Дата принятия: 03 февраля 2011г.
Номер документа: А73-14428/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск Дело №А73-14428/2010
«03» февраля 2011 года
Арбитражный суд Хабаровского края
в составе судьи Зверевой А. В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой М.Н.
рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о привлечении индивидуального предпринимателя Муратова Вячеслава Ростиславовича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ
при участии:
от административного органа: Резанова О. В. По доверенности от 30.12.2010 г. № 84, удостоверение от 11.05.2010 г. № 007
от лица, привлекаемого к ответственности: Муратов В.Р. индивидуальный предприниматель
Сущность спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Муратова Вячеслава Ростиславовича (далее – ИП Муратов В.Р., предприниматель, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представитель административного органа на заявленных требованиях настаивал по основаниям изложенным в заявлении.
Предприниматель не возражал против заявленных требований.
Суд установил:
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.12.2007г. по делу № А73-4763/2007 в отношении Государственной организации научного обслуживания Государственного опытно-производственного хозяйства «Восточное» Российской академии сельскохозяйственных наук (ГОНО ГОПХ «Восточное») признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2010 по делу № А73-4763/2007 конкурсным управляющим ГОНО ГОПХ «Восточное» утвержден Муратов Вячеслав Ростиславович.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю проведена проверка деятельности конкурсного управляющего по вопросу соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве), по результатам которой выявлено нарушение последним требований пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве.
Уполномоченный орган включен в реестр требований кредиторов ГОНО ГОПХ «Восточное» с суммой задолженности 17901056,41 руб., в том числе, основной долг 12740840,00 руб., что составляет 35,52 % голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр.
Арбитражный управляющим 03.11.2010 было лично получено требование уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов ГОНО ГОПХ «Восточное». Собрание кредиторов по требованию уполномоченного органа должно было быть проведено не позднее 25.11.2010. Указанное собрание кредиторов арбитражный управляющий Муратов В.Р., по состоянию на 16.12.2010 не провел.
16.12.2010 Управлением в отношении Муратова В.Р. с его участием составлен протокол № 00722710 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13. КоАП РФ.
Управление в соответствии с правилами абзаца 3 части 3 статьи 23.1. КоАП РФ направило в арбитражный суд соответствующие документы для рассмотрения дела и решения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по вышеназванной норме административного законодательства.
Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Согласно статье 2 указанного закона, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций; конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ Закона о банкротстве собрание кредиторов созывается по инициативе:
арбитражного управляющего;
комитета кредиторов;
конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов;
одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Согласно пункта 3 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.
Как следует, из материалов дела, собрание кредиторов ГОНО ГОПХ «Восточное» должно было быть проведено не позднее 25.11.2010, по состоянию на 16.12.2010 собрание кредиторов арбитражный управляющий не провел.
Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Обстоятельства правонарушения, совершенного предпринимателем подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.12.2010 г., решением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.12.2010г., определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.10.2010г., требованием о проведении собрания кредиторов от 03.11.2010 № 15-19/25852.
Вина индивидуального предпринимателя выражается в нарушении требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства судом не установлено. Не установлено также обстоятельств, свидетельствующих о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ.
Порядок, сроки привлечения к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.
Каких либо нарушений процедуры привлечения к административной ответственности в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Таким образом, требования административного органа о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа подлежат удовлетворению.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 2.4, 4.1, частью 3 статьи 14.13, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Индивидуального предпринимателя Муратова Вячеслава Ростиславовича, 11.05.1973 года рождения, уроженца гор. Чернышевска, Читинской области, проживающего по адресу: 680000 гор. Хабаровск, пер. Фабричный д. 21, кв. 94, зарегистрированного 06.09.2004 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Индустриальному району г. Хабаровска за основным государственным регистрационным номером 304272325000042, ИНН 27150002924 привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в доход федерального бюджета.
Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцать дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Хабаровскому краю (Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО), ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, ИНН 2721121630, КПП 272101001, БИК Банка 040813001, код ОКАТО – 08401000000, КБК 32111690040040000140, наименование платежа – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, по делу № А73-14428/2010.
Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции и постановление апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.
Апелляционная и кассационная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья Зверева А. В.
