Решение от 22 февраля 2011 года №А73-14248/2010

    
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ХАБАРОВСКОГО  КРАЯ
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                               Дело № А73 –14248/2010
 
    22 февраля 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена  17 февраля 2011 года. Решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный суд Хабаровского края в составе  судьи  Никитиной Т.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевой А.Е.,
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю
 
    к     Администрации сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края
 
    о              взыскании 100 руб.
 
    при участии:
 
    от  налогового органа:   не явились;
 
    от  ответчика:    не явились.  
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 10.02.2011 до 17.02.2011, до 14 часов 30 минут, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края.
 
 
    Предмет спора:  
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Хабаровскому краю (далее – заявитель, налоговый орган, Инспекция, Межрайонная ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, налогоплательщик, администрация, Администрация сельского поселения «Село Покровка») о взыскании штрафа в сумме 100  руб.
 
    Исковые требования налоговый орган обосновывает тем, что решением от 16.07.2010 № 8215 по итогам камеральной налоговой проверки ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в срок, установленный законодательством, налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в  размере 100 руб.
 
    Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении № 680030 08 86868 3 и № 680030 08 86869 0, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
 
    Суд в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.
 
    Суд установил:
 
    Администрация сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края представила 18.03.2010 в Межрайонную ИФНС России № 4 по Хабаровскому краю декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года (по сроку – 20.01.2010), сумма налога к уплате отсутствует.
 
    Камеральной налоговой проверкой установлено несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.   Результаты проверки отражены в акте от 11.06.2010 № 5451.
 
    Решением Инспекции от 16.07.2010 № 8215  учреждение привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 02.09.2010) за  непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи 119 НК РФ. 
 
    На основании указанного решения налогоплательщику было направлено требование от 13.08.2010 № 879  с предложением об уплате штрафа в сумме 100  руб. в добровольном порядке в срок  до 23.08.2010.
 
    Поскольку в установленный срок требование об уплате штрафа налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования Инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерацииналогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края является плательщиком налога на добавленную стоимость. 
 
    Согласно статье 163 НК РФ налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал.
 
    Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что  налогоплательщики  обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года должна быть предоставлена налогоплательщиком не позднее 20 января 2010 года.
 
    Как следует из материалов дела, фактически декларация по налогу на добавленную стоимость представлена ответчиком  в Инспекцию 18.03.2010, при установленном сроке представления – 20.01.2010.
 
    Исходя из пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 02.09.2010)  непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2  статьи 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    С учетом разъяснений, которые даны в пункте 1  письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.09.2001 № ШС-6-14/734, при применении ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, необходимо учитывать, что в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации, по которой налог к доплате равен нулю, к налогоплательщику применяется штраф в размере 100 рублей.
 
    Поскольку согласно представленной налогоплательщиком декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года сумма налога к уплате равна нулю, штраф исчислен Инспекцией в соответствии с положениями пункта 1 статьи 119 НК РФ и составляет 100 руб.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о  правомерности привлечения ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119  Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 100 рублей.
 
    Требование налогового органа от 13.08.2010 № 879 о добровольной уплате штрафа учреждением не исполнено, что подтверждается выпиской из лицевого счета налогоплательщика, представленной в материалы дела.
 
    При таких обстоятельствах требования о взыскании налоговых санкций подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по государственной пошлине за рассмотрение дела в арбитражном суде в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд возлагает на ответчика.
 
    Однако, учитывая положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины с ответчика не взыскиваются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Хабаровскому краю удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации сельского поселения «Село Покровка» Бикинского муниципального района Хабаровского края (682970, Хабаровский край, Бикинский район, с. Покровка, ул. Центральная, 6; ИНН 2707000094; ОГРН 1022700690022) штраф по п.1 ст. 119 НК РФ в размере 100 руб. в доход бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
    Судья                                                                                             Т.Н. Никитина