Решение от 08 февраля 2011 года №А73-14318/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    Дело №А73-14319/2010
 
 
    г. Хабаровск                                                    
 
 
    «08» февраля 2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2011 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 08.02.2011 г.
 
 
    Арбитражный суд Хабаровского края
 
    в составе судьи Зверевой А. В.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой М. Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Троицкого Потребительского общества
 
    об оспаривании  постановлений  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 22.11.2010 г. № 2626 и № 2628 о назначении административных наказаний,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Иванова У.В. по доверенности от 11.01.2011 г. № 2
 
    от административного органа: Коренева Е.А. по доверенности от 11.01.2011 г. № 09.0-1
 
    Сущность дела:  Троицкое Потребительское общество   (далее – заявитель, Троицкое ПО) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и  отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее – административный орган, Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) от 22.11.2010 г. № 2626, № 2628, которыми заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной соответственно статьей 6.3 и частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявлениям присвоены номера дел № А73- 14319/2010 и № А73-14318/2010.
 
    Определением от 31.01.2011 г. указанные дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела – А73-14318/2010.
 
    В судебном заседании представитель Троицкого Потребительского общества   на заявленных требованиях, настаивала в полном объеме. Полагает, что вина заявителя в совершении данных правонарушений, а также событие правонарушения в его действиях (бездействии) отсутствует. Настаивает на том, что вина в совершении данных правонарушений должна была быть возложена на иной субъект ответственности –должностное лицо.
 
    Представитель административного органа с доводами заявителя не согласилась, считает, что оснований  для удовлетворения  требований не имеется.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.01.2011 по 03.02.2011 г.
 
    Суд установил:
 
    03.11.2010 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 2966 от 01.11.2010 г. проведена проверка Троицкого Потребительского общества   вопросу о соблюдении прав потребителей при осуществлении деятельности   магазина продовольственных товаров «Каравай», расположенного по адресу: Хабаровский край, с. Троицкое, ул. Калинина, д. 89.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 2966 от 03.11.2010 г.
 
    В ходе проверки установлено, что в указанном магазинережим мытья торгового инвентаря не соблюдается; для мытья инвентаря и посуды ручным способом, не выделено специального места (стола, емкости для мытья) со слов работницы магазина, инвентарь моют в рукомойнике; для мытья и дезинфекции используются моющие и дезинфицирующие средства (биолан, жавельон), на которые отсутствуют инструкции по использованию (применению) данных средств; не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом магазина; гардеробная не оборудована; домашняя одежда персонала хранится в шкафу малой вместимости, который установлен в помещении, где осуществляется прием, хранение и предпродажная подготовка пищевых продуктов, а личные вещи персонала (сумки, головные уборы) хранятся на верху шкафа; спецодежда персонала хранится в этом же шкафу в отдельной ячейке; рукомойник не оборудован мылом для мытья рук, что нарушает требования п. 10.5, п. 10.7, п. 13.3, п. 13.5 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    По установленному проверкой факту 12.11.2010 г. ведущим специалистом-экспертом ОСН Вишняковым Д. В. в присутствии законного представителя – Председателя совета Троицкого ПО Бабина И. В.  составлен  протокол № 2626 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3  КоАП РФ .
 
    22.11.2010 по результатам рассмотрения  материалов проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краюЦаренко С. А. в отсутствии представителей Троцкого ПО, при надлежащем извещении, вынесено постановление № 2626 о привлечении Троицкого потребительского общества к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
 
    Кроме того, в ходе проверки установлено, что в магазине «Каравай» на расфасованном товаре не указано его наименование, вес, дата фасования, срок годности, стоимость отвеса, фамилия фасовщика; в магазин «Каравай» принимаются и реализуются пищевые продукты на потребительской таре которых находятся этикетки с информацией на иностранном языке без перевода на русский язык или отсутствуют этикетки (листы-вкладыши) с информацией о товаре, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, изготовитель товара и его место нахождения, дата изготовления, упаковки и срок годности товара и т.д., наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также нормативной и технической документации (сухофрукты, орехи, свежие овощи, фрукты), что нарушает требования п. 8.24, п.п. 1, 2, 13 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п. 15, п. 34 Постановления Правительства от 19.01.1995 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров...».
 
    По установленному проверкой факту 12.11.2010 г. ведущим специалистом-экспертом ОСН Вишняковым Д. В. в присутствии законного представителя – Председателя совета Троицкого ПО Бабина И. В.  составлен  протокол № 2628 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8  КоАП РФ.
 
    22.11.2010 по результатам рассмотрения  материалов проверки заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краюЦаренко С. А. в отсутствии представителей Троцкого ПО, при надлежащем извещении, вынесено постановление № 2628 о привлечении Троицкого потребительского общества к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5.000 рублей.
 
    Не согласившись с указанными постановлениями заявитель обжаловал их в арбитражный суд.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.2009 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии население» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.2009 г.), настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона:
 
    санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
 
    санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;
 
    гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
 
    государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
 
    санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарным правилам факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг; зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона видов деятельности; проектов нормативных актов, эксплуатационной документации;
 
    Как установлено статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.2009 г, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 г. № 23, введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года. (далее – Санитарные правила, СП 2.3.6.1066-01).
 
    В силу пункта 1.1. СП 2.3.6.1066-01, настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.
 
    Согласно пункта 1.2,  Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с пунктом 1.3. санитарных правил, ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли, должен соответствовать виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения, переработки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками.
 
    Пунктом 1.4 данных санитарных правил установлено, что в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.
 
    Согласно пункта 10.5 Санитарных правил, режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
 
    Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов.
 
    Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
 
    Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:
 
    а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30 - 40 град. С;
 
    б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60 - 65 град. С;
 
    в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;
 
    г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.
 
    Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно.
 
 
    Пунктом 10.7 Санитарных правил установлено, что в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
 
    Моющие и дезинфицирующие средства хранят в сухом, хорошо проветриваемом помещении, оборудованном стеллажами, где не допускается хранение пищевых продуктов.
 
 
    Согласно пункта 13.3. СП 2.3.6.1066-01, во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
 
    Совместное хранение санитарной и домашней одежды в организациях торговли не проводится. (пункт 13.4).
 
    В соответствии с пункта 13.5 Санитарных правил, работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены:
 
    - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной;
 
    - перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку;
 
    - работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения;
 
    - перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом;
 
    - при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения;
 
    - сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника;
 
    - не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).
 
 
    Как следует из материалов дела административным органом в ходе проверки, принадлежащего Троицкому ПО, магазина продовольственных товаров «Каравай», установлены нарушения п. 10.5, п. 10.7, п. 13.3, п. 13.5 СП 2.3.6-1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: режим мытья торгового инвентаря не соблюдается; для мытья инвентаря и посуды ручным способом, не выделено специального места (стола, емкости для мытья) со слов работницы магазина, инвентарь моют в рукомойнике; для мытья и дезинфекции используются моющие и дезинфицирующие средства (биолан, жавельон), на которые отсутствуют инструкции по использованию (применению) данных средств; не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом магазина; гардеробная не оборудована; домашняя одежда персонала хранится в шкафу малой вместимости, который установлен в помещении, где осуществляется прием, хранение и предпродажная подготовка пищевых продуктов, а личные вещи персонала (сумки, головные уборы) хранятся на верху шкафа; спецодежда персонала хранится в этом же шкафу в отдельной ячейке; рукомойник не оборудован мылом для мытья рук.
 
    В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - является административным правонарушением и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
 
    При таких обстоятельствах следует признать, что административный орган обоснованно усмотрел в действиях (бездействии) Троицкого ПО признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
 
 
 
    Кроме того, как установлено частью 1 статьи 1  Закона от  7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей», Закон), отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
 
    Частью 2 данной статьи установлено, что указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 10 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Частью 2 данной статьи установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе:
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
 
    срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    Согласно части 3 данной статьи, информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее – Правила).
 
    Согласно пункта 1 Правил, настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
 
    В соответствии с пунктом 2 Правил, под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется - договор).
 
    Как установлено пунктом 11 Правил, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
 
    Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование товара;
 
    фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
 
    обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
 
    гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
    срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    цену и условия приобретения товара.
 
    Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
 
    Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
 
    Пунктом 15 Правил установлено, что информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.
 
    Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательным требованиям стандартов.
 
    Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.
 
 
    Согласно пункта 34 Правил, в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли.
 
    На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
 
    При продаже продовольственных товаров, расфасованных и упакованных изготовителем с указанием веса на упаковке, их дополнительное взвешивание не производится.
 
    Не подлежат продаже нерасфасованные и неупакованные продовольственные товары, за исключением определенных видов товаров, перечень которых утверждается в установленном федеральным законом порядке.
 
    В соответствии с пунктов 8.24 СП 2.3.6.1066-01, в организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе:  без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;  с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);   без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документацию.
 
 
    Таким образом, данными нормативно-правовыми актами установлены обязанности продавца товара перед покупателем (потребителем) по предоставлению необходимой информации.
 
    Как следует из материалов дела в ходе проверки установлено, на Троицким ПО нарушено право потребителей на необходимую информацию, а именно в магазине «Каравай» в расфасованном товаре не указано его наименование, вес, дата фасования, срок годности, стоимость отвеса, фамилия фасовщика; принимаются и реализуются пищевые продукты на потребительской таре которых находятся этикетки с информацией на иностранном языке без перевода на русский язык или отсутствуют этикетки (листы-вкладыши) с информацией о товаре, которая в обязательном порядке должна содержать: наименование товара, изготовитель товара и его место нахождения, дата изготовления, упаковки и срок годности товара и т.д..
 
    В соответствии с частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    Таким образом, административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Общества признаком правонарушения, предусмотренного по частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.
 
 
    Учитывая, что в материалах дела отсутствует информация о вручении Троицкому ПО предписания от 12.10.2010 г. (вручено неуполномоченному лицу - зав.магазином Пономаренко), административный орган обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности за вышеуказанные действия (бездействие) по статье 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно, части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В ходе рассмотрения дела суд рассмотрел и не установил существенных  нарушений порядка привлечения к административной ответственности, сроков привлечения к ответственности.
 
    Размеры штрафов обоснованно применены с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, в виде минимальных санкций, установленных статьей 6.3 и частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.
 
    Исходя из существа правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с учетом того, что установленные в ходе проверки нарушения санитарных правил могут повлечь серьезные последствия, в том числе для жизни и здоровья потребителей, суд пришел к выводу о невозможности применения минимальной меры наказания (предупреждения). Судом также рассмотрено и не найдено оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.
 
    Ссылка заявителя на статью 2.4 КоАП РФ отклоняется как необоснованная, поскольку ответственность должностных и юридических лиц не является взаимоисключающей.
 
    Кроме того, в силу части 3 статьи 2.1. КоАП РФ, назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
 
    Таким образом, наличие вины должностного лица – заведующей магазином «Карава» Пономаренко Т. П. не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности за выявленные нарушения. Кроме того, суду не представлено доказательств того, что Троицким потребительским обществом были приняты все необходимые и достаточные меры к недопущению данных нарушений, в частности не представлено доказательств проведения контрольных мероприятий в отношении данного магазина либо должностного лица, принятия иных мер к недопущению нарушений.
 
    В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными постановлений административного органа у суда не имеется.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 207-211 АПК РФ, ст. 30.7 КоАП РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Троицкого потребительского общества о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю от 22.11.2010 г. № 2628 и № 2626 о назначении административных наказаний, которыми заявитель привлечен к административной ответственности соответственно по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ и по статье 6.3 КоАП РФ, отказать.
 
    Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.
 
    В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 АПК РФ.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через принявший решение  Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                   Зверева А. В.