Решение от 17 февраля 2011 года №А73-14379/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                               Дело № А73 –14379/2010
 
    17 февраля 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена  15 февраля 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено 17 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный  суд  Хабаровского  края  в составе  судьи  Никитиной Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой А.Е.,
 
    рассмотрел в заседании суда дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю
 
    к  Администрации Резидентского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края
 
    о взыскании  2 547 руб. 37 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя:    Конева М.С., специалист 1 разряда юридического отдела, по доверенности от 22.12.2010 № 03-34/12;
 
    от ответчика:    не явились.
 
 
    Предмет спора:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по  Хабаровскому краю  (далее – налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 3 по  Хабаровскому краю, Инспекция) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Резидентского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, налогоплательщик, Администрация Резидентского сельского поселения)  о взыскании недоимки по единому социальному налогу за 2009 год (9 месяцев) в сумме 2 169 руб. и пени в сумме 378 руб. 37 коп., всего 2 547 руб. 37 коп.
 
    Требования заявитель обосновывает тем, что налогоплательщик не уплатил единый социальный налог (далее – ЕСН), зачисляемый в федеральный бюджет, в сроки, установленные законодательством, и не исполнил требования об уплате налога и пени  от 01.06.2010 № 14717 и от 06.07.2010 № 21639.
 
    В судебном заседании представитель налогового органа поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Согласно представленному отзыву ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не возражает против удовлетворения требований заявителя и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Суд установил:    
 
    Администрация Резидентского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края,  являясь в 2009 году плательщиком единого социального налога, представила в  Межрайонную ИФНС России № 3 по  Хабаровскому краю расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2009 года, согласно которой сумма налога, зачисляемого в федеральный бюджет, по сроку уплаты  17.08.2009 составила 5 033 руб., по сроку уплаты 15.09.2009 – 5 869  руб., по сроку уплаты 15.10.2009 – 7 779 руб., всего 18 681 руб.
 
    Поскольку уплата налога не произведена ответчиком в полном объеме в установленный срок, требованием от 01.06.2010 № 14717 налогоплательщику было предложено  уплатить ЕСН, зачисляемый  в  федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.09.2009 в сумме 1 887 руб.  в добровольном порядке  в срок до 17.06.2010.
 
    Кроме того, требованием от 06.07.2010 № 21639 администрации было предложено  уплатить ЕСН, зачисляемый  в  федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.10.2009 в сумме 282 руб.  в добровольном порядке  в срок до 27.07.2010.
 
    Требованием от 06.07.2010 № 21639 налогоплательщику также предлагалось уплатить пени по ЕСН за период с 01.11.2009 по 30.06.2010 в сумме 378 руб. 37 коп.
 
    В связи с тем, что в установленные сроки требования не выполнены, Инспекция обратилась с заявлением о взыскании с  ответчика недоимки и пени по ЕСН  в судебном порядке.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики единого социального налога производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №216-ФЗ, действовавшей до 01.01.2010).
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Следовательно, законодательством установлено, что разница между суммой налога и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей определяется по итогам отчетного периода и подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу, который представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    При невыполнении данного условия налогоплательщик считается не исполнившим обязанность по уплате разницы между суммой налога и суммой уплаченных авансовых платежей в срок.
 
    Поскольку уплата ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу производится не позднее 15-го числа следующего месяца, то и пени в отношении налогоплательщика, не уплатившего указанную выше разницу не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, должны начисляться с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который должны быть уплачены авансовые платежи.
 
    Исходя из изложенных выше положений, начисление пеней за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей зависит не только от просрочки уплаты данных платежей, но и от наличия недоимки по итогам отчетного периода в виде разницы между суммой налога и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, подлежащей уплате не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В силу статьи 240 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Как следует из материалов дела, согласно расчету по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2009 года налогоплательщиком исчислен платеж по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 17.08.2009 - 5 033 руб., по сроку уплаты 15.09.2009 – 5 869  руб., по сроку уплаты 15.10.2009 – 7 779 руб., всего 18 681 руб.
 
    Вместе с тем, обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в установленные законодательством сроки, в связи с чем, Инспекцией выставлены требования от 01.06.2010 № 14717 об уплате недоимки по ЕСН в размере 1 887 руб. и от 06.07.2010 № 21639 об уплате недоимки по ЕСН в сумме 282 руб., всего 2 169 руб.
 
    Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерацииисполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пенями.  
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    Как следует из материалов дела, обязанность по уплате ЕСН, зачисляемого в федеральный бюджет, за 9 месяцев 2009 года не исполнена налогоплательщиком в установленные законодательством сроки.
 
    В связи с чем, налоговый орган правомерно начислил пени за период с 01.11.2009 по 30.06.2010 в сумме 378 руб. 37 коп. на сумму недоимки по единому социальному налогу,  образовавшуюся в вышеуказанном периоде.  
 
    Между тем, по состоянию на 14.02.2011 обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена, что подтверждается выпиской из карточки лицевого счета налогоплательщика, представленной налоговым органом. 
 
    Поскольку ответчик наличие задолженности по налогу и пени в размере 2 547 руб. 37 коп. в порядке статьи 65 АПК РФ не опроверг, требования о ее взыскании подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика.
 
    Однако, учитывая положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Резидентского сельского поселения Охотского муниципального района Хабаровского края (682480, Хабаровский край, Охотский район, с. Резиденция, ул. Набережная, 8; ИНН 2715001207; ОГРН 1022700825608) единый социальный налог за 9 месяцев 2009 года, зачисляемый в федеральный бюджет,  в сумме 2 169 руб., пени по единому социальному налогу в сумме 378 руб. 37 коп., всего 2 547 руб. 37 коп.,  в доход бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                              Т.Н. Никитина