Решение от 18 февраля 2011 года №А73-14201/2010

Арбитражный суд Хабаровского края
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Хабаровск                                                           № дела А73-14201/2010
 
    «18» февраля  2011 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2011 года. В полном объеме решение изготовлено 18 февраля 2011 года.
 
    Арбитражный суд в составе: судьи А.П. Тищенко
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М. Зининой
 
    рассмотрев в заседании суда дело по иску  заместителя прокурора Хабаровского края
 
    к        обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Теплоэнергетик», муниципальному учреждению здравоохранения «Районная больница № 1» Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
 
    о       признании недействительным договора в части
 
    при участии
 
    от истца: Моргунова Н.Н. – старший прокурор отдела прокуратуры,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Хабаровского края обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Теплоэнергетик», муниципальному учреждению здравоохранения «Районная больница № 1» Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании недействительными подпункт «б» пункта 2.2.2., подпункты «а», «б», «в» пункта 2.2.3. договора № 16 от 01.01.2010 г. в части.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал иск.
 
    Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыв не представили.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд в судебном заседании установил следующие обстоятельства.
 
    Между обществом с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Теплоэнергетик» (теплоснабжающая организация) и муниципальным учреждением здравоохранения «Районная больница № 1» Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (абонент) заключен договор № 16 от 01.01.2010 г. на отпуск тепловой энергии в горячей воде.
 
    В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.2.2 договора теплоснабжающая организация вправе приостановить или ограничить поставку теплоснабжения через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае выявления факта самовольного подключения абонента к внутридомовым инженерным системам.
 
    Согласно подпунктам «а», «б», «в» пункта 2.2.3. договора № 16 от 01.01.2010 г. поставщик вправе для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента дополнительно к пункту 2.2.2. в случаях: отказа выполнения требований поставщика по отключению самовольно подключенных к теплосети субабонентов, новых установок или их отдельных частей, приводящих к потреблению тепловой энергии сверх расчетных объемов потребления, при обоснованной невозможности увеличения объемов потребления тепловой энергии; превышения установленного договором расчетного объема теплопотребления; не представления объемов потребления в натуральном и стоимостном выражении.
 
    Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ  условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда  содержание  соответствующего условия  предписано законом или иными правовыми  актами.
 
    Договор  должен соответствовать  обязательным  для сторон  правилам, установленным законом или иными  правовыми актами (императивным нормам), действующими  в момент  его совершения (п. 1 ст. 422 ГК РФ).
       В п. 3 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям  по договору  энергоснабжения, не  урегулированным настоящим  Кодексом, применяются  законы  и иные  правовые  акты об энергоснабжении, а  также  обязательные  правила, принятые  в  соответствии  с ними.
 
    По  общему правилу, установленному   ст. 546 ГК РФ, перерыв в  подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается  по  соглашению сторон. Исключение из указанного правила составляют установленные  законом  и иными актами  случаи, когда  подача энергии может быть  прекращена  или ограничена в одностороннем  порядке (без согласия покупателя).
 
    В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов.
 
    Данный порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждений, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных и горнорудных организаций и метрополитена.
 
    Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
 
    При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию потребителя, за сутки до введения ограничения.
 
    Пунктом 4 Порядка установлено, что если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Таким образом, основания для прекращения и ограничения подачи тепловой энергии установлены законодательством и Порядком и не могут быть произвольно разрешены или изменены.
 
    Согласно Уставу муниципальное учреждение здравоохранения «Районная больница № 1» Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края является бюджетным учреждением, созданным для оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи. Медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, а также отдельных видов специализированной медицинской помощи.
 
    Поскольку в отношении  такого потребителя установлен специальный (льготный) порядок введения частичного ограничения режима электропотребления, не допуская его полного ограничения, суд считает положения подпункта «б» пункта 2.2.2., подпунктов «а», «б», «в» пункта 2.2.3. договора № 16 от 01.01.2010 г. не соответствующими закону, а предъявленный иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчиков.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 173, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Признать недействительными:
 
    - подпункт «б» пункта 2.2.2. договора № 16 от 01.01.2010 г. в части права поставщика приостановить или ограничить поставку теплоснабжения через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае факта самовольного подключения абонента к внутренним инженерным системам;
 
    - подпункты «а», «б», «в» пункта 2.2.3. договора № 16 от 01.01.2010 г. в части права поставщика для организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней прекращать подачу тепловой энергии полностью или частично после предупреждения абонента дополнительно к пункту 2.2.2. в случаях: отказа выполнения требований поставщика по отключению самовольно подключенных к теплосети субабонентов, новых установок или их отдельных частей, приводящих к потреблению тепловой энергии сверх расчетных объемов потребления, при обоснованной невозможности увеличения объемов потребления тепловой энергии; превышения установленного договором расчетного объема теплопотребления; не представления объемов потребления в натуральном и стоимостном выражении.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Теплоэнергетик» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница № 1» Управления здравоохранения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
 
    Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.
 
 
 
 
    Судья                                                                             А.П. Тищенко