Дата принятия: 09 февраля 2011г.
Номер документа: А73-14165/2010
Арбитражный суд Хабаровского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Хабаровск № дела А73-14165/2010
«10» февраля 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена «08» февраля 2011г.
Мотивированное решение изготовлено «10» февраля 2011 г.
Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием помощника судьи Вербинской Т.П., ведущей протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи
В соответствии со ст. 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании велось протоколирование с использованием средств аудиозаписи.
рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)
к Муниципальному хозяйственному обществу в форме общества с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго»
с участием: Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Хабаровскому краю
В судебное заседание явились:
от заявителя: Буранов А.Р., доверенность от 11.01.2010г. № 09-01
от ответчика: Гаранина Н.А., доверенность от 07.02.2011г. б\н
от Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий):Дедловских Е.В.,доверенность от 11.01.2011г. № 3.
Суд установил:Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Хабаровскому краю обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Муниципальному хозяйственному обществу в форме общества с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго», в котором просит взыскать с ответчика 40000 руб., составляющих сумму штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений о застрахованных лицах за 2007г.-2008г.
Определением суда от 08.02.2011г. в порядке ст. 48, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ произведена замена истца по делу вместо Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Хабаровскому краю на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий).
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий)в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Хабаровскому краю в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил реестр поступления платежей от страхователя, согласно которому сумма штрафных санкций ответчиком не уплачена. В обоснование заявленных требований ссылается на разъяснения, изложенные в п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г., в соответствии с которыми, требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ взыскание штрафных санкций производится в судебном порядке, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представитель ответчика, заявленные требования не признал, суду представил ходатайство от 11.01.2011г. № 01, согласно которому просит суд оставить заявленные требования без рассмотрения в связи с введением решением арбитражного суда от 14.01.2011г. по делу № А73-8163/2010 конкурсного производства. В обоснование заявленного ходатайства ссылается на разъяснения, изложенные в п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г.
Исследовав материалы дела, суд установил, что ответчик, как работодатель обязан был до 01.03.2008г. и 01.03.2009г. представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2007г. и 2008г.
Указанные сведения обществом представлены с нарушением срока, а именно 02.12.2009г.
По факту несвоевременного представления индивидуальных сведений органом Пенсионного фонда составлен акт № 36 от 02.12.2009г., а также 23.12.2009г. вынесено решение № 24 о привлечении общества к ответственности за нарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 294 567 руб. 53 коп.
Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в судебном порядке, арбитражным судом возбуждено дело № А73-1356/2010.
По заявлению общества определением суда от 10.03.2010г. по делу № А73-1356/2010. приняты обеспечительные меры, приостановлено действие решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю № 24 от 23.12.2009г. до вынесения судебного акта по делу № А73-1356/2010.
Решением арбитражного суда от 07.04.2010г. по делу № А73-1356/2010, заявленные требования общества удовлетворены частично, решение органа Пенсионного фонда РФ № 24 от 23.12.2009г. признано незаконным в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в размере 254 567 руб. 53 коп. В части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в сумме 40 000 руб. решение признано обоснованным. Признавая незаконным решение органа Пенсионного фонда РФ, суд руководствовался положениями ст. 112, 114 Налогового кодекса РФ и снизил штраф с суммы 294 567 руб. 53 коп. до 40 000 руб.
Решение арбитражного суда от 07.04.2010г. по делу № А73-1356/2010 вступило в законную силу 28.05.2010г., поскольку оставлено без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010г. № 06АП-1982/2010, а также Постановлением ФАС ДВО от 30.08.2010г. № Ф03-5903/2010.
По вступлении решения суда в законную силу орган Пенсионного фонда РФ направил в адрес общества требование № 20ш от 13.09.2010г., которым предложил добровольно уплатить штраф в срок до 11.10.2010г.
Требование об уплате штрафных санкций ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, орган Пенсионного фонда РФ обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением для принудительного взыскания штрафа.
Судом установлено, орган Пенсионного фонда РФ с учетом определения суда от 10.03.2010г. по делу № А73-1356/2010. о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения № 24 от 23.12.2009г., обратился в суд с иском пределах срока установленного ст. 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ Муниципальное хозяйственное общество в форме общества с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго» является страхователем, на которого согласно статье 11 указанного закона возложена обязанность представлять один раз в год, но не позднее 1 марта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и застрахованных лицах.
Судом установлено, что указанные сведения за 2007г.-2008г. представлены обществом несвоевременно.
Статьей 17 Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Указанные обстоятельства установлены решением арбитражного суда от 07.04.2010г. по делу № А73-1356/2010, которым решение органа Пенсионного фонда РФ № 24 от 23.12.2009г. признано обоснованным в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в сумме 40 000 руб.
В соответствии со ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено, что определением арбитражного суда от 03.08.2010г. по делу № А73-8163/2010 принято заявление о признании Муниципального хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго» несостоятельным (банкротом), определением суда от 08.09.2010г. в отношении общества введена процедура банкротства – наблюдение. Решением арбитражного суда от 14.01.2011г. по этому же делу, общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.
По мнению представителя ответчика, заявленные требования органа Пенсионного фонда РФ подлежат оставлению без рассмотрения, в связи с тем, что в отношении общества открыто конкурсное производство и в соответствии с п. 30 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. требования о взыскании штрафных санкций подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Однако представителем ответчика не учтено следующее.
В пункте 30 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за налоговые (административные) правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.
При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона.
Согласно п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. требования о взыскании сумм налоговых санкций, в отношении которых установлен судебный порядок взыскания, включаются судом в реестр требований кредиторов по заявлению уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в порядке, определенном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Статьей 17 Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей. Взыскание указанной суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Учитывая положения ст. 17 Закона РФ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, разъяснения, изложенные в п. 30, 31 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. требования о взыскании штрафных санкции подлежащих взысканию в судебном порядке подлежат включению в реестр требований на основании вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании.
Судом установлено, что штрафные санкции в сумме 40000 руб. исчисленные на основании решения органа Пенсионного фонда РФ № 24 от 23.12.2009г. в судебном порядке не взыскивались.
В судебное заседание от представителя заявителя поступил реестр поступления платежей от страхователей, согласно которому сумма штрафа ответчиком не уплачена.
Определениями суда от 14.12.2010г., от 12.01.2011г. ответчику предлагалось представить в судебное заседание отзыв на заявление, а так же доказательства уплаты штрафа.
Ко дню судебного разбирательства представителем ответчика, доказательства уплаты штрафа не представлены.
Поскольку материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, то исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании представителем ответчика, учитывая трудное финансовое положение общества, заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в случае удовлетворения заявленных требований.
Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на ответчика и в соответствии со ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд считает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 руб., учитывая трудное финансовое положение общества.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Хабаровского края
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Муниципального хозяйственного общества в форме общества с ограниченной ответственностью «Охотскэнерго» (адрес: Хабаровский край, Охотский район, п. Охотск, ул. Парковая, д. 1, ОГРН-1062720021770), в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 40000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке и в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в кассационном порядке путем направления кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через арбитражный суд Хабаровского края.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Р.А. Руденко
