Дата принятия: 19 января 2011г.
Номер документа: А73-14196/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Хабаровск № А73-14196/2010
«19» января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2011.
Арбитражный суд в составе: судьи Луговой И.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зажигалкиной К.С.,
рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» Игнатова Владимира Анатольевича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска
о признании недействительным отказа №08-28/28491 от 30.11.2010 в предоставлении информации,
при участии:
от заявителя – представитель временного управляющего ООО «Антрацит» Игнатов В.А., определение суда от 27.10.2010 по делу №А73-2191/2010; свидетельство о государственной регистрации – Давыдова И.А. по дов. от 29.11.2010 г.
от ответчика – представитель Федоровская С.С., доверенность от 11.01.2011 №02-19/00055.
В предварительном судебном заседании по делу в порядке части 4 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 12.01.2011 по 19.01.2011.
установил:Временный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» Игнатов Владимир Анатольевич (далее – временный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным отказа №08-28/28491 от 30.11.2010 в предоставлении документов; обязании предоставить бухгалтерскую отчетность Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» (далее – Общество) за 2007, 2008, 2009 гг.
Доводы заявителя со ссылкой на нормы статей 66, 67 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), пункт 4 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855, обоснованы тем, что отказ Инспекции №08-28/28491 от 30.11.2010 в предоставлении бухгалтерской отчетности Общества за 2007-2009 гг. нарушает права временного управляющего; запрашиваемая у налогового органа информация необходима зая-вителю для реализации предусмотренной статьей 67 Закона о банкротстве обязан-ности по анализу финансового состояния должника; у налогового органа отсут-ствуют правовые основания для отказа заявителю в предоставлении соответству-ющей информации.
Временный управляющий в предварительном судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Инспекции в предварительном судебном заседании против заявленных временным управляющим требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению налогового органа, сведения, о предоставлении которых в Инспекцию обратился заявитель, составляют налоговую тайну, которая в силу положений налогового законодательства не подлежит разглашению; запрашиваемая у налогового органа информация согласно статье 66 Закона о банкротстве подлежит предоставлению заявителю органами управления должника.
С учетом мнения представителей сторон суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании суда первой инстанции.
Из материалов дела усматривается следующее:
Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.10.2010 по делу №А73-2191/2010 в отношении Общества введено наблюдение. Временным управляющим утверждён Игнатов Владимир Анатольевич.
Уведомлением, с запросом сведений от 02.11.2010 №6 временный управляющий Игнатов В.А. сообщил руководителю Общества о введении в отношении организации процедуры наблюдения, назначении его временным управляющим должника; руководитель Общества поставлен в известность об обязанности не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего предоставить последнему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.
Запросом сведений от 02.11.2010 в соответствии со статьей 66 Закона о банкротстве, для изучения деятельности должника Общества и проведения анализа его финансового состояния с целью реализации мероприятий процедуры наблюдения временный управляющий предложил руководителю Общества в трехдневный срок с момента получения запроса направить в адрес временного управляющего копии документов, согласно перечню, включая документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые), представляемые в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и Государственное статистическое управление, с соответствующими отметками о принятии (за последние три года предшествующих подаче заявления), приказы о принятии учетной политики, последние акты об инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости.
16.11.2010 временный управляющий обратился к руководителю Общества Голубенко К.Х. с запросом аналогичного содержания.
Руководитель должника испрашиваемую информацию не предоставил.
Временный управляющий обратился с соответствующим заявлением в Прокуратуру Железнодорожного района с просьбой провести проверку в отношении руководителя предприятия по вопросу непредставления документов.
Согласно ответу прокуратуры от 28.12.2010 года по факту обращения временного управляющего в отношении директора ООО «Антрацит» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ.
Также временный управляющий обратился с ходатайством от 01.12.2010 г. в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А73-2191/2010 об истребовании документов, в том числе первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности) у директора Общества.
Параллельно по причине отсутствия соответствующей информации у должника, с целью проведения его финансового анализа, а также осуществления мероприятий, предусмотренных Законом о банкротстве, временный управляющий обратился в Инспекцию с запросом о предоставлении бухгалтерской отчетности Общества за 2007-2009 гг.
Письмом от 30.11.2010 №08-28/28491 Инспекция отказала временному управляющему в предоставлении запрашиваемой информации, ссылаясь на положения статьи 66 Закона о банкротстве, в соответствии с которой временный управляющий имеет право получать любую информацию у органа управления должника.
Не согласившись с отказом налогового органа в предоставлении запрашиваемой информации, полагая его незаконным, временный управляющий обратился в суд с настоящим заявлением.
Исследовав представленные документы, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определены особенности рассмотрения дел о банкротстве, позволяющие полно и объективно установить обстоятельства, в частности, рассмотрения дел с утверждением для проведения процедуры наблюдения временного управляющего, обладающего определенными правами и обязанностями.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника.
В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.
Пункт 2 статьи 66 Закона о банкротстве предусматривает обязанность органов управления должника предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.
Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855, определяют порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства и предусматривают перечень документов, которые в обязательном порядке исследуются арбитражным управляющим, в том числе: учредительные документы должника; бухгалтерская отчетность должника; перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период; сведения о дебиторах и кредиторах, сведения о задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника.
Кроме того, Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367, определены условия проведения арбитражными управляющими финансового анализа и состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении.
Исходя из пункта 4 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367, финансовый анализ проводится на основании: статистической отчетности, бухгалтерской и налоговой отчетности, регистров бухгалтерского и налогового учета, а также (при наличии) материалов аудиторской проверки и отчетов оценщиков; учредительных документов, протоколов общих собраний участников организации, заседаний совета директоров, реестра акционеров, договоров, планов, смет, калькуляций; положения об учетной политике, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота и организационной и производственной структур; отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ, структурных подразделений; материалов налоговых проверок и судебных процессов; нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность должника.
Пунктом 4 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства установлено, что в случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией. К числу указанных государственных органов относятся и налоговые органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, и обладающие вышеуказанной информацией.
Как следует из материалов дела, документы, необходимые для анализа финансового состояния должника, с запросами о предоставлении которых временный управляющий обратился к руководителю Общества, по причине отсутствия руководителя должника временному управляющему представлены не были, в связи с чем последний обратился с соответствующим запросом в Инспекцию.
Из материалов дела также следует, что запрашиваемая у Инспекции временным управляющим информация, соответствует перечню документов и сведений, предусмотренных Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №855, а также Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных временным управляющим требований о признании недействительным отказа Инспекции №08-28/28491 от 30.11.2010 в предоставлении документов и считает необходимым их удовлетворить.
Ссылка налогового органа на пункт 2 статьи 66 Закона о банкротстве является несостоятельной, поскольку право временного управляющего на получение соответствующей информации, его обязанность по проведению финансового анализа должника, обязанность налогового органа по предоставлению временному управляющему запрашиваемой информации в отношении должника прямо предусмотрены действующим законодательством, а невозможность получения необходимой информации временным управляющим от самого должника подтверждена документально.
Поскольку заявленное требование временного управляющего об обязании налогового органа предоставить бухгалтерскую отчетность Общества за 2007, 2008, 2009 гг. направлено на устранение допущенных нарушений прав заявителя, в соответствии с положениями статьи 201 АПК РФ суд также считает его подлежащим удовлетворению
Расходы временного управляющего по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 200 руб., в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю за счет Инспекции.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Требования временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» Игнатова Владимира Анатольевича удовлетворить.
Признать недействительным отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска №08-28/28491 от 30.11.2010 в предоставлении бухгалтерской отчетности Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» за 2007, 2008, 2009 гг.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска предоставить временному управляющему Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» Игнатову Владимиру Анатольевичу бухгалтерскую отчетность Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» за 2007, 2008, 2009 гг.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодо-рожному району г. Хабаровска в пользу временного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Антрацит» Игнатова Владимира Анатольевича судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.
Судья И.М.Луговая
