования истца о приложении к разрешениям на ввод в эксплуатацию жилых домов №4,16 по ул.Краснореченской в г.Хабаровске документов, устанавливающих размеры и границы земельных участков, на которых расположены данные дома считает необоснованными, поскольку в соответствии с п.25 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 застройщик, осуществляющий строительство, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передает товариществу собственников жилья лишь инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.
 
 
    Представитель ответчика  Министерства имущественных отношений просит в иске отказать на том основании, что требуя обязать предоставить документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, на которых расположены жилые дома №159 а, №161 по ул. Краснореченской в г.Хабаровске, истец не указывает какие права и законные интересы ТСЖ нарушены министерством имущественных отношений Хабаровского края. У министерства имущественных отношений Хабаровского края отсутствуют полномочия по утверждению схем границ земельного участка, подготовки межевого плана, кадастровых паспортов земельных участков.
 
 
    Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.
 
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие истца и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Товарищество собственников жилья «ОРИОН» создано лицами, которым принадлежит право собственности на помещения в многоквартирных жилых  домах №159а, №161 по ул. Краснореченской в г.Хабаровске, ранее учтенных под строительными адресами 16 и 4 в границах улиц Краснореченская-Ипподромная-Индустриальная.
 
    К разрешениям на ввод в эксплуатацию указанных жилых домов, выданным 26.12.2007 ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска не были приложены документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, на которых расположены данные многоквартирные дома, в связи с чем, ТСЖ «ОРИОН» не имеет возможности оформить правоустанавливающие документы на данные земельные участки.
 
    По данному вопросу ТСЖ неоднократно обращалось в органы государственной власти, однако до настоящего времени вопрос не решен.
 
    Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд, при этом истец  ссылался на положения пунктов 1,4,6 статьи 16  Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
 
 
    Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Истец основывает свои требования на положениях пунктов 1,4,6 статьи 16  Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», которые не  предусматривают обязанность Администрации города Хабаровска предоставить истцу документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, а именно: утвержденную схему границ земельного участка, межевой план земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.
 
 
    Доказательств того, что истец обращался в Администрацию города Хабаровска с подобным заявлением или с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположены многоквартирные дома, истцом не представлено. 
 
 
    Кроме этого, истец не доказал, что действующим законодательством предусмотрена выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением документов, устанавливающих размеры и границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
 
 
    Согласно части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, правоустанавливающие документы на земельный участок необходимо прилагать к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
 
    В данном случае, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выданы.
 
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец, обращаясь с иском об обязании ответчика предоставить документы, устанавливающие размеры и границы земельных участков, не обосновал со ссылками на нормы права возможность предъявления такого иска в отсутствие доказательств нарушения его прав.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12 Кодекса) является обеспечение восстановления нарушенного права.
 
 
    Необходимым условием для удовлетворения заявленного требования является наличие нарушенного права. В ином случае судебное решение не имеет практического назначения и носит чисто декларативный характер.
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. По смыслу данной нормы судебная защита осуществляется, если имеет место нарушение прав и законных интересов лиц в экономической либо предпринимательской деятельности.
 
 
    Учитывая изложенное, а также то, что  иск не направлен на защиту нарушенного права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
 
    Довод ответчика Администрации города Хабаровска о прекращении производства по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду,  отклоняется судом, исходя из субъектного состава лиц, участвующих в деле, а также из положений части 2 статьи 27 АПК РФ, согласно которой арбитражные суды разрешают не только экономические споры, но  и рассматривают иные дела.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                          О.П. Медведева