Дата принятия: 30 марта 2011г.
Номер документа: А73-14430/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
№ дела А73-14430/2010
«30» марта 2011 г.
Дата оглашения резолютивной части решения – 29.03.11 г.
Арбитражный суд Хабаровского края,
В составе:
Судьи - Букиной Е.А.,
при ведении протокола помощником судьи О.Ю. Бойко,
при участии в судебном заседании:
от истца – Канилова А.В. (представитель по доверенности);
от ответчика – представитель не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» к Администрации Ванинского муниципального района об урегулировании разногласий при заключении договора,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка от 05.08.2010 по следующим пунктам:
Пункт 3.2. договора.
Редакция истца - Размер арендной платы
определяется в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №
137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Изменение годового размера арендной платы может предусматриваться только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Перерасчет арендной платы по годам за пользование участком выполняется арендатором самостоятельно на основании публикуемых в периодической печати постановлений. Расчет пени в случае нарушения сроков уплаты платежей за землю производится арендатором самостоятельно по ставкам пени, указанным в договоре.
Редакция ответчика - Размер арендной платы по календарным годам может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке с учетом изменяющейся экономической ситуации, в связи с решениями Правительства РФ, Правительства Хабаровского края и Собрания депутатов Ванинского муниципального района, централизованно устанавливающими корректирующие коэффициенты к платежам за землю, оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые размеры арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полное освобождение от нее).
Перерасчет арендной платы по годам за пользование Участком выполняется Арендатором самостоятельно на основании публикуемых в периодической печати постановлений о применении коэффициентов, корректирующих размер арендной платы.
Приложение № 1 к договору.
Редакция истца - Таблицу «Условные обозначения» читать в следующей редакции:
А – арендная плата за земельный участок (руб/год);
Кст – кадастровая стоимость земельного участка (руб) согласно кадастрового паспорта земельного участка от 16.04.2010 г.
S– площадь земельного участка (кв.м.);
С – процент кадастровой стоимости, %.
А=С х Кст.
Сумма годовой арендной платы составляет: А = 9439277,47*2% = 188786 руб.
Общая сумма арендной платы с 01.08.2010г. по 31.12.2010г. (153 дня)
Составляет: А общ. = А*153/365 = 188786*153/365 = 79135 руб.
Далее по тексту приложения.
Редакция ответчика –
Условные обозначения
А
Арендная плата за земельный участок (руб/год)
Сб
Базовый размер арендной платы (руб/кв.м) в год
S
Площадь земельного учатска (кв.м)
Квд
Коэффициент, учитывающий вид деятельности Арендатора (п.21 прил.1 Положения**)
Кмп
Коэффициент, учитывающий местоположение участка (п.5 прил.2 Положения**)
Ктс
Коэффициент, учитывающий техническое состояние объекта (п. прил.3Положения**)
Кам
Коэффициент, учитывающий аренду муниципальных помещений
Кст
Коэффициент на период строительства объекта
Кср
Коэффициент, учитывающий участие в соц.-эконом. развитии района (пр.4 Положения**)
А=Сб х Sх Квд х (Кмп + Ктс) х Кср х Кам х Кст
срок аренды
S
кв.м
Сб
Руб/кв.м
Квд
Кмп
Ктс
Кам
Кст
Кср
А
руб
год
дней
01.08.2010
01.01.2011
153
68564,52
9,7
1
1
0
1
1
2
557570
Общая сумма арендной платы А
557570
Арендная плата вносится Арендатором на: УФК по Хабаровскому краю (Администрация Ванинского муниципального района, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю; БИК 40813001; ИНН 2709003742; КПП 270901001 ОКАТО 08212551000; Код Б/К 801 1 11 05010 10 0000 120
*примечание: Данный расчет действителен до 01.01.2011 года. Расчет арендной платы с 01.01.2011 года будет производится от кадастровой стоимости земельного участка, согласно Положению о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденному постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 года №441-пр.
В платежном поручении Арендатор обязан указать номер и дату заключения договора за аренды и период, за который вносится арендная плата. Копия платежного поручения в обязательном порядке направляется Арендодателю не позднее 3 (трех) после перечисления соответствующих сумм.
**положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются находящиеся в государственной собственности земельные участки, расположенные на территории Ванинского района с учетом изменений (реш.районного Собрания депутатов №10 от 29.04.2004 г.)
Приложение №1/1 к договору:
Редакция истца - Слова в заголовке Расчета: «…с 27.09.2008 до 01.08.2010…» заменить словами: «…с01.07.2008 по 31.07.2010 года…».
Таблицу «Условные обозначения» читать в следующей редакции:
А – арендная плата за земельный участок (руб/год);
Кст – кадастровая стоимость земельного участка (руб) согласно кадастрового паспорта земельного участка от 16.04.2010 г.;
S– площадь земельного участка (кв.м);
С – процент кадастровой стоимости, %.
А = С х Кст.
Сумма годовой арендной платы составляет: А =9439277,47*2% = 188786 руб.
Общая сумма арендной платы с 01.07.2008г. по 31.07.2010г. (761 день)
составляет: А общ. = А*761/365 = 188786*761/365 = 393606 руб.
Далее по тексту приложения.
Редакция ответчика –
Условные обозначения
А
Арендная плата за земельный участок (руб/год)
Сб
Базовый размер арендной платы (руб/кв.м) в год
S
Площадь земельного учатска (кв.м)
Квд
Коэффициент, учитывающий вид деятельности Арендатора (п.21 прил.1 Положения**)
Кмп
Коэффициент, учитывающий местоположение участка (п.5 прил.2 Положения**)
Ктс
Коэффициент, учитывающий техническое состояние объекта (п. прил.3Положения**)
Кам
Коэффициент, учитывающий аренду муниципальных помещений
Кст
Коэффициент на период строительства объекта
Кср
Коэффициент, учитывающий участие в соц.-эконом. развитии района (пр.4 Положения**)
А=Сб х Sх Квд х (Кмп + Ктс) х Кср х Кам х Кст
Срок аренды
S
Кв.м
Сб
Руб/кв.м
Квд
Кмп
Ктс
Кам
Кст
Кср
А
руб
Год
Дней
27.09.2008
01.01.2009
96
68564,52
7,91
1
1
0
1
1
2
284509
01.01.2009
01.01.2010
365
68564,52
8,74
1
1
0
1
1
2
1198508
01.01.2010
01.08.2010
212
68564,52
9,7
1
1
0
1
1
2
772581
Общая сумма арендной платы А
2255598
Арендная плата вносится Арендатором на: УФК по Хабаровскому краю (Администрация Ванинского муниципального района, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ банка России по Хабаровскому краю; БИК 40813001; ИНН 2709003742; КПП 270901001 ОКАТО 08212551000; Код Б/К 801 1 11 05010 10 0000 120
*примечание: Данный расчет действителен до 01.01.2011 года. Расчет арендной платы с 01.01.2011 года будет производится от кадастровой стоимости земельного участка, согласно Положению о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, утвержденному постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2009 года №441-пр.
В платежном поручении Арендатор обязан указать номер и дату заключения договора за аренды и период, за который вносится арендная плата. Копия платежного поручения в обязательном порядке направляется Арендодателю не позднее 3 (трех) после перечисления соответствующих сумм.
**положения о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются находящиеся в государственной собственности земельные участки, расположенные на территории Ванинского района с учетом изменений (реш.районного Собрания депутатов №10 от 29.04.2004 г.)
Пункт 7.1 договора.
Редакция истца - за несвоевременное внесение арендной платы Арендатор уплачивает пени, в порядке предусмотренном статьей 395 ГК РФ. Пени подлежат уплате в случае их признания Арендатором или по решению суда. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2. Договора.
Редакция ответчика - в случае неуплаты арендной платы Договором сроки Арендатор уплачивает Арендодателю пеню в размере 0.1% от суммы неуплаты за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным днем уплаты.
Пункт 7.2 договора.
Редакция истца - За нарушение условий договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Редакция ответчика - в случае нарушения Арендатором других обязательств (п.п. 3.6., 4.2., 6.2.3., 6.2.4., 6.2.5., 6.2.6., 6.2.8., 6.2.11., 6.2.12., 6.2.13., 6.2.15., 8.3.2., 8.3.3., 8.3.7., 10.1) предусмотренных настоящим Договором, Арендатор уплачивает Арендодателю штраф в размере 10 процентов от суммы годовой арендной платы.
(уточненные требования к судебному заседанию).
Требования в отношении размера арендной платы мотивирует тем, что указанный договор заключается сторонами для использования земельного участка для эксплуатации подстанции, объекта энергетики.
Пунктом 3.1. договора обусловлен размер арендных платежей, установленный нормативными актами Хабаровская края и района.
Приказом Федеральной службы по тарифам истец включен в реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
Согласно п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК», установлены ограничения на ставки размера арендной платы за земли, занимаемые линейными объектами. Размер арендной платы ограничивается 2-мя процентами кадастровой стоимости арендуемых участков.
Этой же нормой мотивирован и расчет в приложениях к договору.
В отношении п.7.1 требования нормативно обоснованы ст.395 ГК.
В отношении включения в приложение №1/1 даты начисления арендной платы с 01.07.2008 г., а не с 27.09.08 г. требования мотивированы тем, что с этой даты истец зарегистрирован в качестве юридического лица, образованного в результате реорганизации ОАО «Хабаровская магистральная сетевая компания» в форме присоединения.
В отношении п.7.2. требования обоснованы нормами главы 25 ГК, позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 21.09.1999 г. № 4896/98.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что данный спор касается договора аренды земельного участка под объект недвижимости подстанция «Ванино», а не ПС «Высокогорная» как ошибочно указано в исковом заявлении.
Поскольку, как следует из письменных пояснений ответчика, ему было известно, в отношении какого земельного участка возник спор, уточнение принято без отложения дела слушанием.
Так же уточнила содержание спорных пунктов следующим образом – просила исключить последнее предложение из пункта 3.1. (по уточненным требованиям).
В приложениях 1 и 1/1 просила исключить фразы, изложенные после формул А= С*Кст. и даты выдачи кадастрового паспорта.
Данные уточнения приняты судом, поскольку фраза о расчете пени по ставкам договора (последнее предложение п.3.2) не согласуется с требованиями истца об установлении ответственности по ст.395 ГК (п.7.1.договора).
Дата выдачи кадастрового паспорта не влияет на суть рассмотрения спора и не является существенным условием договора аренды, поскольку кадастровая стоимость не является величиной постоянной, может изменяться в установленном законом порядке. Истец просит включить в п.3.2 договора порядок изменения размере арендной платы, ставя его в зависимость от изменения кадастровой стоимости.
Включение общих сумм арендной платы за периоды, указанные истцом, так же не являются существенными условиями договора, т.к. истцом заявлены требования об установлении размера арендной платы в п.3.2 договора и установлении формулы ее расчета по данному пункту. При умножении данных договора по формуле, указанной в приложениях, можно выйти на сумму арендной платы, подлежащей уплате за периоды, обусловленные договором.
Таким образом, условие о размере арендной платы будет согласованным и без указания конкретной суммы (в случае принятия спорных положений в редакции истца).
Пояснила, что на момент рассмотрения спора согласна с периодом, указанным ответчиком в приложении 1/1 договора – с 27.09.08 г. до 01.08.2010 г.. Данный период не является спорным.
Так же просила отнести судебные расходы по оплате государственной пошлины на истца.
Представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому, ответчиком заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в части расчета арендной платы, т.к. данное требование в числе других заявлялось истцом при разрешении спора по делу № А73-18270/09.
Истцом был заявлен отказа от иска в части требований по установлению арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости.
Отказ от иска был принят судом. Производство по делу в данной части требований прекращено.
По существу заявленных требований ответчик в части размера арендной платы, указанной истцом, полает неприменимым п.2 ст.3 ФЗ, поскольку истцом не доказан тот факт, что подстанция относится к линейным объектам.
По этим же доводам ответчик не согласен с позицией истца в отношении приложений к договору.
В части пунктов 7.1. и 7.2. ответчик во обоснование своей позиции ссылается на п.8.6 Решения Ванинского районного собрания депутатов от 25.03.2003 г. № 8 и п.6.2 Приложения № 6 к указанному решению.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает иск частично подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из обстоятельств дела, ответчиком в адрес истца направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 27:04:0101001:1324 площадью 68564, 52 кв.м. по адресу Хабаровский край, Ванинский район, в северной части пос. Ванино для эксплуатации подстанции «Ванино».
Истцом данный проект подписан с протоколами разногласий.
Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий по оспариваемым пунктам, истец передал разрешение разногласий на разрешение суда.
Согласно ст. 446 ГК, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Порядок разрешения преддоговорных споров регламентирован ст. 421 ГК, в соответствии с которой, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
В отношении требований истца по размеру арендной платы и порядку его изменения (п.3.2).
Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 10.10.08 г. подтверждается право собственности на подстанцию «Ванино».
При этом, право собственности истца на указанное имущество возникло с даты государственной регистрации истца как юридического лица, образованного в процессе реорганизации в форме присоединения – с 01.07.2008 г. (разъяснения, данные в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22).
Как следует из текста договора, земельный участок предоставляется для эксплуатации подстанции «Ванино», вид разрешенного использования – для эксплуатации и содержания сооружений энергетики.
Из пояснений сторон следует, что государственная собственность на данные земельные участки не разграничена.
Согласно п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК», юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.
При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Поскольку земельный участок предоставляется для эксплуатации подстанции, предназначен, согласно условиям договора, для эксплуатации и содержания сооружений энергетики, размер арендной платы и порядок ее изменения должен определяться в соответствии с данной нормой.
Указанная норма является императивной. Следовательно, условие договора о размере арендной платы должно ей соответствовать (п.4 ст.421, п.1 ст.422 ГК).
При этом, как следует из содержания нормы, размер арендной платы обусловлен именно видом объекта, для которого необходим земельный участок, и не поставлен в обязательную зависимость от факта переоформления права бессрочного пользования на право аренды.
Аналогичная правовая позиция выражена Постановлении Президиума ВАС от 02.02.2010 г. № 12404/09.
Доводы ответчика о том, что подстанция не относится к объектам, перечисленным в указанной норме (не является линейным объектом), не принимаются судом по следующим основаниям.
П.2 ст.3 ФЗ содержит следующую формулировку - линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты)
В Постановлении Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 дано следующее понятие линейного объекта «линейные объекты - (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.)».
Согласно Правилам безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 г., Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 г. № 3,
Электрическая подстанция - электроустановка, предназначенная для преобразования и распределения электрической энергии.
Электрическая сеть - совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих
их электрических линий, размещенных на
территории района, населенного пункта, и
потребителей электрической энергии.
Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и
вспомогательного оборудования (вместе с
сооружениями и помещениями, в которых они
установлены), предназначенных для
производства, преобразования,
трансформации, передачи, распределения
электрической энергии и преобразования ее
в другой вид энергии
Таким образом, сопоставляя содержание указанных Правил, п.2 ст.3 ФЗ, Постановления Правительства РФ, суд приходит к выводу о том, что понятие линейного объекта довольно широко – под ним понимаются и линии, предназначенные для передачи энергии и сооружения, необходимые для выработки, преобразования, распределения и передачи энергии.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо Министерства энергетики РФ от 18.06.2009 г., которое содержит разъяснение о том, что электрические подстанции включены в состав линейного объекта.
Согласно п.1 Положения о Минэнерго РФ, Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики…
Решением суда по делу № А73-6351/09 г., вынесенному по спору между теми же сторонами (п.2 ст.69 АПК), установлен факт того, что истец является субъектом естественных монополий.
Президиум ВАС РФ в вышеназванном Постановлении указал судам, что внесенные Законом N 212-ФЗ изменения относительно определения размера арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков касаются земельных участков, на которых расположены особые объекты: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Принимая во внимание особый характер этих объектов, рассматриваемое положение, по существу, представляет собой специальную льготу, установленную в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий. Введение данного положения вызвано необходимостью осуществления государственного контроля для обеспечения защиты экономических интересов потребителей указанной продукции и услуг от повышения тарифов, создания недискриминационных и стабильных условий деятельности производителей этой продукции и услуг и тем самым согласования интересов производителей и потребителей, поскольку арендные платежи влияют на размер устанавливаемых тарифов, включая тарифы на электроэнергию и теплоэнергию (стр.7).
Согласно предпоследнему абз. стр.9 Постановления, содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
В отношении приложений к договору.
Поскольку приложениями к договору в редакции истца установлен порядок расчета размера арендной платы (формула), исходя из размера, установленного п.2 ст.3 ФЗ, требования истца в данной части законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Период, указанный в приложении 1/1 к договору в редакции ответчика, согласован истцом в судебном заседании, что не противоречит п.2 ст.425 ГК.
Согласно п. 2 ст.425 ГК, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Доводы ответчика о необходимости прекращения производства по делу в части требований по размеру арендной платы отклоняются судом.
Как следует из материалов дела № А73-18270/09, истец обратился с исковым заявлением о понуждении к заключению договоров аренды земельных участков.
Вторым требованием истцом было указано – установить условия пользования земельным участком в части арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости.
В последствие истец отказался от второго требования. Производство по делу в этой части было прекращено.
Судебный акт вступил в законную силу.
В связи с чем, ответчик просит прекратить производство по делу в данной части.
Согласно пп.2 п.1 ст.150 АПК, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.
Как было указано выше, при разрешении дела № А73-18270/09 истец обращался за судебной защитой права с иском.
Между тем, как следует из текста искового заявления, обстоятельств дела, по существу им обжаловался отказ администрации в заключении договоров аренды.
Это обстоятельство подтверждается и ссылками в исковом заявлении на ст.197-199 АПК, регулирующие порядок рассмотрения заявлений об оспаривании ненормативных актов, действий властных органов.
Так же подтверждается и резолютивной частью решения, где указано на обязанность администрации к заключению договоров без указания условий, на которых стороны обязаны заключить договор, что было бы обязательным при споре по условиям договора (ст. 173 ГК).
В резолютивной части же содержится только указание на обязанность заключить договор, что предусмотрено требованиями пп.3 п.4 ст.201 АПК – обязанность устранить допущенные нарушения.
Это так же согласуется с правовой позицией Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 (п.4).
Кроме того, в Постановлении 6-го ААС по данному делу, (абз.4 стр.5) указано, что истец расценил действия ответчика как отказ от оформления арендных отношений.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении вышеуказанного дела истцом, по существу оспаривались действия администрации по отказу в заключении договора. Условия договора не были и не могли быть предметом того спора.
В связи с чем, нельзя расценить, что предметы двух дел совпадают.
При таких обстоятельствах правовые основания для прекращения производства по делу в указанной ответчиком части отсутствуют.
В отношении п.7.1 суд приходит к следующему.
Согласно ст.330 ГК, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как было указано выше, условия договора определяются императивной нормой, диспозитивной – если отсутствует императивная, и стороны не достигли соглашения.
Неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы за земельный участок не установлена ни императивной, ни диспозитивной нормой закона.
Решение районного собрания, на которое ссылается ответчик, не является законом.
В силу положений ст. 3 ГК, в соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.
2. Гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.
Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.
3. Отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса, могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам.
4. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.
5. В случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.
6. Действие и применение норм гражданского права, содержащихся в указах Президента Российской Федерации и постановлениях Правительства Российской Федерации (далее - иные правовые акты), определяются правилами настоящей главы.
7. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
Таким образом, органы местного самоуправления, согласно ст.3 ГК, не относятся к органам, полномочным издавать нормативные акты, регулирующие гражданские правоотношения.
В данном случае истец возражает против установления договорной неустойки.
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в своем Информационном письме от 25.07.2000 г. № 56 (п.11), арбитражный суд может вынести решение по существу спора, если обе стороны считают необходимым установить неустойку за нарушение обязательства по договору, но у них возникли разногласия по ее размеру.
Арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.
Истец согласен взять на себя ответственность за нарушение сроков внесения арендных платежей, установленную ст.395 ГК.
В силу положений данной нормы, указанная ответственность может быть применена независимо от включения ее в договор, в силу закона.
Следовательно, включение в договор спорного пункта в редакции истца при наличии возражений ответчика, не обязательно.
В связи с чем, суд находит возможным исключить данный пункт из договора.
По этим же основаниям, применяя по аналогии вышеуказанные разъяснения, а так же то обстоятельство, что нормами земельного и гражданского законодательства за некоторые виды правонарушений, указанных в п.7.2, установлена внедоговорная ответственность, суд находит возможным исключить из договора и пункт 7.2.
Представитель истца в судебном заседании заявила ходатайство об отнесении судебных расходов на истца, что не противоречит п.4 ст.110 АПК.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Пункт 3.2 договора аренды земельного участка от 05.08.2010 принять в редакции ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», изложив его в следующем виде:
Размер арендной платы
определяется в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 №
137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Изменение годового размера арендной платы может предусматриваться только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Перерасчет арендной платы по годам за пользование участком выполняется арендатором самостоятельно на основании публикуемых в периодической печати постановлений.
Приложение № 1 к договору аренды земельного участка от 05.08.2010 в части условных обозначений принять в редакции ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», изложив его в следующем виде:
Таблицу «Условные обозначения» читать в следующей редакции:
А – арендная плата за земельный участок (руб/год);
Кст – кадастровая стоимость земельного участка (руб) согласно кадастрового паспорта земельного участка
S– площадь земельного участка (кв.м.);
С – процент кадастровой стоимости, %.
А=С х Кст.
Далее по тексту приложения.
Приложение № 1/1 к договору аренды земельного участка от 05.08.2010 в части условных обозначений принять в редакции Администрации Ванинского муниципального района изложив его в следующем виде:
Условные обозначения
А
Арендная плата за земельный участок (руб/год)
Сб
Базовый размер арендной платы (руб/кв.м) в год
S
Площадь земельного учатска (кв.м)
Квд
Коэффициент, учитывающий вид деятельности Арендатора (п.21 прил.1 Положения**)
Кмп
Коэффициент, учитывающий местоположение участка (п.5 прил.2 Положения**)
Ктс
Коэффициент, учитывающий техническое состояние объекта (п. прил.3Положения**)
Кам
Коэффициент, учитывающий аренду муниципальных помещений
Кст
Коэффициент на период строительства объекта
Кср
Коэффициент, учитывающий участие в соц.-эконом. развитии района (пр.4 Положения**)
А=Сб х Sх Квд х (Кмп + Ктс) х Кср х Кам х Кст
Далее по тексту приложения.
Пункт 7.1 договора аренды земельного участка от 05.08.2010 исключить.
Пункт 7.2 договора аренды земельного участка от 05.08.2010 исключить.
Решение может быть обжаловано в месячный срок, начиная с даты изготовления мотивированного решения в Шестой апелляционный арбитражный суд.
Изготовление мотивированного решения отложено на срок, не превышающий 5-ти дней.
Судья Букина Е.А.
